新華社北京11月3日電題：讓貨車司機切實感受到關(guān)心關(guān)愛——多部門聚焦貨車司機權(quán)益保障工作

新華社記者葉昊鳴

道路貨運行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，貨車司機作為從業(yè)主體，卻面臨停車休息難、社會保障不完善、路面執(zhí)法不規(guī)范等諸多煩心事。針對這些突出矛盾和問題，有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于加強貨車司機權(quán)益保障工作的意見》。3日，交通運輸部、公安部、全國總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人在國新辦發(fā)布會上，就貨車司機權(quán)益保障工作有關(guān)情況進(jìn)行解答。

溫暖舉措解決貨車司機煩心事、揪心事

長期奔波，廣大貨車司機以路為家、以車為伴是常態(tài)。如何采取有效措施改善他們的工作休息條件？交通運輸部運輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)表示，近年來，交通運輸部會同有關(guān)部門積極推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)實施停車位改擴建，增加停車位數(shù)量，部分服務(wù)區(qū)還設(shè)置了貨車專用停車區(qū)。“截至目前，全國高速公路服務(wù)區(qū)和停車區(qū)已設(shè)置了近23萬個貨車停車位?！?/p>

長途奔波，停下車來睡個好覺、吃口熱飯、喝口熱水、洗個熱水澡，是不少貨車司機的期盼。全國總工會中國海員建設(shè)工會主席李慶忠表示，2018年6月，全國總工會和交通運輸部聯(lián)合啟動“司機之家”建設(shè)工作，并拿出專項資金支持“司機之家”建設(shè)。目前全國已推進(jìn)建設(shè)700余個“司機之家”，為貨車司機提供休息、淋浴、洗衣、熱水等便民服務(wù)。

如何進(jìn)一步讓貨車司機感受到關(guān)心關(guān)愛？蔡團(tuán)結(jié)說，將按照意見工作部署，從三個方面入手——

通過科學(xué)調(diào)整客貨車位比例，進(jìn)一步實施停車位改擴建，加強電子引導(dǎo)服務(wù)，有效增加貨車停車位供給，保障貨車“有地?！?；

強化服務(wù)區(qū)停車監(jiān)控，加強保安巡邏巡查，配合公安部門打擊車匪路霸，保障車貨停放安全，讓貨車司機“放心停”；

依托物流園區(qū)以及中石油、中石化加油站等現(xiàn)有設(shè)施，進(jìn)一步擴大“司機之家”覆蓋范圍，讓貨車司機“舒心?！薄?/p>

更高標(biāo)準(zhǔn)營造更加安全的貨運行業(yè)市場環(huán)境

道路千萬條，安全第一條。但貨運行業(yè)市場不規(guī)范問題比較突出，特別是貨運經(jīng)營業(yè)戶“小、散、亂”長期存在，非法改裝、超限超載等頑瘴痼疾不僅嚴(yán)重擾亂了運輸市場秩序，也嚴(yán)重破壞了公路交通設(shè)施和橋梁設(shè)施，影響了道路交通安全。

公安部交通管理局負(fù)責(zé)人石勇介紹，據(jù)統(tǒng)計，貨車保有量占全部機動車保有量比重不足10%，但導(dǎo)致的事故占1/4，導(dǎo)致一次死亡3人以上事故約占1/3，導(dǎo)致一次死亡10人以上事故占40%。

如何全力抓好預(yù)防貨車事故，保安全、保暢通、維護(hù)穩(wěn)定的工作？石勇表示，近年來，公安部會同交通運輸部加大了對超限超載、非法改裝、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的集中整治和查糾力度，貨車違法行為得到一定遏制。2020年，因貨車肇事導(dǎo)致的交通死亡人數(shù)同比減少近1000人。

如何進(jìn)一步降低貨運行業(yè)交通事故發(fā)生率？蔡團(tuán)結(jié)表示，從提升貨車司機應(yīng)急處置能力方面來說，將加強貨車司機防御性駕駛技能培養(yǎng)，加快提升應(yīng)急駕駛操作能力，確保司機遇到突發(fā)情況能夠妥善處置；從提升車輛本質(zhì)安全性能方面來說，將加大對不合規(guī)車輛治理，并在貨運車輛推廣應(yīng)用防碰撞、防側(cè)翻等先進(jìn)技術(shù)；從加強對貨車司機動態(tài)駕駛行為監(jiān)控方面來說，將督促指導(dǎo)運輸企業(yè)利用好動態(tài)監(jiān)控等信息化手段，及時提醒并糾正貨車司機超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。

多部門共同發(fā)力加強貨車司機權(quán)益保障

“推動道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是維護(hù)貨車司機權(quán)益的一個根本保障，但是這項工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣，需要多部門從制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法等多個方面共同發(fā)力?！苯煌ㄟ\輸部副部長汪洋介紹，交通運輸部日前已會同多部門建立了道路貨運高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，共同推動解決行業(yè)面臨的突出問題。

汪洋表示，部際聯(lián)席會議制度建立后，將研究制定營造公平競爭市場環(huán)境、推動道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，并推動各項措施落地落實。協(xié)調(diào)完善道路貨運基礎(chǔ)設(shè)施體系，推廣先進(jìn)車輛技術(shù)裝備和運輸組織模式，提升道路貨運集約化發(fā)展水平。

在市場規(guī)范層面，汪洋表示，將組織清理涉及道路貨運行業(yè)的不合理罰款規(guī)定，規(guī)范日常執(zhí)法行為。完善常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法機制，聯(lián)合開展依法查處損害貨車司機合法權(quán)益的行為，嚴(yán)厲打擊車匪路霸和偷油偷貨等違法犯罪活動等。

同時，部際聯(lián)席會議制度建立后，還將暢通投訴舉報渠道，及時梳理解決貨車司機反映的問題；加強貨運市場運行監(jiān)測分析，促進(jìn)信息互通，引導(dǎo)運力投放和貨運需求合理匹配；加強輿論引導(dǎo)和形勢研判，提高行業(yè)治理和應(yīng)急處置能力等。

“部際聯(lián)席會議制度的建立，將加快形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、社會共治的行業(yè)治理新格局，有力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)好貨車司機等各方的合法權(quán)益，全面支撐交通強國建設(shè)和現(xiàn)代經(jīng)濟體系發(fā)展?！蓖粞笳f。