新華社羅馬11月1日電（國(guó)際觀察）G20羅馬峰會(huì)為破解全球困局開(kāi)方抓藥

新華社記者  周嘯天 陳占杰 葉心可

二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會(huì)于10月31日在意大利首都羅馬落下帷幕。會(huì)后各方通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人羅馬峰會(huì)宣言》（以下簡(jiǎn)稱“宣言”），為應(yīng)對(duì)新冠疫情和氣候變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等全球面臨的重大挑戰(zhàn)出謀劃策，開(kāi)方抓藥。

分析人士認(rèn)為，當(dāng)前新冠疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，氣候變化等問(wèn)題延宕難解。作為包含主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的重要多邊平臺(tái)，G20就這些難題取得階段性進(jìn)展，將有助于未來(lái)開(kāi)展全球性行動(dòng)。

促進(jìn)疫苗全球公平分配

新冠疫情持續(xù)反復(fù)，全球防控面臨重重困難，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家免疫鴻溝不斷拉大，新冠疫苗存在部分國(guó)家限制出口和超量囤積問(wèn)題。目前全球累計(jì)報(bào)告接種超過(guò)68億劑次新冠疫苗，完全接種人口約占世界人口的三分之一，但低收入國(guó)家獲得的疫苗總量不到全球疫苗總量的0.5%。

G20匯集了全球主要經(jīng)濟(jì)體和疫苗生產(chǎn)國(guó)。宣言指出新冠疫苗是抗擊新冠疫情最重要工具之一，重申新冠疫苗是全球公共產(chǎn)品，G20成員將加大努力，確保及時(shí)、公平、普遍獲取安全、可負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量、有效的疫苗、治療和診斷工具，特別關(guān)注中低收入國(guó)家需求。

為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織全球疫苗接種戰(zhàn)略建議的全球接種目標(biāo)，即到2021年年底所有國(guó)家至少40%的人口接種、到2022年年中將接種人口比例提升至70%，G20將采取措施，幫助發(fā)展中國(guó)家增加疫苗、關(guān)鍵醫(yī)療產(chǎn)品和原料供應(yīng)，解決相關(guān)供應(yīng)和融資限制。

意大利帕多瓦大學(xué)國(guó)際關(guān)系專業(yè)教授馬爾科·馬西亞認(rèn)為，部分發(fā)展中國(guó)家疫苗短缺已經(jīng)在當(dāng)?shù)卦斐伞盀?zāi)難”。在世界范圍內(nèi)公平分配疫苗是關(guān)鍵，他期待G20實(shí)現(xiàn)承諾，帶來(lái)積極的行動(dòng)結(jié)果。

積極助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

受疫情影響，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)呈現(xiàn)兩極分化趨勢(shì)，各經(jīng)濟(jì)體之間和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部復(fù)蘇差異依然很大，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

宣言表示，G20歡迎國(guó)際貨幣基金組織實(shí)施的新一輪特別提款權(quán)普遍增發(fā)，這為全球提供了6500億美元等值的額外儲(chǔ)備；歡迎G20緩債倡議所取得的進(jìn)展。初步估計(jì)表明，在2020年5月至2021年12月期間，該倡議下至少總計(jì)127億美元的債務(wù)暫緩償付，50個(gè)國(guó)家從中獲益。

宣言重申繼續(xù)支持非洲國(guó)家，特別是通過(guò)G20支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議及其他相關(guān)倡議。宣言表示，G20將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織治理改革進(jìn)程，在2023年12月15日前完成第16輪份額總檢查。

分析人士指出，G20作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇，就全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提出多項(xiàng)積極舉措，既有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向更公平穩(wěn)定、可持續(xù)方向發(fā)展，又有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)進(jìn)程向更快更好的方向邁進(jìn)。

落實(shí)承諾應(yīng)對(duì)氣候變化

根據(jù)宣言，G20仍然承諾《巴黎協(xié)定》目標(biāo)，將全球平均氣溫升高幅度控制在低于2℃之內(nèi)，并努力將其限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)，同時(shí)呼吁所有國(guó)家做出重大且有效率的行動(dòng)和承諾。

分析人士指出，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)合力應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的意愿和動(dòng)力不斷上升，關(guān)鍵是要拿出實(shí)際行動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在減排問(wèn)題上做出表率，盡快把公開(kāi)承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，同時(shí)充分照顧發(fā)展中國(guó)家的特殊困難和關(guān)切，落實(shí)氣候融資承諾，并在技術(shù)、能力建設(shè)等方面為發(fā)展中國(guó)家提供支持。

G20輪值主席國(guó)意大利總理德拉吉敦促各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面加強(qiáng)國(guó)際合作。他說(shuō)，多邊主義是應(yīng)對(duì)當(dāng)下全球挑戰(zhàn)的最好方式，無(wú)論是疫情、氣候變化，還是公平稅收，單打獨(dú)斗都不是辦法，“我們必須竭盡全力克服分歧”。

馬西亞認(rèn)為，應(yīng)對(duì)氣候變化是本次G20峰會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)，會(huì)議就這一議題達(dá)成的共識(shí)將積極推動(dòng)全球行動(dòng)。每個(gè)國(guó)家都要做出不同程度的讓步，更要資助發(fā)展中國(guó)家，幫助它們實(shí)現(xiàn)氣候協(xié)定的目標(biāo)。（完）