新華社北京10月22日電 題：守牢安全底線 激發(fā)韌性活力——當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)透視

新華社記者 劉慧、姚均芳、劉開雄、王曉潔

今年以來，面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境，中國金融市場保持穩(wěn)定運(yùn)行，助力中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。進(jìn)入下半年，內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，更需要金融業(yè)主動(dòng)作為，守好安全底線，激發(fā)韌性活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前的金融風(fēng)險(xiǎn)形勢怎么樣？金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度如何？未來又該如何在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)金融作為？2021金融街論壇年會(huì)釋放了諸多信息。

應(yīng)對外部沖擊有基礎(chǔ)保障 房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控

從近期的情況看，外部有美聯(lián)儲(chǔ)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行貨幣政策可能轉(zhuǎn)向帶來的沖擊，內(nèi)部有個(gè)別企業(yè)債務(wù)違約問題引發(fā)的擔(dān)憂。如何看待這些問題？

“預(yù)計(jì)我國外匯市場受本輪美聯(lián)儲(chǔ)政策轉(zhuǎn)向的影響可控，跨境資本有望繼續(xù)雙向流動(dòng)，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定?！痹?021金融街論壇年會(huì)上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說。

今年第三季度，中國經(jīng)濟(jì)同比增長4.9%，兩年平均增長4.9%，增速有所回落。但從累計(jì)看，前三季度同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，仍穩(wěn)定在合理區(qū)間。面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)金融形勢，穩(wěn)中向好、長期向好的經(jīng)濟(jì)基本面給中國金融系統(tǒng)應(yīng)對外部沖擊帶來底氣。

潘功勝指出，與上一輪美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策緊縮周期相比，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于更好的周期位置。國民經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，就業(yè)基本穩(wěn)定，國內(nèi)穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基本面將是我國外匯市場應(yīng)對外部沖擊的基礎(chǔ)保障。

在國內(nèi)，近期恒大集團(tuán)等個(gè)別房企出現(xiàn)債務(wù)問題，市場各方對房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度較高。

中國人民銀行行長易綱近日公開表示，恒大集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)。他指出，恒大負(fù)債約3000億美元，其中有三分之一是金融負(fù)債，債權(quán)人分散，還有抵押物，總體上恒大事件對金融行業(yè)的外溢性可控。

來自2021金融街論壇年會(huì)的權(quán)威判斷是：目前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了個(gè)別問題，但風(fēng)險(xiǎn)總體可控，合理的資金需求正在得到滿足，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的整體態(tài)勢不會(huì)改變。

可以說，處置好少數(shù)大型企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，是當(dāng)前金融領(lǐng)域防范化解風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)著力點(diǎn)。總的來看，要堅(jiān)持市場化、法治化原則，堅(jiān)持底線思維，實(shí)現(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。

聚焦制造業(yè)與小微企業(yè) 提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性

進(jìn)入三季度，國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整壓力有所顯現(xiàn)。面對復(fù)雜局面，“更好配置金融資源”變得尤為重要。

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基?！爱?dāng)前，構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大命題的發(fā)力點(diǎn)都在制造業(yè)。”中國工商銀行行長廖林在2021金融街論壇年會(huì)上說。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)，更多金融資源向制造業(yè)集聚。數(shù)據(jù)顯示，9月末制造業(yè)中長期貸款余額同比增長達(dá)37.8%，比上年末高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

今年以來，制造業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭：前三季度，高技術(shù)制造業(yè)較快增長；在“2021中國企業(yè)500強(qiáng)”榜單中，制造業(yè)企業(yè)入圍數(shù)量增加；今年上半年，A股制造業(yè)企業(yè)迎“疫”而上，取得亮眼業(yè)績。

“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高制造業(yè)金融的適應(yīng)性、競爭力和普惠性，努力以高質(zhì)量金融服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！绷瘟终f。

小微企業(yè)也是金融支持重點(diǎn)。量大面廣的小微企業(yè)，對于吸納就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)韌性具有舉足輕重的作用。而在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，往往受壓力最大的就是小微企業(yè)。

紓困小微企業(yè)，政策工具箱不斷創(chuàng)新豐富——?jiǎng)?chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，降低小微企業(yè)手續(xù)費(fèi)，突出直達(dá)性和精準(zhǔn)性……小微企業(yè)獲得的金融支持力度不斷增強(qiáng)。

9月末，普惠小微貸款余額同比增長27.4%，比各項(xiàng)貸款的增速高15.5個(gè)百分點(diǎn)。

“目前，普惠小微貸款支持的市場主體已經(jīng)超過4000萬戶。這么多的市場主體可以得到融資，是中國經(jīng)濟(jì)具有韌性和金融積極作為的一個(gè)突出亮點(diǎn)?！币拙V指出。

在銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企看來，當(dāng)前，發(fā)展普惠金融要提高服務(wù)的精準(zhǔn)性，發(fā)現(xiàn)和滿足真實(shí)金融需求，提供可以熨平經(jīng)營周期和收入波動(dòng)的金融服務(wù)?！捌栈萁鹑诜?wù)是一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的過程，需要久久為功。”

助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 金融大有可為

面向未來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，從體量到規(guī)模，從深度到廣度，都為我國金融發(fā)展提供了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。

近年來，“雙碳”成為金融領(lǐng)域的熱門詞匯。綠色貸款、綠色債券……一系列與綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的金融產(chǎn)品層出不窮。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型為金融發(fā)展提供了巨大市場。

截至今年6月末，我國綠色貸款余額約14萬億元，同比增長26%。截至今年9月末，我國綠色債券余額超過1.1萬億元，同比增長35%。

“支持綠色低碳發(fā)展是未來一段時(shí)期金融領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)可發(fā)揮巨大作用?！币拙V說。

保險(xiǎn)保障是廣大人民群眾頗為關(guān)心的話題。中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清坦言，我國保費(fèi)規(guī)模已是世界第二，但保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度仍需提高，險(xiǎn)種的針對性和多樣性不夠。“保險(xiǎn)業(yè)作為管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，要在風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)警、事中管理和事后應(yīng)對上，提升專業(yè)化水平?！?/p>

完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的直接融資支持機(jī)制，助力科技自立自強(qiáng)，是金融發(fā)展的方向，更是資本市場的重要使命。

“推動(dòng)科技資本和產(chǎn)業(yè)深度融合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，成為新形勢下把握國際競爭主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在?！敝凶C金融研究院院長張望軍認(rèn)為。

創(chuàng)新資本和產(chǎn)業(yè)循環(huán)正在加速。目前，北京證券交易所已經(jīng)注冊成立，多層次資本市場體系更趨完善，中國金融體系支持創(chuàng)新型中小企業(yè)的功能在不斷增強(qiáng)。