中國人民大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主席、中國資本市場研究院院長吳曉求

中國經(jīng)濟(jì)處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，很多經(jīng)濟(jì)問題需要系統(tǒng)、理性思考。我認(rèn)為，至少有十個(gè)問題需要認(rèn)真研究和正確解讀。經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究需要有深厚的底層邏輯，否則就容易望文生義，誤導(dǎo)社會。我們要做一個(gè)有理性精神的學(xué)者，客觀地分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

一、 正確的解讀我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境的變化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，由于各種因素，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。從本世紀(jì)初的逆全球化到后來的民粹主義、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義以及中美關(guān)系的不確定、新冠疫情等等，這些都對中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境帶來了重大影響。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性在增強(qiáng)。

中國經(jīng)濟(jì)是一個(gè)對外部依存度很高的經(jīng)濟(jì)體。2006年中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度達(dá)到了65%，之后加強(qiáng)了內(nèi)部消費(fèi)需求和投資需求對經(jīng)濟(jì)的推動作用，2020年降到了32%，但仍然是一個(gè)對外依存度較高的經(jīng)濟(jì)體，與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性在增強(qiáng)。這種內(nèi)外部環(huán)境的變化對制定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要作用。

二、 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重新定位。到2035年，要把中國建成中等發(fā)達(dá)國家，同時(shí)還要在2030和2060分別達(dá)到碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)。我們要深刻理解發(fā)展目標(biāo)的重新定位，做到科學(xué)平衡。

三，雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略不是說我們要回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，也不是說我們要追求自然經(jīng)濟(jì)的模式，否定外部市場對中國經(jīng)濟(jì)的重要性，實(shí)際上是更高程度、更深層次的改革，是新時(shí)期重大的市場化改革。因?yàn)槿绻蛔呤袌鼋?jīng)濟(jì)道路，不提高中低收入階層的收入水平，雙循環(huán)中以內(nèi)循環(huán)為主的戰(zhàn)略是難以實(shí)現(xiàn)的。如何提高中低收入階層的收入水平，擴(kuò)大中等收入群體是雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵。

四、 雙碳目標(biāo)。這意味著是社會系統(tǒng)的改革。因?yàn)殡p碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要科技進(jìn)步，需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的，需要能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。更重要的是要以經(jīng)濟(jì)增長為前提，沒有收入水平的提高，雙碳目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，是中國對國際社會所作出的重大承諾。我們必須實(shí)事求是，根據(jù)我們當(dāng)前的實(shí)際情況逐步的朝著這個(gè)目標(biāo)前行。有一段時(shí)期有些地方在用運(yùn)動式的方式實(shí)現(xiàn)雙碳，急于求成。雙碳目標(biāo)是戰(zhàn)略目標(biāo)，我們要循序漸進(jìn)，不能是運(yùn)動式的，不能好大喜功。

五、 共同富裕。這是當(dāng)前非常熱的話題。只有中國社會進(jìn)入富裕才有共同富裕的基礎(chǔ)，共同富裕的價(jià)值基礎(chǔ)是共同奮斗，不奮斗，何來共同富裕？共同富裕之路一定是市場經(jīng)濟(jì)之路，其他道路能實(shí)現(xiàn)共同富裕？實(shí)現(xiàn)不了，一定是走改革開放和中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革就是要建立社會財(cái)富的有效增長機(jī)制，從制度層面上激勵(lì)財(cái)富的創(chuàng)造，要有效地保護(hù)財(cái)富創(chuàng)造機(jī)制，沒有財(cái)富的創(chuàng)造就沒有財(cái)富的分配。共同富裕是中國改革開放的目標(biāo)，先讓一部分富起來，再走共同富裕的道路，小平同志當(dāng)年提出了這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想。追求共同富裕是社會主義制度的本質(zhì)特征，但是在實(shí)現(xiàn)過程中，是有階段性的循序漸進(jìn)的，共同富裕不是均貧富，也不是存量資產(chǎn)的平均化。

六、 金融風(fēng)險(xiǎn)。中國會不會發(fā)生金融危機(jī)，如果發(fā)生金融危機(jī)將是一種什么樣的危機(jī)？如果發(fā)生金融危機(jī)，我們將如何應(yīng)對？危機(jī)之后，金融體系有沒有再生能力？我們必須思考這些問題。防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)之一，必須從制度改革和戰(zhàn)略目標(biāo)上高度重視。金融本身都是有風(fēng)險(xiǎn)的，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是戰(zhàn)略目標(biāo)，不應(yīng)設(shè)定期限，不能拿放大鏡到處去看，因?yàn)榻鹑谔幪幎加酗L(fēng)險(xiǎn)，金融本質(zhì)上就是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。哪一種交易沒有風(fēng)險(xiǎn)？哪一種金融活動沒有風(fēng)險(xiǎn)？哪一種投資活動沒有風(fēng)險(xiǎn)？我們還是要從市場化改革的角度去構(gòu)建能夠有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)有很強(qiáng)免疫能力的金融結(jié)構(gòu)，形成一種有彈性的金融體系，風(fēng)險(xiǎn)一旦來臨，可以有很強(qiáng)的處置能力，風(fēng)險(xiǎn)過后仍有頑強(qiáng)的再生能力。防范金融風(fēng)險(xiǎn)最重要的還是改革，而不是往回走，回到單一金融業(yè)態(tài)，那是違背了金融發(fā)展規(guī)律的。單一金融業(yè)態(tài)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)是極其有限的。大量的中小微企業(yè)，大多數(shù)的中低收入階層，是需要獲得與其信用相匹配的金融服務(wù)的。怎么辦呢？只有通過市場化改革，通過科技的力量才能做到。因?yàn)橥ㄟ^市場和科技的手段才能解決他們的信用甄別問題，才能使他們獲得相應(yīng)的金融服務(wù)。中小微企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的未來。所以，對金融風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)正確、科學(xué)理解的問題，不要以為單一金融業(yè)態(tài)就能把風(fēng)險(xiǎn)控制住。如果單一業(yè)態(tài)能有效控制風(fēng)險(xiǎn)，改革開放前就做到了。那時(shí)金融業(yè)態(tài)非常單一，但是效率極低、風(fēng)險(xiǎn)很大，商業(yè)銀行不良率很高。

七、 中國金融改革的重點(diǎn)。中國金融改革的重點(diǎn)有三點(diǎn)：第一，推動金融結(jié)構(gòu)的市場化改革。市場改革的核心是金融脫媒，投融資活動走向市場，脫媒或者金融的市場化，核心是要滿足融資方和投資方多樣化的需求。融資方無論是企業(yè)還是個(gè)人，都有需要多樣化融資工具訴求，而這是衡量金融效率高低的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。中國的經(jīng)濟(jì)在增長，收入水平在提高，社會要求金融體系必須提供多樣化的收益與風(fēng)險(xiǎn)在不同結(jié)構(gòu)層面上匹配的金融資產(chǎn)，只有金融市場的發(fā)達(dá)，才能滿足此要求。第二，科技的力量?？萍紝鹑诘倪M(jìn)步非常重要。金融除了為大企業(yè)、富人服務(wù)外，還要想辦法通過改革和技術(shù)的進(jìn)步為中小微企業(yè)服務(wù)、為中低收入階層服務(wù)。他們的信用在傳統(tǒng)的大金融里很難甄別。必須通過科技的手段來甄別其信用，甄別了信用之后才能提供金融服務(wù)。信用不清楚一定會帶來不良和巨大的風(fēng)險(xiǎn)。P2P為什么覆滅了？是因?yàn)槠湫庞谜鐒e能力太差，沒有相匹配的信用甄別能力，通常都向商業(yè)銀行買企業(yè)信用，這怎么行？所以違背了金融邏輯，必然走向消亡。

八、 中國金融的未來究竟是什么。當(dāng)然是構(gòu)建新的國際金融中心。國際化是中國金融未來的重要任務(wù)之一。

九、 中國資本市場的發(fā)展。如何發(fā)展好中國資本市場，以構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，是中國金融面臨的長期任務(wù)。中國資本市場的出路在于法律化和市場化，在于提高透明度。

十、 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國模式。中國模式的核心要點(diǎn)是什么？中國改革開放40多年的時(shí)間，極大豐富了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論體系的內(nèi)涵，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論注入了中國元素，使得現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論更加多樣化，更加符合不同國家的國情。這是中國對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系所做出的重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然，這需要學(xué)者們做出高度的概括，做出一種范式。這是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的工作。

（整理/本報(bào)記者 劉志國，此文系作者在中國人民大學(xué)重陽金融學(xué)院宏觀形勢論壇——“從兩種杠桿率看我國國家債務(wù)水平”報(bào)告發(fā)布暨研討會上的致辭發(fā)言，有刪簡。）