廣東因海而興、因海而富，大陸海岸線長4114.3公里，居全國第一位，而廣東海域面積41.9萬平方公里，是陸地面積的兩倍多，來自海上的安全風(fēng)險也是巨大的。作為“海上國門”的守護(hù)者，廣東海警乘風(fēng)破浪，克服艱難險阻，用汗水和智慧為人民筑起“海上長城”。

勤練本領(lǐng)

“叮、叮、?！彪S著急促的警鈴響起，海警執(zhí)法員緊急登上艦艇，迅速開赴任務(wù)海域展開訓(xùn)練。

為筑牢海上安全屏障，確保轄區(qū)海域安全穩(wěn)定，強(qiáng)化海上治安動態(tài)監(jiān)管及艦艇編隊訓(xùn)練綜合能力。3月，廣東海警局組織汕頭、揭陽、潮州等三個海警局多艘艦艇在粵東海域開展了為期18天的海上執(zhí)法實戰(zhàn)訓(xùn)練。

根據(jù)任務(wù)需求，此次訓(xùn)練組織開展了海圖作業(yè)、港岸操演、系泊操縱、航行組織、編隊運動、海上救助、登臨制控等科目訓(xùn)練，著重提升海上執(zhí)勤執(zhí)法能力。

“自《海警法》頒布實施以來，讓我們海警執(zhí)法員對職責(zé)任務(wù)有了更準(zhǔn)確的定位。通過此次實戰(zhàn)訓(xùn)練，加強(qiáng)了各市海警局之間的協(xié)同聯(lián)動，檢驗了各艦艇之間的聯(lián)防聯(lián)控和艦艇編隊協(xié)同作戰(zhàn)能力，提升了艦艇指揮員在復(fù)雜海域情況下的艦艇操縱水平及應(yīng)急處突能力，為下步隨時應(yīng)對海上突發(fā)情況做好準(zhǔn)備?！敝笓]此次行動的廣東海警局副局長沈偉民說道。

夏季是臺風(fēng)高發(fā)的季節(jié)，頂著烈日和海風(fēng)，廣東海警的練兵腳步卻沒有停下來。8月，廣東湛江、茂名、陽江海警局組織艦艇編隊，奔赴粵西某海域開展多科目海上專項訓(xùn)練。

此次專項訓(xùn)練從海警維權(quán)執(zhí)法任務(wù)實際出發(fā)設(shè)置訓(xùn)練背景，狠抓基礎(chǔ)課目，連續(xù)開展“艦艇崗位合格、編隊運動、執(zhí)勤運用”等訓(xùn)練，旨在提升艦艇海上應(yīng)急處突和執(zhí)法執(zhí)勤能力。

訓(xùn)練甚至在臺風(fēng)天氣影響下進(jìn)行，編隊克服大風(fēng)浪不良海況，接連展開單縱隊、雙縱隊、人字隊等多種隊形變換與保持，檢驗單艇整體配合能力和各艦艇之間的協(xié)同配合能力，提升艦艇指揮員操縱水平和應(yīng)急處突能力。

據(jù)編隊指揮員、廣東海警局副局長劉金輝認(rèn)為，此次海上專項訓(xùn)練按照全員額、全要素快速機(jī)動，各艦艇長進(jìn)一步熟悉了轄區(qū)海域、重點港口的水文地理和航行方法，鞏固提高了指揮員組織指揮、協(xié)同配合和應(yīng)急處置能力，檢驗了該局海上執(zhí)法執(zhí)勤能力，達(dá)到了預(yù)期效果。

不管是嚴(yán)寒酷暑還是風(fēng)雨險阻，在日復(fù)一日的錘煉中，海警隊員逐漸加深了對這片海域的熱愛，也更堅定了守護(hù)“海上國門”的決心。

亮劍“國門”

8月2日，東莞海警局接一警情通報：“有一群眾在威遠(yuǎn)對開海域被持槍搶劫，群眾被打傷，在醫(yī)院進(jìn)行救治。”接警后，東莞海警局立刻派員前往調(diào)查核實。

“犯罪團(tuán)伙氣焰十分囂張，他們攜帶槍支在海上作案，手段殘忍、性質(zhì)惡劣，造成的社會影響極壞?！辫b于案情復(fù)雜，東莞海警局將該情況上報至廣東海警局。廣東海警局高度重視，第一時間抽調(diào)精干執(zhí)法力量奔赴東莞，與東莞市公安局成立聯(lián)合專案組。一場海上“掃黑風(fēng)暴”就此展開。

通過縝密偵查，專案組成功摸排出一個以江西上饒籍人員為主要成員的犯罪團(tuán)伙。偵查發(fā)現(xiàn)，該團(tuán)伙具有很強(qiáng)的反偵查意識，利用海上作案現(xiàn)場取證難、追蹤核實難的特點，肆意妄為，多次實施違法行為并成功逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的追捕，且已逐步形成了以廣州為核心，輻射珠三角水域的搶劫銷贓產(chǎn)業(yè)鏈。

“他們的警惕性很高，租賃多處住所，時常變更地點，給抓捕工作帶來了較大的困難?！苯?jīng)過近20天的偵辦，專案組摸清了整個犯罪團(tuán)伙的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及作案規(guī)律，并掌握了該犯罪團(tuán)伙的通行方式、居住地點以及他們的違法方式，在江西上饒、廣東深圳和廣州南沙等地進(jìn)行多點設(shè)伏，為下一步全面收網(wǎng)做好了充足準(zhǔn)備。

為全鏈條打掉該團(tuán)伙，遏制違法犯罪的囂張氣焰，專案組繼續(xù)深入偵查，將該案的打擊模式由個別經(jīng)營、分散打擊升級為聯(lián)合經(jīng)營、全鏈條打擊模式。

8月19日，專案組獲悉，該犯罪團(tuán)伙將于近期再組織人員進(jìn)行作案。為及時有效、最大限度保護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全，經(jīng)專案組研判，一致認(rèn)為收網(wǎng)時機(jī)成熟，隨即抽調(diào)海警執(zhí)法員、公安特警和刑警等精干力量組成多個抓捕組，到指定地點進(jìn)行設(shè)伏，并瞄準(zhǔn)時機(jī)，成功將團(tuán)伙頭目程某平等三人抓獲并押解到案，抓捕行動首戰(zhàn)告捷。

為實現(xiàn)全鏈條打擊，海警機(jī)構(gòu)專門派遣海警摩托艇，增援公安部門陸上執(zhí)法力量，以海陸夾擊的方式，在廣州、深圳、上饒等地發(fā)起的兩輪統(tǒng)一收網(wǎng)行動?，F(xiàn)場成功抓獲團(tuán)伙負(fù)責(zé)船舶駕駛、貨物搬運、持槍搶劫、分贓銷贓等各個環(huán)節(jié)的嫌疑人15名，繳獲槍支4支，管制刀具、追蹤器、屏蔽器等作案工具一批。該案的成功偵破，是海警新體制新編制運行以來自主偵查經(jīng)營、全方位打擊海上持槍搶劫犯罪團(tuán)伙的首次成功戰(zhàn)例，案件全鏈條的收網(wǎng)，全面摧毀了1個活躍在珠三角地區(qū)的特大涉黑涉惡團(tuán)伙，強(qiáng)有力震懾了海上違法犯罪分子的囂張氣焰，有效凈化了轄區(qū)的治安環(huán)境。

收網(wǎng)后，專案組加大審訊力度，派員同時奔赴各地，對嫌疑人的作案地點進(jìn)行再次確定，還原作案細(xì)節(jié)，搜查作案槍支，利用一個月時間通過對大量的數(shù)據(jù)抽絲剝繭，逐步梳理出犯罪團(tuán)伙完整的組織架構(gòu)和脈絡(luò)。

“海上持槍搶劫是搶劫作案從陸地到海上延伸的形式，是不法分子隱蔽作案的新方式，這是海警機(jī)構(gòu)偵辦的典型案件，辦案中克服了種種困難，與公安部門在偵查、抓捕、審訊、取證等環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)作，掀起了一場有影響力有震懾力的掃黑除惡風(fēng)暴。”廣東海警局局長劉紹根表示，廣東海警局從立案到破案、從抓個體到打團(tuán)伙，不到1個月時間，成功摧毀了這一特大涉黑涉惡團(tuán)伙，彰顯了嚴(yán)打違法犯罪行為的決心。

聯(lián)動執(zhí)法

比起驚心動魄的掃黑除惡行動，海警部門的日常工作更多都圍繞打擊走私違法活動開展。

為嚴(yán)防疫情海上輸入，加強(qiáng)轄區(qū)海域監(jiān)管，今年以來廣東海警局深入開展“國門利劍2021”專項行動，嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪行為。結(jié)合走私違法犯罪活動呈現(xiàn)出多元化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化的特點，廣東海警局深入分析轄區(qū)治安形勢，有針對性調(diào)整勤務(wù)，在重點海域組織艦艇加強(qiáng)值守和巡邏管控。

6月5日起，廣東海警局組織開展為期1個月的“凈海2021”海上違法犯罪專項整治行動，與公安、海關(guān)緝私、海洋綜合執(zhí)法、海事等職能部門密切合作，海陸聯(lián)動，開展清港清灣，全面清理違規(guī)船只停泊點，查獲各類走私案件45起，查扣涉案船舶52艘，抓獲涉案人員104人。

但隨著相關(guān)涉海職能部門對珠江口水域違法犯罪活動的高壓打擊，不法分子為躲避查緝，使用“三無”大馬力快艇（俗稱“大飛”）進(jìn)行走私違法犯罪活動，在粵港西部海上邊界附近海域聚集多艘流動漁船，為其提供靠泊、加油、食宿等服務(wù)以謀取不法利益（俗稱“酒店船”）。9月下旬，廣東海警局聯(lián)合香港水警開展打擊整治粵港西部海上邊界水域“酒店船”專項執(zhí)法行動，成功查扣25艘涉案船舶。

9月25日，在香港水域，香港水警巡邏艇遭走私船只沖撞致4名船員落水，其中香港水警高級督察林婉儀殉職、3名水警負(fù)傷。案件引發(fā)全社會的關(guān)注，對海警執(zhí)行任務(wù)的危險性也有了更真切的感受。

為盡快偵破“9·25”專案，嚴(yán)厲打擊走私犯罪行動，廣東省打私領(lǐng)導(dǎo)小組決定于10月1日至7日在全省范圍內(nèi)部署統(tǒng)一開展“清灣行動”。該行動重點圍繞走私“購、運、儲、銷”各環(huán)節(jié)，圍繞“人、船、車、貨、庫、資金”各要素，開展地毯式全方位排查、全鏈條打擊整治?！扒鍨承袆印惫膊楂@“三無”船舶94艘，“酒店船”21艘，抓獲涉案人員181人，在珠江口水域活動的“大飛”數(shù)量明顯下降，跨境海上走私偷渡猖獗態(tài)勢得到有效遏制。

劉紹根說，此次聯(lián)合行動創(chuàng)下“三個首次”：即首次由廣東公安、廣東海警、香港水警在粵港水域聯(lián)合開展執(zhí)法行動；首次由公安、海警、海關(guān)緝私、海事、海洋綜合執(zhí)法部門各自派出艦船、組成聯(lián)合執(zhí)法編隊參戰(zhàn)；首次出動警用直升機(jī)、前后方視頻指揮調(diào)度、采用新型裝備手段開展立體化巡防打擊整治。

在實踐中，廣東海警局與省公安廳、香港水警建立了定期會晤、情報交流、協(xié)同聯(lián)動、“點對點”對接等協(xié)作機(jī)制，并通過開展集中清查、源頭整治、聯(lián)合巡航等執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊了走私分子的囂張氣焰。

除了與執(zhí)法部門展開聯(lián)動，廣東海警局還堅持與相關(guān)職能部門常態(tài)開展日常檢查、不定期專項檢查等制度，深化海上執(zhí)法力量協(xié)作配合，切實形成執(zhí)法合力。例如，7月，廣東海警局聯(lián)合廣東省生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳開展為期一周的聯(lián)合督導(dǎo)檢查活動，嚴(yán)格履行事前介入、事中檢查、事后監(jiān)管職責(zé)，不斷完善轄區(qū)海域資源保護(hù)機(jī)制，切實推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，“碧海2021”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動成效明顯。

10月11日，劉紹根通報海警機(jī)構(gòu)開展海域執(zhí)法專項行動以及聯(lián)合開展“清灣行動”的有關(guān)情況。今年以來，廣東海警局確立“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、固成效”的工作思路，與公安、海關(guān)緝私、香港水警等執(zhí)法部門開展了“國門利劍”“凈?！薄傲羷Α薄按驌粽沃榻饔颉箫w’走私聯(lián)合執(zhí)法行動”等一系列專項行動。先后破獲“1.23”特大走私香煙案、“7.30”特大走私香煙案、“8.02”海上持槍搶劫案等大案要案，成功查辦各類走私類案件115起，抓獲涉案人員483人，查扣涉案船舶207艘，涉案海砂9.9萬噸，凍品3500噸等，總案值約23億。

劉紹根說，下一步，廣東海警局將繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切與相關(guān)職能部門的協(xié)作，以更大的打擊力度，全面掀起各項反走私行動新熱潮，堅持持續(xù)打、深入打、堅決打，在持續(xù)嚴(yán)打中形成高壓震懾，為維護(hù)平安海域貢獻(xiàn)更大的力量。（記者 林儀 通訊員 顧俊鋒）