習(xí)近平總書記指出：“高水平研究型大學(xué)要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍?！?/p>

近年來(lái)，我國(guó)高校的科技創(chuàng)新能力和水平顯著提高，但也存在一些問(wèn)題?？萍汲晒D(zhuǎn)化難已經(jīng)成為制約我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題，必須通過(guò)體制機(jī)制改革盡快破題。在研究國(guó)內(nèi)外成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，以工業(yè)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱“工研院”）為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)和機(jī)制保障。德國(guó)的弗朗霍夫協(xié)會(huì)、日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所等起步早，是這類科技創(chuàng)新平臺(tái)的成功范例。我把這些工研院成功的原因歸結(jié)為：政府長(zhǎng)期穩(wěn)定支持；法人化、市場(chǎng)化主體運(yùn)作；技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系完備。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些地方近期開展了有益的探索。如清華大學(xué)深圳工研院，較好地實(shí)現(xiàn)了研究型大學(xué)的社會(huì)服務(wù)功能。但與上述國(guó)家相比，無(wú)論是規(guī)模、效益、質(zhì)量，都還存在顯著差距。

工研院是有利于突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和貫通創(chuàng)新鏈的新型科技創(chuàng)新平臺(tái)。建議參照德國(guó)弗朗霍夫協(xié)會(huì)等國(guó)內(nèi)外這類平臺(tái)的成功做法，尊重吸納基層首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究、規(guī)劃部署如何將由省、市、校（院所）共建的工研院上升到國(guó)家層面，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，首先在國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立若干個(gè)法人化、市場(chǎng)化的國(guó)家級(jí)工研院，形成可推廣、可復(fù)制的模式后，再擴(kuò)展支持范圍。對(duì)遴選出的平臺(tái)應(yīng)持續(xù)、穩(wěn)定給予高強(qiáng)度專項(xiàng)資金支持，賦予法人項(xiàng)目設(shè)置和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，強(qiáng)化資金的績(jī)效管理，充分發(fā)揮其創(chuàng)新資源整合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、成果孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使其更好地圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群為使命，以關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以產(chǎn)業(yè)和資本為紐帶，不斷加速國(guó)際創(chuàng)新資源整合，突破以往“產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)”換不來(lái)技術(shù)的格局，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、居全球領(lǐng)先水平的關(guān)鍵核心技術(shù)體系，把新型研發(fā)機(jī)構(gòu)打造成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

[作者系全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長(zhǎng)]