首頁>人事>人事觀察
查辦借貸型賄賂犯罪應(yīng)如何收集證據(jù)
賄賂類犯罪案件中,言詞證據(jù)起著非常重要的作用,這類案件的查辦對口供有較強依賴性,故證據(jù)的穩(wěn)定性較弱,翻供風(fēng)險較大。近年來,借貸型賄賂頻發(fā),行為人將財物往來謊稱為借貸關(guān)系,以借貸之名行賄賂之實,極具迷惑性和隱蔽性。在無法獲取真實口供的情況下,旁證的有效獲取成為定案的關(guān)鍵,這對查辦該類型案件提出了新的挑戰(zhàn),也對調(diào)查取證工作提出了更高要求。
最高人民法院出臺的《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》規(guī)定了對國家工作人員利用職務(wù)上的便利以借為名向他人索取財物,或者非法收受財物為他人謀取利益的行為,可通過分析行為人主客觀若干要素進(jìn)行綜合判定,從而剝開“借”的偽裝。在監(jiān)察調(diào)查實踐中,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做好取證固證工作。
圍繞職權(quán)做實基礎(chǔ)工作。借貸型賄賂犯罪本質(zhì)是受賄人利用職務(wù)便利為行賄人謀取利益而進(jìn)行的權(quán)錢交易。在取證工作中,除調(diào)取受賄人職權(quán)相關(guān)的主體材料,還應(yīng)聚焦雙方實際業(yè)務(wù)往來情況,調(diào)取有關(guān)業(yè)務(wù)合同及內(nèi)部審批材料,還原受賄人在其中的履職過程,從而發(fā)現(xiàn)可能存在的請托事項。另外,要注重理清行賄人業(yè)務(wù)進(jìn)程中的各時間節(jié)點,分析借貸時機與業(yè)務(wù)事項發(fā)生時間的契合度,同時關(guān)注受賄人職權(quán)內(nèi)容的變化。例如,在案件查辦中,時常出現(xiàn)受賄人以履行了正規(guī)招投標(biāo)程序為由,否認(rèn)利用職權(quán)為他人謀利的情形。對此,筆者認(rèn)為應(yīng)對招投標(biāo)過程進(jìn)行剖析,注重發(fā)現(xiàn)其中可能存在的串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)謀取競爭優(yōu)勢行為,找到職權(quán)與競爭優(yōu)勢之間的聯(lián)系,圍繞職權(quán)完善調(diào)查取證。
深挖細(xì)節(jié)豐富言詞證據(jù)。案發(fā)之前,行受賄雙方可能已形成攻守同盟,對于財物往來的供述均趨向于為借貸關(guān)系。此時,關(guān)于言詞證據(jù)的收集應(yīng)轉(zhuǎn)換思路,縱向橫向協(xié)同發(fā)力打開局面,獲取定案的基礎(chǔ)證據(jù)??v向上,要從行受賄雙方言語中挖掘借貸的細(xì)節(jié),除核查雙方關(guān)于借貸事由、歸還計劃、商議過程的供述是否穩(wěn)定一致外,還要通過雙方此前交往情況及經(jīng)濟(jì)往來情況分析借貸的合理性及必要性,要掌握“借方”有無歸還的意思表示及實際行為、未歸還的原因及歸還能力,摸清“出借方”的心理訴求、有無催還行為等情形,在全面記錄細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上綜合研判,將矛盾點逐個擊破,還原出真實的情形和雙方主觀心態(tài)。橫向上,通過詢問行受賄雙方的家人、朋友、合作伙伴等相關(guān)人員,對雙方的處事風(fēng)格、日常交往及經(jīng)濟(jì)背景等情況進(jìn)行整體了解,從側(cè)面對借貸行為的真實性進(jìn)行判斷,進(jìn)而明晰利益輸送的本質(zhì)。
供證結(jié)合收集實物證據(jù)。查明財物往來是賄賂犯罪取證工作中的關(guān)鍵,結(jié)合行為人供述,應(yīng)及時妥善固定相關(guān)實物證據(jù)。一方面,對于“借用”房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)的,應(yīng)及時調(diào)取有關(guān)財產(chǎn)的購買憑據(jù)、權(quán)屬證明,調(diào)取物業(yè)登記、水電費、燃?xì)赓M繳納信息等反映房屋實際使用人情況的書證,調(diào)取交通違章、車輛維修信息等反映車輛實際使用人情況的書證。在錢款問題上,通過調(diào)取銀行交易明細(xì)查清“借款”去向,判斷與行為人供述的借款事由是否吻合,考察其是否采用掩蓋真實來源的方式進(jìn)行錢款轉(zhuǎn)移,并可通過后續(xù)錢款交易情況判斷有無真實的還款行為或意思表示,以此佐證借貸關(guān)系是否正常。另一方面,針對部分行為人提出的訂立借據(jù)或設(shè)置擔(dān)保的情況,應(yīng)及時調(diào)取書面或電子憑證,通過調(diào)取通信記錄、聊天記錄、存儲記錄等方式確定文件的真實形成時間及制作過程,并注意收集行為人為逃避查處而制造的再生證據(jù),結(jié)合供述確定借貸關(guān)系是否真實。實踐中,一些行為人在聽到辦案機關(guān)對其查處的風(fēng)聲后謀劃制作假借條,甚至予以錄音。辦案機關(guān)要抓住這些欲蓋彌彰的行為,充分收集實物證據(jù),發(fā)現(xiàn)供證不符之處,通過側(cè)面印證使之成為定案的有力依據(jù)。
規(guī)范程序確保證據(jù)合法。借貸型賄賂犯罪成案的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)事實真實有效,進(jìn)而通過基礎(chǔ)事實與判定事實之間的內(nèi)在聯(lián)系,獲取高度蓋然性的結(jié)論。在查證基礎(chǔ)事實的過程中,首先應(yīng)確保取證的程序合法,避免非法證據(jù)排除的風(fēng)險。在言詞證據(jù)獲取中,鑒于賄賂犯罪案件對口供的依賴,以及口供本身的不穩(wěn)定因素,在避免逼供、指供、誘供的基礎(chǔ)上,要確保筆錄形成的完整性和連貫性,結(jié)合基礎(chǔ)事實記錄行為人的辯解,注意完整體現(xiàn)供證矛盾之處,詳細(xì)記錄行為人供述變化的過程及態(tài)度變化的原因。在實物證據(jù)的獲取中,應(yīng)詳細(xì)注明所調(diào)取書證的證據(jù)來源,確保證據(jù)的客觀性、真實性。針對關(guān)鍵物證,應(yīng)采用全程同步錄音錄像方式,在見證人的陪同下完整記錄取證過程。對于電子數(shù)據(jù)類證據(jù)的提取,要委托有司法資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進(jìn)行操作,在保持檢材原貌的基礎(chǔ)上,確保數(shù)據(jù)提取的原始性及數(shù)據(jù)來源的唯一性。(作者:黃天航 單位:北京市朝陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)
編輯:劉乙潼
關(guān)鍵詞:證據(jù) 借貸 賄賂