中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、日產(chǎn)（中國(guó)）投資有限公司、東風(fēng)汽車(chē)有限公司與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社日前聯(lián)合發(fā)布《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”），報(bào)告分析了2020年以來(lái)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及取得的主要進(jìn)展，梳理了2020年以來(lái)國(guó)家發(fā)布的新能源汽車(chē)政策，并總結(jié)地方推廣新能源汽車(chē)的政策經(jīng)驗(yàn)和效果。

跨界造車(chē)成為熱點(diǎn)

藍(lán)皮書(shū)指出，未來(lái)，汽車(chē)不僅是能源消耗品，也可以是存貯和消納可再生能源的重要載體，是鏈接綠色能源、智能電網(wǎng)等的節(jié)點(diǎn)和紐帶，新能源汽車(chē)將成為推動(dòng)科技、能源、制造、交通等融合發(fā)展的最佳載體，具有廣闊的發(fā)展空間、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，將成為各行關(guān)注的焦點(diǎn)。

藍(lán)皮書(shū)指出，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新和開(kāi)放合作成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特征，給跨界企業(yè)進(jìn)入行業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)。

一是新能源汽車(chē)已成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳載體，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由以產(chǎn)品為核心向包含產(chǎn)品、數(shù)據(jù)、服務(wù)等在內(nèi)的全價(jià)值鏈轉(zhuǎn)變，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊。

二是新能源汽車(chē)的關(guān)鍵零部件，從傳統(tǒng)汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等，轉(zhuǎn)變?yōu)殡姵?、電機(jī)、電控，同時(shí)隨著新能源汽車(chē)整車(chē)及電子電氣系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、平臺(tái)化、通用化，整車(chē)結(jié)構(gòu)大為簡(jiǎn)化，新進(jìn)入者造車(chē)門(mén)檻顯著降低。

三是隨著智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的發(fā)展，加上電子電氣架構(gòu)的變革，汽車(chē)不僅是機(jī)械類(lèi)裝置，也是高科技電子產(chǎn)品、數(shù)據(jù)采集終端和重要的計(jì)算節(jié)點(diǎn)。芯片、操作系統(tǒng)、智能計(jì)算平臺(tái)、V2X通信、智能駕駛系統(tǒng)等將逐漸成為主流增量零部件，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、IT企業(yè)具備一定基因優(yōu)勢(shì)。

四是新能源汽車(chē)正在由單純的交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信全面深度融合，新能源汽車(chē)逐漸成為支撐構(gòu)建清潔能源、智能交通、智慧城市的關(guān)鍵要素。

由于上述因素，盡管新能源汽車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但新進(jìn)入者熱度不減。

汽車(chē)芯片供應(yīng)問(wèn)題愈發(fā)凸顯

藍(lán)皮書(shū)指出，長(zhǎng)期以來(lái)，汽車(chē)一直是芯片的重要應(yīng)用場(chǎng)景，大量芯片產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、底盤(pán)、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)，以及智能網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵電子零部件等領(lǐng)域。隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化發(fā)展加速，汽車(chē)芯片在汽車(chē)產(chǎn)品中的重要性持續(xù)提升。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前單車(chē)超過(guò)80個(gè)核心零部件需使用芯片，搭載芯片數(shù)量約600顆，價(jià)值量約4000元，L4級(jí)自動(dòng)駕駛汽車(chē)單車(chē)芯片價(jià)值量更是達(dá)到11000元。從產(chǎn)品本身來(lái)看，汽車(chē)芯片需要滿(mǎn)足車(chē)規(guī)級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境、可靠性、一致性要求更加嚴(yán)苛。

汽車(chē)芯片是關(guān)乎產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要器件，是汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。但從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)看，我國(guó)汽車(chē)芯片發(fā)展不均衡，其中，芯片設(shè)計(jì)方面，華為海思、地平線(xiàn)、黑芝麻等設(shè)計(jì)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)批量產(chǎn)品裝車(chē)，中低端芯片設(shè)計(jì)已與國(guó)際基本同步，但高端芯片設(shè)計(jì)與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大，尤其是芯片設(shè)計(jì)工具（EDA）市場(chǎng)長(zhǎng)期被國(guó)外壟斷。芯片制造方面，封測(cè)環(huán)節(jié)處于全球先進(jìn)行列，但晶圓體、芯片制造環(huán)節(jié)最為薄弱。

初步統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)汽車(chē)芯片市場(chǎng)為700多億元，其中進(jìn)口率達(dá)到95%，芯片市場(chǎng)嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。原材料和制造設(shè)備方面，汽車(chē)芯片主要使用的8英寸晶圓自主化率不足10%，12英寸晶圓更是低于1%，其他光刻膠、掩膜版、靶材、封裝基板等輔助材料也面臨瓶頸，光刻機(jī)市場(chǎng)被荷蘭阿斯麥（ASML）和日本佳能、尼康壟斷，我國(guó)光刻機(jī)技術(shù)水平差距巨大。

當(dāng)前，車(chē)用芯片問(wèn)題已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略之爭(zhēng)，加快實(shí)現(xiàn)車(chē)用芯片自主可控已迫在眉睫。因此，需要提高車(chē)用芯片戰(zhàn)略定位，由國(guó)家層面統(tǒng)籌資源，長(zhǎng)短結(jié)合、系統(tǒng)布局。建議當(dāng)前緊抓芯片制造這個(gè)“牛鼻子”，集中發(fā)力支持車(chē)用芯片制造環(huán)節(jié)國(guó)產(chǎn)化，如采取芯片聯(lián)合采購(gòu)、吸引外資投資建廠、支持自主化改造等措施，快速解決車(chē)用芯片供給問(wèn)題；同時(shí)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加大政策支持力度，夯實(shí)汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)受制約

藍(lán)皮書(shū)指出，充換電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)還處于初步發(fā)展階段，仍不能完全滿(mǎn)足新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，其發(fā)展仍受多方面因素制約。

一是政策不健全、支持力度不夠。充電基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)模式和充電樁技術(shù)仍在快速迭代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，現(xiàn)有政策無(wú)法有效銜接并給予精準(zhǔn)支持；同時(shí)，國(guó)家雖出臺(tái)相關(guān)支持措施，并撥付部分資金用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但地方落地執(zhí)行較為困難。

二是實(shí)際建設(shè)中制約因素多。充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址難、申請(qǐng)建設(shè)程序仍然復(fù)雜，受舊小區(qū)建設(shè)條件、新小區(qū)安全隱患等因素影響，充電樁進(jìn)小區(qū)問(wèn)題沒(méi)有有效解決。

三是互聯(lián)互通水平依然較低。充電接口新國(guó)標(biāo)雖已發(fā)布，但車(chē)樁同步升級(jí)還需進(jìn)一步明確，跨運(yùn)營(yíng)商之間的支付互聯(lián)互通和信息互聯(lián)互通尚處于起步狀態(tài)。

四是仍無(wú)法適應(yīng)未來(lái)智能有序充電體系。為支持新能源汽車(chē)發(fā)展，車(chē)網(wǎng)融合（V2G）是大勢(shì)所趨，但相關(guān)工作尚未啟動(dòng)，作為車(chē)輛和電網(wǎng)接口的充換電基礎(chǔ)設(shè)施大多仍不具備有序充電和V2G功能。