新華網(wǎng)北京8月24日電 8月21日上午，時針指向“9”，當許多人還沉浸在周末早晨的寧靜中，一場緊鑼密鼓的防汛視頻會商在水利部國家水工程調(diào)度指揮中心拉開帷幕。

據(jù)預測，8月21日至23日，西北、華北、黃淮等地將出現(xiàn)強降雨過程，其中河南中北部等地可能發(fā)生大暴雨甚至特大暴雨。受其影響，海河、黃河、淮河流域部分河流可能發(fā)生超警以上洪水。

時隔一個月，再次遭遇強降雨的河南等地區(qū)如何有效應對，無疑是此次強降雨防范的焦點。

下好“先手棋”，跑在暴雨洪水前面

8月21日上午，水利部視頻連線河南省人民政府和水利部黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會，分析研判雨情、水情、汛情、工情，安排部署暴雨洪水防御工作。

國家防總副總指揮、水利部部長李國英強調(diào)，務必始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，全力實現(xiàn)“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的目標。

此次暴雨洪水過程范圍廣、強度大、風助威，產(chǎn)匯流快、致災性強，黃河中游三門峽至花園口區(qū)間及支流沁河、淮河流域賈魯河、沙潁河等可能發(fā)生洪水，海河流域衛(wèi)河可能發(fā)生超警洪水，部分河段可能發(fā)生超保洪水，防汛形勢非常嚴峻。

想要跑在暴雨洪水前面，必須強化“預報、預警、預演、預案”措施，做到防患于未然。作為防汛的“耳目尖兵”，水利部信息中心聯(lián)合黃委、海委、淮委，加密并滾動進行暴雨洪水預測預報預演，及時將預報結果通報強降雨涉及的相關地區(qū)，直達防御一線，為各流域機構和晉豫魯?shù)鹊靥崆安渴鹛峁┣閳笾С?。海委水文部門累計發(fā)布洪水滾動預報45站次，多次與水利部信息中心、海河流域氣象服務中心、海委漳衛(wèi)南局水文部門及河南、河北兩省的水文部門等進行聯(lián)合會商，預判漳河、衛(wèi)河暴雨洪水態(tài)勢、影響區(qū)域等情況，為一線防汛工作組各項工作開展提供支撐，并提前做好“以測補報”等應急監(jiān)測準備。

“8月21日以來，截至23日下午16時，水利部信息中心聯(lián)合黃委、海委、淮委及相關省水文部門，共發(fā)布290余站次的洪水預報信息。”水利部信息中心水文情報預報中心水情一處處長兼水文首席預報員王金星介紹。一條條詳細的預報信息，為各地區(qū)各部門防汛贏得時間、掌握主動發(fā)揮了積極作用。

據(jù)預報，河南此次過程強降雨落區(qū)與前期遭受洪澇災害區(qū)域高度重疊，目前河南大部分災區(qū)還在恢復重建，更是需高度重視此次強降雨可能帶來的不利影響，提前做好防御準備。海委督導河南省對衛(wèi)河上游盤石頭水庫、小南海水庫、彰武水庫等加強管理，通過科學泄流將水位降至汛限水位以下，為迎戰(zhàn)洪水騰出庫容。

“一竿子插到底”，確保水庫運行安全

中小水庫特別是病險水庫安全度汛一直是防汛工作的重中之重。

確保水庫安全，水庫行政、技術、巡查“三個責任人”落實到位是關鍵。在8月21日的視頻會商中，李國英隨機電話抽查了河南省濟源市思禮鎮(zhèn)三河水庫（病險）巡查責任人上崗到位情況。當?shù)弥铀畮煅膊樨熑稳吮R東方正在塌七河河道上游巡查時，李國英追問：“你為什么不在水庫守著，跑到河道上游做什么？”“我有一些關于河道整治的工作要做，預報顯示8月22號有暴雨，我們要確保河道能安全行洪。這里的河道巡查員也是我。”盧東方回答。李國英問得仔細，盧東方答得認真。了解到盧東方到崗在崗，李國英連連點頭：“辛苦啦！汛期要注意安全?！?/p>

8月21日的會商要求，此次暴雨洪水覆蓋區(qū)域內(nèi)病險水庫一律空庫運行。同時，檢查并暢通每座小型水庫、病險水庫溢洪道，保證有足夠的泄流能力。

會商結束后，在前期已向河南、山東、山西、陜西派出4個工作組的基礎上，水利部決定再向上述地區(qū)和南水北調(diào)中線工程沿線增派3個工作組，指導協(xié)助做好暴雨洪水防御工作，特別要抓水庫安全度汛工作。

8月21日水利部山東工作組即到山東棗莊、臨沂等地督導水庫安全度汛工作。23日，工作組來到山東臨沭縣龍門水庫現(xiàn)場指導防汛工作。20多天前，受臺風“煙花”影響，龍門水庫壩頂外側曾出現(xiàn)約60平方米滑坡，隨后緊急開挖應急溢洪道降低水位，同時用彩條布將滑坡體遮蓋避免雨水進入。預報顯示，此輪降雨雨區(qū)后期將覆蓋龍門水庫所在的沂沭泗水系，確保龍門水庫安全度汛是工作組此行的督查重點之一。

“為避免再次出現(xiàn)險情，應對此次強降雨采取了哪些措施？”水利部山東工作組組長、水利部水旱災害防御司副司長王章立問?！吧洗纬鲭U后，龍門水庫已排空，昨日的降雨導致水位復漲1米多，但低于死水位。目前已將放水洞閘門升至最高持續(xù)放水，預置了搶險設備和人員，加強大壩巡查觀測，同時下游受威脅的群眾做好了轉移的準備。”臨沭縣水利局專家咨詢服務室負責人袁春光介紹。

詳細詢問相關情況后，王章立要求，龍門水庫要盡快排出此輪降雨帶來的洪水，保持空庫運行狀態(tài)，并提前落實相應的應急預案和措施，一旦發(fā)生險情，第一時間轉移危險區(qū)群眾，確保人民生命安全。同時，要求有關單位在汛后開展水毀修復時，重新核定水庫溢洪道泄洪能力。

隨機電話查崗、實地現(xiàn)場督察，真切了解水庫特別是中小水庫“三個”責任人落實的真實情況，水利部以從頂層部署到直達基層的執(zhí)行落實，要求每一座水庫的責任人都時刻保持警惕、恪盡職守，答好防汛抗洪這場“大考”。

汛情就是命令，各級水利部門聞令即動

各級水利部門聞令即動，合力將此次暴雨洪水可能帶來的災害風險降至最低。

8月21日12時，黃委發(fā)布黃河中下游汛情黃色預警，啟動黃河中下游水旱災害防御Ⅲ級應急響應。緊隨其后，21日14時，河南河務局召開緊急防汛視頻會議，安排全局積極應對新一輪強降雨過程，全力做好黃河、沁河防汛工作。8月22日上午，黃委水文局召開防汛工作視頻會，對本輪暴雨洪水測報工作做出7項部署。

同樣，海委也高度重視本輪強降雨應對工作。8月21日6時起，海委將水旱災害防御應急響應提升至Ⅲ級。參加水利部防汛視頻會商后，海委再次部署流域強降雨防御措施，加派3個工作組赴防汛一線。8月19日至今，水利部防汛工作組在山東、河南指導防汛抗洪，日夜兼程行駛近2000公里，查看海河流域近30處防汛重點工程，為重點地區(qū)的防汛工作提供了強有力的技術支撐。

連日來，淮委密切監(jiān)視天氣變化，重點關注局部強降雨，加強預測預報。8月22日11時，淮委啟動水旱災害防御Ⅳ級應急響應。前期派出的河南省工作組、山東省工作組正在一線檢查指導強降雨防范工作。

鑒于前一階段河道、水庫持續(xù)高水位運行，堤防險工險段正在修復，工程防洪能力降低，河南省水利廳決定，從8月21日12時起，水旱災害防御應急響應由Ⅳ級提升為Ⅱ級。同時，河南省水利廳組織水利系統(tǒng)的368名專家、2706名搶險隊員、216座防汛倉庫24小時待命，根據(jù)需要第一時間趕赴現(xiàn)場，保障度汛安全。

目前，各級水利部門按照黨中央、國務院的決策部署，密切監(jiān)視雨情汛情發(fā)展，及時發(fā)布預警信息，落實落細各項工作措施，以流域為單元，加強督導檢查，充分發(fā)揮水工程防洪作用，指導強化堤防水庫巡查防守、及時處置突發(fā)險情、提前轉移受威脅群眾，確保在保障人民生命財產(chǎn)安全的“大考”中交出滿意答卷。