7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

作為著名革命老區(qū)、沂蒙精神發(fā)源地的臨沂，是怎么全面建成小康社會的呢？“七一”前夕，由中國報業(yè)協(xié)會等單位主辦的“黨媒融合發(fā)展 助力全面小康”全國黨媒社長（總編輯）沂蒙行活動，在山東省臨沂市成功舉辦。與會社長、總編們走鄉(xiāng)村、逛市場、進企業(yè)，一路走、一路看、一路贊。

蒙山流金八百里，沂河泛銀五千年?，樼鹬傧?，沂蒙大地，處處洋溢著生機和活力。近年來，臨沂市貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，發(fā)揮商貿優(yōu)勢，實施“三步走”戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村振興，進而推動產業(yè)結構轉型升級，走出了一條獨具沂蒙特色的全面建成小康社會的“臨沂路徑”。

華燈初上流光溢彩的臨沂城

聚焦基層統(tǒng)籌協(xié)調

鄉(xiāng)村振興全面起勢

“明月竹間照，清泉石上流”，今年3月8日，山東省委書記劉家義在十三屆全國人大四次會議山東代表團第一小組分組審議現(xiàn)場，用這樣一句詩來形容臨沂市沂南縣竹泉村的清幽之美。

然而在2007年之前，竹泉村只是一個雜草叢生、庭院破陋的貧困村。她的蛻變，源于走上了旅游扶貧、綜合開發(fā)的路子，打造了一個自然風光與古村落結合的旅游景區(qū)。10多年過去了，竹泉村成為年接待游客150萬人次的“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。村民由2007年的人均年收入不足2000元，增長到人均年收入超過3萬元。竹泉村也被稱為“最美鄉(xiāng)村·齊魯樣板”鄉(xiāng)村振興的典范。

從旅游扶貧到產業(yè)扶貧、文化扶貧、教育扶貧等，臨沂市2016年以來先后建設產業(yè)項目3231個、扶貧車間276個，帶動貧困群眾48.9萬人次增收；全市貧困人口年人均純收入由2016年的2566元提高到2020年的7481元；貧困發(fā)生率由2015年底的4.85%到2018年底基本“歸零”。

臨沂市全面小康社會的建設還得益于基層黨建和科技創(chuàng)新的“無縫對接”。高新區(qū)在這方面走在了前列。走進高新區(qū)羅西街道湖西崖東社區(qū)黨群服務中心，一面大屏，一個“智慧社區(qū)”指揮中心把所有民生事項“一網(wǎng)打盡”。社區(qū)居民人手一款智慧社區(qū)APP，不用出門通過APP即可“下單”報修水電等事項，指揮中心“派單”，網(wǎng)格員“接單”，整個流程順暢且高效。

高新區(qū)黨工委副書記、組織部長崔榮軍說：“進入新時代，適應網(wǎng)絡社會的新需求，我們堅持黨建引領，按照精細化管理、智慧化治理、便民化服務的思路，高標準建設開放式、多功能、便民化黨群服務中心，開展組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、事項聯(lián)議、活動聯(lián)辦、治安聯(lián)防、文明聯(lián)創(chuàng)等‘六聯(lián)’服務，實現(xiàn)了智慧新社區(qū)，服務零距離?！?/p>

推動鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的必然要求。近年來，臨沂市委、市政府按照“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”的目標定位，立足農業(yè)資源豐富、物流條件便利、與長三角交流密切等優(yōu)勢，積極融入長三角，大力實施鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略，努力打造長三角農產品供應基地、休閑旅游“后花園”和產業(yè)轉移“大后方”。

2020年12月7日，臨沂市在上海市舉行了以“生態(tài)沂蒙山優(yōu)質農產品”為主題的一系列活動，針對上海市民、大宗農產品批發(fā)商、經(jīng)銷商和專業(yè)采購商進行產銷對接，持續(xù)擴大“產自臨沂”品牌影響力，全力打造長三角中心城市“菜籃子”“果籃子”“肉籃子”“米袋子”等直供基地。當天下午，尹家峪田園綜合體品牌發(fā)布會在上海舉行。尹家峪以“未來田園”為核心，將高科技融入田園生活，走出了田園綜合體旅游的差異化之路，在全國田園綜合體建設中“C位”出道。

借助物流優(yōu)勢和農產品種植優(yōu)勢，臨沂與長三角地區(qū)簽訂了23個農產品供應協(xié)議，并與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合建設大型高標準農產品制造園區(qū)，實行標準化種養(yǎng)、加工、檢測、運輸。京滬二通道即將開工，臨沂作為樞紐，將獲得更多融入長三角的契機。全市171家A級以上景區(qū)和32個田園綜合體，也在吸引更多長三角地區(qū)的游客。

臨沂市委書記王安德表示：“臨沂區(qū)位特殊，介于北京和上海的中間，有點像南方的北方、北方的南方，而且和長三角27個中心城市緊密相連，產業(yè)也有互補性。不謀全局者不足以謀一域。我們積極融入長三角，把臨沂發(fā)展納入全國高質量發(fā)展的‘大盤子’，為鄉(xiāng)村振興打開了‘大市場’，為高質量發(fā)展轉換了‘快車道’，為全面建成小康社會帶來了‘新動能’。”

臨沂全域旅游鄉(xiāng)村振興全面起勢

聚焦重點勠力攻堅

動能轉換結構升級

3月25日，在臨沂臨港高端不銹鋼與先進特鋼基地中，玫德集團三期工程20萬噸高性能流體輸送配件項目建設現(xiàn)場，機器轟鳴，建設工人各司其職忙中有序?！斑@個項目是按照國際最新智能化設計，將打造工業(yè)4.0現(xiàn)代化工廠?！泵档录瘓F相關負責人邱溆峰介紹。

2020年2月10日，臨沂臨港高端不銹鋼與先進特鋼基地建設項目被省政府列為全省2號重大建設項目。臨沂市委、市政府搶抓山東鋼鐵產能布局重大調整機遇，將臨沂臨港高端不銹鋼與先進特鋼基地建設項目作為臨沂市龍頭工程，列入年度市級“打擂攻堅”計劃。

“一系列重大鋼鐵項目的相繼落地、投產，使基地實現(xiàn)了從鐵到鋼的提升，在原料、冶煉、深加工、鋼制品這一全產業(yè)鏈中，發(fā)揮了最專業(yè)的強鏈補鏈作用?！迸R沂臨港區(qū)精品鋼工業(yè)園區(qū)發(fā)展中心副主任陳曉義說，千億級精鋼集群正在臨沂臨港區(qū)蓄勢崛起。

這是臨沂發(fā)力動能轉換、加快產業(yè)轉型升級的一個縮影。

風光旖旎的臨沂濱河三河口

謀先事則昌。臨沂編制了《臨沂市新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》及“十優(yōu)”產業(yè)專項規(guī)劃，出臺配套措施40多個，基本形成支撐動能轉換的頂層設計和四梁八柱，在全市上下形成“一盤棋”抓動能轉換的新格局。

實現(xiàn)新舊動能轉換，就必須堅決淘汰舊動能、持續(xù)壯大新動能。臨沂咬緊牙關，持續(xù)推進“四上四壓”，出臺鋼鐵、焦化、建陶等行業(yè)高質量發(fā)展工作方案，倒逼落后產能市場出清。臨沂大力實施產業(yè)賦能提升行動，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快邁向中高端。

一根原木從進場到加工成板材只需90分鐘，記者在山東旭美尚諾裝飾材料有限公司年產30萬立方米定向結構板項目現(xiàn)場看到，整個過程節(jié)能高效。作為中國最大的板材生產和交易基地，臨沂市蘭山區(qū)堅持創(chuàng)新引領，采用“龍頭帶動、中等抱團、小微眾創(chuàng)”的形式，加快新舊動能轉換速度，為全國木業(yè)產業(yè)轉型蹚出了新路子。

同時，大力實施“十優(yōu)”產業(yè)倍增和“名企培植”兩個計劃，培育壯大現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群和領軍企業(yè)。作為現(xiàn)代產業(yè)聚集區(qū)，臨沂經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)依托大數(shù)據(jù)平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”等發(fā)展模式，加快企業(yè)數(shù)字化轉型、智能化升級，為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級持續(xù)提供強大的科技支撐。2020年智能制造、醫(yī)藥健康、新興產業(yè)三大主導產業(yè)同比分別增長20.1%、14.4%、9.6%，成為臨沂市國家級生物醫(yī)藥產業(yè)集群核心承載區(qū)，工程機械制造產業(yè)入選省“十強”產業(yè)“雁陣形”集群。

新動能本質上是新供給與新需求的結合。實施新舊動能轉換是全面建成小康社會的內在要求。十四五期間，臨沂市將突出“數(shù)字化引領、智能化改造、鏈條化延伸、融合化發(fā)展 ”導向，全力打造“東鋼、西木、南智、北食、中新興 ”的重點產業(yè)格局，加快構建新動能主導的現(xiàn)代產業(yè)體系，為持續(xù)高質量發(fā)展提供強大動能。

沂河水上運動方興未艾

聚焦改革 走向世界

建設活力“東方商都”

保鮮蔬菜如何實現(xiàn)最短時間通關出口？在臨沂海關，通關“零延時”“零等待”，檢驗檢疫證書擬稿、繕制、簽發(fā)三個流程“無縫銜接”，以及“24小時預約通關”、周末節(jié)假日業(yè)務值班、“急事急辦”等創(chuàng)新機制的保障運行，讓保鮮蔬菜乘上“順風車”，以最快速度順利通關。

為有效應對新冠肺炎疫情影響，臨沂海關持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化服務機制，多措并舉助力出口逆勢回暖。2020年，臨沂市外貿進出口總值1167.2億元，首次突破千億元大關，同比增長39.9%，增幅列全省第二；同時市場采購貿易方式試點累計完成出口688.3億元，年均增長149.7%；實現(xiàn)跨境電商進出口9.2億元。

改革一子落，發(fā)展?jié)M盤活。臨沂靠深化改革破解發(fā)展難題，靠擴大開放厚植發(fā)展優(yōu)勢，從而不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場活力。

近年來，尤其在重點領域改革方面，臨沂深化“放管服”改革，全面推行無差別全領域“一窗受理”，實行關聯(lián)業(yè)務“一鏈辦理”，企業(yè)群眾辦事申請材料、辦理環(huán)節(jié)、服務時限、跑動次數(shù)分別壓縮48%、63%、65%和74%，196項市級行政許可事項下放縣級實施。

近年來，臨沂積極融入國家、省開放戰(zhàn)略，深入實施新一輪全方位高水平雙向開放，一方面加強了臨沂綜合保稅區(qū)與臨沂商城、臨沂啟陽機場、魯南高鐵物流園的對接協(xié)作和互動發(fā)展，另一方面用好開放政策，在落實市場采購貿易方式、“一帶一路”綜合試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等政策上大膽開拓，先行一步。

“各位來看看，這款衣服今天有2000件，顏色有粉色、白色……”在臨沂電商帶貨主播徐小米的直播間里，貨品大多是來自臨沂商城的各類商品。2020年，直播電商迎來高光時刻，徐小米也成了快手紅人。當年11月2日，她用9小時完成超過一億元的銷售額?！?021年以來，我們直播的日銷量穩(wěn)定在10萬單以上?！毙煨∶讏F隊負責人宋健介紹，臨沂是全國乃至國際貨品集散地，物流業(yè)發(fā)達，做直播有天然優(yōu)勢。

開放倒逼改革，改革進一步釋放發(fā)展活力。2020年，臨沂直播電商帶貨量排名穩(wěn)居全國前三。直播電商為臨沂商貿物流產業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。臨沂乘勢而上，將臨沂商城作為對外開放的前沿窗口，一體布局“商、倉、流”，加快中國市場名城向“一帶一路”東方商都邁進。目前，臨沂創(chuàng)新打造的順和直播電商科技產業(yè)園、臨谷電商科技創(chuàng)新孵化園、云智谷供應鏈直播小鎮(zhèn)等已形成規(guī)模，臨沂商城2020年市場交易額、物流總額分別達到4360億元和6500億元。

商貿興，百業(yè)興。商貿物流作為連接生產和消費的橋梁和紐帶，在臨沂整個經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了牽一發(fā)而動全身的作用。臨沂因商而興、因商而名，也必將因商而強、因商而盛。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 臨沂正聚焦在推動新舊動能轉換中闖出新路徑、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列、在魯南經(jīng)濟圈發(fā)展中勇當排頭兵，全力實現(xiàn)“由大到強、由美到富、由新到精”的戰(zhàn)略性轉變，為“十四五”開好局、起好步，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻“臨沂力量”。（文/劉斯峰 王珊珊   圖/孫運河 )

交通發(fā)達宜商宜居的"東方商都"臨沂