人民政協(xié)網(wǎng)凱里8月10日電 （楊勝勇） 近日，在貴州省黔東南自治州凱里市第三幼兒園院壩里的兩棵參天梧桐樹下，一場(chǎng)別開生面的城區(qū)公辦幼兒園入園難“院壩協(xié)商”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)正在召開。群眾代表?xiàng)罴鸭颜f(shuō)：“孩子今年秋季入園的事終于不揪心了，讀不了公辦園也可以讀普惠園了！保教費(fèi)相差不大?！边@是凱里市政協(xié)開展“院壩協(xié)商”試點(diǎn)工作的生動(dòng)一幕。

今年6月以來(lái)，凱里市政協(xié)通過(guò)工作重心下沉、陣地前移，著力打通基層協(xié)商“最后一公里”，讓“院壩協(xié)商”工作宛如一縷清風(fēng)吹進(jìn)群眾的心田。

目前，凱里市政協(xié)正在穩(wěn)步推進(jìn)“協(xié)商在基層”工作，培育“院壩協(xié)商”品牌，為提升凱里基層社會(huì)治理能力凝心聚力。

4月底，凱里市政協(xié)被賦予開展“院壩協(xié)商”試點(diǎn)的重任，市政協(xié)黨組迅速啟動(dòng)工作，圍繞人民群眾關(guān)注、社會(huì)聚焦、各界熱議的事項(xiàng)確定協(xié)商議題。按照融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的目標(biāo)來(lái)搭臺(tái)。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，吸引發(fā)動(dòng)更多群眾參與到凱里的基層治理工作中來(lái)。

5月初，市政協(xié)制定出臺(tái)《凱里市政協(xié)“院壩協(xié)商”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》報(bào)市委審定后由市委辦轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施，把做好頂層設(shè)計(jì)、組織機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟同部署、同推進(jìn)。探索把“協(xié)商在一線”履職方式嵌入基層社會(huì)治理工作中，積極為群眾參與社會(huì)治理“搭臺(tái)”，為黨委、政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題建言。

在“院壩協(xié)商”試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，凱里市政協(xié)積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商格局，搭建“1+X”協(xié)商平臺(tái)體系。“1”即由市政協(xié)搭建1個(gè)市級(jí)協(xié)商平臺(tái)，舉行2次市級(jí)層面的“院壩協(xié)商”活動(dòng)?！癤”即由大十字街道、灣溪街道、開懷街道、萬(wàn)潮鎮(zhèn)4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）因地制宜建立“政協(xié)委員工作室”，做到有場(chǎng)地、有標(biāo)識(shí)、有制度。同時(shí)明確由試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記擔(dān)任工作室負(fù)責(zé)人，以工作室為載體搭建協(xié)商微平臺(tái)，開展1次鎮(zhèn)（街道）層面的“院壩微協(xié)商”活動(dòng)。

“院壩協(xié)商”逐漸成為市民認(rèn)識(shí)政協(xié)、了解政協(xié)的重要窗口，成為反映群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切的重要平臺(tái)，成為市委市政府聯(lián)系服務(wù)群眾、動(dòng)員組織群眾的“連心橋”，為群眾解決了不少操心事、煩心事、揪心事。

搭建了平臺(tái)，架起了橋梁，但“院壩協(xié)商”仍面對(duì)“誰(shuí)來(lái)協(xié)商、協(xié)商什么、如何協(xié)商、協(xié)商了怎么辦”等問(wèn)題。

凱里市政協(xié)以協(xié)商事項(xiàng)各利益方為協(xié)商主體，邀請(qǐng)黨政干部、政協(xié)委員、社會(huì)賢達(dá)、界別群眾、社區(qū)居民、村民和具有專業(yè)職能和專業(yè)知識(shí)的社會(huì)力量、專家學(xué)者等組織和個(gè)人參加。結(jié)合凱里市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，擬定了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、城區(qū)公辦幼兒園“入園難”問(wèn)題2個(gè)市級(jí)協(xié)商課題，確定老舊小區(qū)物業(yè)管理、小區(qū)消防安全、推動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)、萬(wàn)潮輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)4個(gè)鎮(zhèn)（街道）層面的微協(xié)商課題。采取“會(huì)前有溝通準(zhǔn)備、會(huì)中討論發(fā)言、有關(guān)方面回應(yīng)、會(huì)后形成成果”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)商，確保議題得到充分協(xié)商，達(dá)成廣泛共識(shí)。

目前，2個(gè)市級(jí)協(xié)商課題和4個(gè)微協(xié)商課題已全部完成，形成的市政協(xié)協(xié)商報(bào)告、協(xié)商紀(jì)要、建議案或提案直接報(bào)送市委、市政府及有關(guān)部門。市政協(xié)還堅(jiān)持跟蹤督促轉(zhuǎn)化為成果。

在試點(diǎn)工作推進(jìn)中，也有一些政協(xié)委員心生疑慮：“協(xié)商在一線”會(huì)不會(huì)成為一陣風(fēng)？“院壩協(xié)商”會(huì)不會(huì)浮于表面、做做樣子？

為此，市政協(xié)出臺(tái)的《凱里市“院壩協(xié)商”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》明確一名副主席、一個(gè)專委會(huì)、一批界別委員對(duì)口聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）完成平臺(tái)建設(shè)、方案制定、課題選擇、制度完善、品牌建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。從建立基層協(xié)商民主長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐中去破解難題，努力把協(xié)商民主的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為凱里社會(huì)治理效能，讓“院壩協(xié)商”在凱里生根發(fā)芽。