人民政協(xié)網(wǎng)昆明8月4日電 （記者 呂金平 通訊員 李茜茜）高黎貢山素有“生命避難所”“世界物種基因庫”等美譽，是我國西南生物生態(tài)安全第一道屏障。近日，云南省政協(xié)召開專題協(xié)商會，組織政協(xié)委員、專家學(xué)者、職能部門負責(zé)人圍繞“加強高黎貢山生物多樣性保護，促進國家西南生態(tài)安全屏障建設(shè)”深入?yún)f(xié)商議政。

省政協(xié)主席李江介紹，此次專題協(xié)商會是省政協(xié)服務(wù)中心大局，更好為今年10月在昆明召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）營造氛圍、凝心聚力的一次履職活動。

為使會議取得實效，5月以來，省政協(xié)成立聯(lián)合調(diào)研組，先后赴保山、德宏、怒江等州市開展實地調(diào)研，從最南的銅壁關(guān)省級自然保護區(qū)到最北的獨龍江和滇藏交界，多維度、多視角收集一線素材，并同步開展網(wǎng)絡(luò)議政，廣泛收集意見建議，夯實建言基礎(chǔ)。

當(dāng)天會上，委員、專家開門見山，圍繞會議主題積極建言。

“當(dāng)前高黎貢山地區(qū)多個自然保護區(qū)高度片段化、空間破碎化程度嚴重?！笔≌f(xié)常委段昌群認為，應(yīng)針對相關(guān)區(qū)域盡快制定方案，包括土地利用方式調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、必要的生態(tài)移民措施等，開展保護地的原真性、完整性恢復(fù)和重建，并制定不同區(qū)域游憩、文化、科普發(fā)展的定位，編制長遠性的特許經(jīng)營方式，有序開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

省政協(xié)委員白建坤表示贊同?！皯?yīng)將相關(guān)地區(qū)也一并納入規(guī)劃管理范圍，并設(shè)立省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垂直的高黎貢山自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)，改變資源碎片化的斷帶現(xiàn)象。”

如何把高黎貢山的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢是委員們關(guān)注的焦點，云南大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院教授耿宇鵬認為，應(yīng)遵從國家公園整體布局，以當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)集體與世居民族、地方政府共同參股方式發(fā)展，并吸納部分核心區(qū)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)。

省環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長李唯建議，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值高效轉(zhuǎn)化機制，開展生物多樣性資源確權(quán)登記，健全生態(tài)補償體系，并建立保護區(qū)旅游集團或民宿聯(lián)盟，實現(xiàn)利益共享。

“建立保護優(yōu)先、社區(qū)參與的特許經(jīng)營機制，開展觀光、研學(xué)、資源可持續(xù)利用等活動，讓群眾從保護中受益?！笔×謽I(yè)和草原科學(xué)院院長鐘明川建議道。

郭輝軍委員認為，“應(yīng)將自然保護區(qū)內(nèi)的集體耕地、集體林地實行政府贖買或置換。同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并發(fā)揮高黎貢山農(nóng)民生物多樣性保護協(xié)會作用，提高保護意識，實現(xiàn)全民保護?！?/p>

如何利用科技手段保護高黎貢山生物多樣性也是委員關(guān)注的重點。鄭云峰委員建議，加大投入，科學(xué)規(guī)劃防火應(yīng)急通道建設(shè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)建“天空地一體化”監(jiān)測和管護網(wǎng)絡(luò)。

中國科學(xué)院昆明植物研究所研究員彭華認為，除了人工巡護外，應(yīng)借助無人機等技術(shù)，監(jiān)測群落邊界的變化。

“建議深化高黎貢山生物多樣性本底調(diào)查，加強珍稀瀕危特有物種專項調(diào)查和評估，健全觀測體系，建立健全外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急防控體系，構(gòu)建高黎貢山生物多樣性多維數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)?！北R云濤委員補充道。

針對委員提出的意見建議，省委國安辦、省發(fā)改委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門負責(zé)人現(xiàn)場依次作出回應(yīng)。

李江強調(diào)，要切實從心懷“國之大者”的高度，增強做好高黎貢山生物多樣性保護的使命感責(zé)任感，采取更加有力的舉措推動政策措施落地，全面調(diào)查摸清高黎貢山生物多樣性資源本底，運用信息化手段加強監(jiān)測和管護，加強國際合作、省際聯(lián)動和州市橫向聯(lián)系，形成工作合力，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。