人民網(wǎng)北京7月28日電 （記者徐雋）最高人民法院28日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。最高人民法院黨組成員、副院長楊萬明介紹，這部司法解釋是人民法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以人民為中心，維護(hù)自然人人格權(quán)益，保護(hù)人民群眾“人臉”安全的重要規(guī)范性文件；是人民法院切實實施民法典，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化個人信息司法保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力司法舉措。

16個條文保護(hù)群眾“人臉”安全

《規(guī)定》針對實踐中反映較為突出的問題，從侵權(quán)責(zé)任、合同規(guī)則以及訴訟程序等方面規(guī)定了16個條文。

針對部分商家采用一次概括授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、“不同意就不提供服務(wù)”等不合理手段處理自然人人臉信息的，《規(guī)定》第2條和第4條明確，處理自然人的人臉信息，必須征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人的單獨同意；對于違反單獨同意，或者強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫自然人同意處理其人臉信息的，構(gòu)成侵害自然人人格權(quán)益的行為。

楊萬明說，針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人以人臉識別作為業(yè)主或者物業(yè)使用人出入物業(yè)服務(wù)區(qū)域的唯一驗證方式的，《規(guī)定》第10條明確，不同意的業(yè)主或者物業(yè)使用人請求其提供其他合理驗證方式的，人民法院依法予以支持。針對信息處理者通過采用格式條款與自然人訂立合同，要求自然人授予其無期限限制、不可撤銷、可任意轉(zhuǎn)授權(quán)等處理人臉信息的權(quán)利的，《規(guī)定》第11條規(guī)定，自然人依據(jù)民法典第497條請求確認(rèn)格式條款無效的，人民法院依法予以支持。

人臉識別技術(shù)所帶來的個人信息保護(hù)問題日益凸顯

人臉識別是人工智能的重要應(yīng)用。近年來，隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，人臉識別逐步滲透到人們生活的方方面面。大到智慧城市建設(shè)，小到手機(jī)客戶端的登錄解鎖，都能見到人臉識別的應(yīng)用。在國境邊防、公共交通、城市治安、疫情防控等諸多領(lǐng)域，人臉識別技術(shù)發(fā)揮著巨大作用。在為社會生活帶來便利的同時，人臉識別技術(shù)所帶來的個人信息保護(hù)問題也日益凸顯。

楊萬明介紹，一些經(jīng)營者濫用人臉識別技術(shù)侵害自然人合法權(quán)益的事件頻發(fā)，引發(fā)社會公眾的普遍關(guān)注和擔(dān)憂。比如，有些知名門店使用“無感式”人臉識別技術(shù)在未經(jīng)同意的情況下擅自采集消費者人臉信息，分析消費者的性別、年齡、心情等，進(jìn)而采取不同營銷策略。又如，有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)制將人臉識別作為業(yè)主出入小區(qū)或者單元門的唯一驗證方式，要求業(yè)主錄入人臉并綁定相關(guān)個人信息，未經(jīng)識別的業(yè)主不得進(jìn)入小區(qū)。再如，部分線上平臺或者應(yīng)用軟件強(qiáng)制索取用戶的人臉信息，還有的賣家在社交平臺和網(wǎng)站公開售賣人臉識別視頻、買賣人臉信息等。因人臉信息等身份信息泄露導(dǎo)致“被貸款”“被詐騙”和隱私權(quán)、名譽權(quán)被侵害等問題也多有發(fā)生。甚至還有一些犯罪分子利用非法獲取的身份證照片等個人信息制作成動態(tài)視頻，破解人臉識別驗證程序，實施竊取財產(chǎn)、虛開增值稅普通發(fā)票等犯罪行為。上述行為嚴(yán)重?fù)p害自然人的人格權(quán)益，侵害其人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益，破壞社會秩序，亟待進(jìn)行規(guī)制。

10年審理人格權(quán)糾紛案件超百萬件

楊萬明說，人臉信息屬于敏感個人信息中的生物識別信息，是生物識別信息中社交屬性最強(qiáng)、最易采集的個人信息，具有唯一性和不可更改性，一旦泄露將對個人的人身和財產(chǎn)安全造成極大危害，甚至還可能威脅公共安全。據(jù)APP專項治理工作組去年發(fā)布的《人臉識別應(yīng)用公眾調(diào)研報告》顯示，在2萬多名受訪者中，94.07%的受訪者用過人臉識別技術(shù)，64.39%的受訪者認(rèn)為人臉識別技術(shù)有被濫用的趨勢，30.86%受訪者已經(jīng)因為人臉信息泄露、濫用等遭受損失或者隱私被侵犯。這段時間，人臉識別成為熱門詞匯，社會公眾對人臉識別技術(shù)濫用的擔(dān)心不斷增加，強(qiáng)化人臉信息保護(hù)的呼聲日益高漲。

據(jù)了解，自侵權(quán)責(zé)任法將隱私權(quán)確認(rèn)為一項獨立的民事權(quán)利以來，全國各級人民法院審理了一大批隱私權(quán)等人格權(quán)糾紛案件。2010年7月1日侵權(quán)責(zé)任法實施以來至2020年12月31日，人格權(quán)糾紛案件共1144628件。2016年1月至2020年12月，隱私權(quán)糾紛案件共1678件。民法典頒布后，最高人民法院對《民事案件案由規(guī)定》進(jìn)行了修正，新增了個人信息保護(hù)糾紛案由。民法典施行以來，截至6月30日，各級人民法院正式以個人信息保護(hù)糾紛案由立案的一審案件192件，審結(jié)103件?！叭四樧R別第一案”也于今年4月9日二審宣判，依法保護(hù)自然人人臉信息等生物識別信息。隨著民法典貫徹實施的不斷深入、個人信息保護(hù)法即將頒布實施，人民法院將進(jìn)一步通過司法裁判筑起保衛(wèi)人民群眾個人信息權(quán)益的堅強(qiáng)司法屏障。