人民網(wǎng)北京7月27日電 （記者杜燕飛）為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來政策利好。

日前，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）提出，到2025年，實(shí)現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變，新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上，新型儲能在推動能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和過程中發(fā)揮顯著作用。到2030年，實(shí)現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展。

據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國已投運(yùn)的新型電力儲能（包含電化學(xué)儲能、壓縮空氣、飛輪、超級電容等）累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3.28吉瓦。

“從2020年底的3.28吉瓦到2025年的30吉瓦，未來5年，新型儲能市場規(guī)模要擴(kuò)大至目前水平的10倍，每年的年均復(fù)合增長率超過55%?！敝嘘P(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟有關(guān)負(fù)責(zé)人對人民網(wǎng)記者表示，這一規(guī)?？偭考霸鲩L速度，我國新型儲能裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)的明確，將為社會以及資本釋放積極的政策信號，引導(dǎo)社會資本流入技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，助推儲能萬億市場的快速到來。

國盛證券研究報告認(rèn)為，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，新型儲能發(fā)展的過程中，降本增效是核心，核心設(shè)備的自主可控是關(guān)鍵，隨著后續(xù)儲能技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，儲能產(chǎn)業(yè)有望在政策推動下，成為我國具備較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)。

如何加速推進(jìn)我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？《指導(dǎo)意見》要求，要大力推進(jìn)電源側(cè)儲能項(xiàng)目建設(shè)、積極推動電網(wǎng)側(cè)儲能合理化布局、積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展和堅(jiān)持儲能技術(shù)多元化。

具體來看，在電源側(cè)，布局一批配置儲能的系統(tǒng)友好型新能源電站項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)輸送的大型清潔能源基地，探索利用退役火電機(jī)組的既有廠址和輸變電設(shè)施建設(shè)儲能或風(fēng)光儲設(shè)施。在電網(wǎng)側(cè)，以保障電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定為核心，在偏遠(yuǎn)地區(qū)保障電網(wǎng)貢獻(xiàn)能力，發(fā)展建設(shè)一批移動式或固定式儲能；在用戶側(cè)，進(jìn)行多類“儲能+應(yīng)用場景”的探索和發(fā)展，結(jié)合體制機(jī)制綜合創(chuàng)新，探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業(yè)模式。

“用戶側(cè)儲能，是儲能產(chǎn)業(yè)具有生命力的應(yīng)用領(lǐng)域。隨著新基建、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，用戶側(cè)儲能愈發(fā)呈現(xiàn)出‘儲能+’的發(fā)展態(tài)勢，隨著電力市場的不斷深化，這一領(lǐng)域?qū)⑹莾δ苌虡I(yè)模式創(chuàng)新的主力軍，將為行業(yè)發(fā)展帶來勃勃生機(jī)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

值得注意的是，目前，商業(yè)模式仍是儲能發(fā)展的重點(diǎn)。為此，《指導(dǎo)意見》明確，新型儲能獨(dú)立市場主體地位，研究建立儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動儲能進(jìn)入并允許同時參與各類電力市場；建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能電站容量電價機(jī)制，逐步推動儲能電站參與電力市場；研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收。完善峰谷電價政策，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

此前，今年5月份國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知》明確，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機(jī)制，建立新型儲能價格機(jī)制。

“結(jié)合上述文件來看，國家明確提出要建立新型儲能價格機(jī)制，新型儲能應(yīng)以市場競爭的方式形成電量電價，發(fā)揮電網(wǎng)替代作用的儲能設(shè)施將通過輸配電價進(jìn)行回收。新型儲能可以參與中長期、現(xiàn)貨及輔助服務(wù)市場等獲得收益。”上述負(fù)責(zé)人說。

值得一提的是，今年以來，海南、山西、寧夏、青海、陜西、內(nèi)蒙古等地出臺了新能源配置儲能方案，主要集中在“光伏+儲能”“風(fēng)電+儲能”模式。

“配置儲能之后，儲能如何調(diào)度運(yùn)行，如何參與市場，成本如何疏導(dǎo)成為困擾新能源企業(yè)和投資方的首要問題?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確了儲能與新能源的協(xié)同發(fā)展，通過在競爭性配置、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、并網(wǎng)時序、系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行安排、保障利用小時數(shù)、電力輔助服務(wù)補(bǔ)償考核等方面給予適當(dāng)傾斜，為新能源配置儲能實(shí)現(xiàn)合理化成本疏導(dǎo)指明了方向。

專家認(rèn)為，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，儲能已成為實(shí)現(xiàn)“以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的必要途徑。由于儲能商業(yè)模式比較多樣化，涉及電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等各種儲能方式，預(yù)計(jì)后續(xù)將繼續(xù)針對具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式、電價機(jī)制等出臺一系列相關(guān)政策文件，從“頂層設(shè)計(jì)”推動儲能向規(guī)范化、市場化、規(guī)?；l(fā)展。