當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜宣布，自本月19日起，該國(guó)正式實(shí)施英格蘭地區(qū)最后階段的解封計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，政府將不再?gòu)?qiáng)制要求民眾佩戴口罩、居家辦公、保持一米以上社交距離，所有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所獲準(zhǔn)開放，不再對(duì)社交聚會(huì)人數(shù)設(shè)限等。

約翰遜強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情常態(tài)化已無(wú)可避免，民眾須“學(xué)會(huì)與病毒共存”，未來(lái)也須接受更多的死亡病例。他表示，政府已完成構(gòu)建社會(huì)免疫屏障的任務(wù)，至于個(gè)人的防護(hù)問(wèn)題，應(yīng)交由民眾自行判斷與落實(shí)。

備受質(zhì)疑

7月8日，英國(guó)交通大臣格蘭特·沙普斯宣布，從7月19日開始，完成2劑疫苗接種的英國(guó)民眾從“琥珀色”清單上的國(guó)家返回英格蘭時(shí)，無(wú)需自我隔離，只需在臨行前進(jìn)行病毒檢測(cè)。

隨著英國(guó)政府大幅放寬防疫措施，該國(guó)單日新增確診病例不斷攀升。官方數(shù)據(jù)顯示，截至7月12日，該國(guó)新增確診病例超3.4萬(wàn)例，累計(jì)死亡達(dá)128431例。

英國(guó)公共衛(wèi)生部門公布，過(guò)去一周，英國(guó)德爾塔變異毒株確診病例上升32%，占該國(guó)新冠肺炎基因測(cè)序病例的99%。英國(guó)衛(wèi)生大臣賽義德·賈維德警告，一旦正式實(shí)施全面解封，8月的單日新增確診病例恐飆升至10萬(wàn)例。

122名英國(guó)專家在《柳葉刀》發(fā)信警告，任何能夠?qū)е赂咚礁腥镜姆酪卟呗远际恰安坏赖潞筒缓线壿嫷摹?。專家指出，解封將?dǎo)致新冠肺炎確診病例以指數(shù)級(jí)別增長(zhǎng)，直至數(shù)百萬(wàn)人受感染，數(shù)十萬(wàn)人長(zhǎng)期患病和殘疾。

約翰遜稱，盡管有些跡象令人擔(dān)憂，但英國(guó)的疫苗接種普及率較高，死亡率、住院率較低，基于多方利弊權(quán)衡和各方面數(shù)據(jù)評(píng)估，解封計(jì)劃將持續(xù)推進(jìn)。英國(guó)政府在最新的疫苗部署計(jì)劃中表示，將于7月19日前為2/3的成年人完成兩劑疫苗接種。

復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純?cè)诮邮鼙緢?bào)采訪時(shí)分析，英國(guó)政府決定全面解封的關(guān)鍵原因包括：一方面，疫情難以在短期之內(nèi)結(jié)束，持續(xù)封鎖不利于英國(guó)重啟經(jīng)濟(jì)；另一方面，英國(guó)新冠疫苗接種規(guī)模和速度居歐洲首位，截至目前，87.2%的英國(guó)成年人已接種完第一劑疫苗，完成兩劑疫苗接種的則有66.2%，約3480萬(wàn)人，其中還包括了弱勢(shì)群體。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅教授在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，英國(guó)奉行社會(huì)達(dá)爾文主義，在自由與秩序之間，英國(guó)人大多選擇前者。他們相信通過(guò)疫苗接種形成群體免疫后，即使病毒小范圍傳播也能得到控制。

無(wú)奈之舉

今年4月，英國(guó)政府放寬超市、酒吧、餐館等服務(wù)業(yè)的限制。路透社報(bào)道稱，盡管英國(guó)已逐步解封，但該國(guó)5月的經(jīng)濟(jì)增速仍放緩0.8%，只達(dá)預(yù)期增速的一半。相較于4月，該國(guó)5月的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)率僅上升0.9%，低于預(yù)期。

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，英國(guó)2021年上半年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇落后于其他大型經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比疫情前大幅下降8.7%，英國(guó)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中受疫情影響嚴(yán)重。

丁純指出，服務(wù)業(yè)在英國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重較高，受疫情沖擊嚴(yán)重。倘若英國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程不斷受疫情掣肘，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)將難以回歸正常軌道。此外，“脫歐”后的英國(guó)，本就處于急需調(diào)整的階段，許多產(chǎn)業(yè)鏈都將受到嚴(yán)重沖擊，為降低疫情限制措施帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，全面解封是大勢(shì)所趨。

王義桅認(rèn)為，英國(guó)經(jīng)濟(jì)主要由金融與服務(wù)業(yè)構(gòu)成，在“脫歐”的背景下，該國(guó)還須面對(duì)美國(guó)無(wú)限量化寬松政策的影響?！坝?guó)原來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已無(wú)法有效驅(qū)動(dòng)該國(guó)經(jīng)濟(jì)?！蓖趿x桅表示，“目前，全球產(chǎn)業(yè)鏈開始走向區(qū)域化和本土化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)在此基礎(chǔ)上向數(shù)字、綠色、健康等新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。然而，相較于其他主要經(jīng)濟(jì)體，英國(guó)沒(méi)有太多區(qū)域化的依托?！?/p>

專家分析，全面解封是否有助于推動(dòng)英國(guó)第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是一個(gè)未知數(shù)，倘若疫情在解封后持續(xù)惡化，消費(fèi)者或?qū)⒏又?jǐn)慎、減少支出，屆時(shí)英國(guó)政府的解封策略恐適得其反。