當前，我國正處于創(chuàng)新驅動推動高質量發(fā)展的關鍵時期，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康、面向文化大繁榮，急需優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的學科專業(yè)結構，培養(yǎng)更多適應高質量發(fā)展的創(chuàng)新型、應用型、創(chuàng)業(yè)型人才，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的教育基底和人才支撐。

構建分層分類、多元發(fā)展的學科專業(yè)體系。辦學同質化是造成我國高校人才培養(yǎng)與社會需求不相適應的重要原因。在高等教育普及化的背景下，面對經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級對人才培養(yǎng)的新要求，要引導高校把握服務面向，實現差異化發(fā)展。從類型上，本科教育要培養(yǎng)適量的基礎性、學術型人才，但更重要的是要加大力度培養(yǎng)多規(guī)格、多樣化的應用型、復合型人才；研究生教育要以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才為重點，培養(yǎng)結構從以學術學位為主向學術學位與專業(yè)學位協(xié)調發(fā)展轉變；高等職業(yè)教育主要是培養(yǎng)技術技能型人才，實施產教融合、校企合作、工學結合、知行合一的辦學路徑，努力鍛造能工巧匠、大國工匠。從層次上，“雙一流”建設高校要面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域經濟，致力于原創(chuàng)；應用型高校包括行業(yè)特色高校要面向區(qū)域經濟，致力于產學研協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)行業(yè)尖端人才，解決關鍵領域核心技術“卡脖子”難題。

探索特色發(fā)展、動態(tài)調整的學科專業(yè)結構。學科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎和載體。適應新發(fā)展格局要求，一是要探索建立人才需求的預測和預警機制，統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)需求，建立多部門協(xié)同、跨行業(yè)合作的人才需求預測機制，及時掌握高校畢業(yè)生就業(yè)情況和重點產業(yè)人才供需情況，促進高校學科專業(yè)設計和招生政策調整。二是要逐步建立獎優(yōu)退劣的評價機制，促使高校主動提高學科專業(yè)設置的科學性，引導高校不斷優(yōu)化學科專業(yè)結構，推動區(qū)域與高校形成就業(yè)需求、招生計劃、人才培養(yǎng)的聯動調整機制。三是要促進基礎學科與應用學科交叉融合，在前沿與交叉領域培育新的學科增長點，引導高校適應國家和區(qū)域發(fā)展需要，加快建設與新興產業(yè)緊密相關的學科專業(yè)，優(yōu)先布局發(fā)展亟須又影響未來的學科專業(yè)。

推進校地融合、功能協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展體系。在新發(fā)展格局構建中，建立高效、集約、系統(tǒng)的科技創(chuàng)新體制和資源配置體系至關重要。一是要積極引導高校圍繞國家戰(zhàn)略發(fā)展需要和區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求，深化科技體制改革，提升高校原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，全面耦合產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，使高校成為國家和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產業(yè)原創(chuàng)性技術成果和戰(zhàn)略新興技術的重要策源地。二是引導高校參與共建產業(yè)技術創(chuàng)新平臺、高校協(xié)同創(chuàng)新中心、服務產業(yè)集群創(chuàng)新基地、國家和區(qū)域校企合作聯盟等，著力推進國家和區(qū)域創(chuàng)新體系各要素的功能協(xié)同，完善創(chuàng)新集成效應，促進高?？蒲谐晒D化和產業(yè)化。三是統(tǒng)籌推進國家和區(qū)域制定產教融合的政策措施、支持方式、實現路徑，健全高校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，構建梯次有序、功能互補、資源共享、合作緊密的融合網絡。

(作者系全國政協(xié)委員，九三學社江蘇省委會副主委，南通大學校長)