人民政協(xié)網(wǎng)江蘇6月11日電 記者 江迪 通訊員 王華5月14日上午，一場(chǎng)大暴雨澆透了江蘇省響水縣城。下午，地面上還留著濕氣。響水鎮(zhèn)黨委副書記王永明專程趕到縣政協(xié)：“上午，我們專程到國(guó)土局家屬區(qū)看了，排水正常，環(huán)境良好。感謝政協(xié)。后面，我們還要經(jīng)?！惺潞蒙塘俊綍r(shí)候，還少不了請(qǐng)政協(xié)幫忙?！?/span>

■ 難題破解的12345

王永明說(shuō)的國(guó)土局家屬區(qū)曾經(jīng)是當(dāng)?shù)氐闹卫怼袄洗箅y”問(wèn)題，運(yùn)用“有事好商量”協(xié)商議事，解決了“老大難”。

國(guó)土局家屬區(qū)有36戶126人，屬于無(wú)物業(yè)小區(qū)，原來(lái)小區(qū)污水直排河道，后因城市更新，封閉直排污水口，該小區(qū)污水排放不暢，管網(wǎng)不健全，管理跟不上，污物不能及時(shí)清理，晴天污水時(shí)常漫溢，雨天雨水污水混在一起合流。

家屬區(qū)居民打12345反映，工單派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門了解情況，發(fā)現(xiàn)是國(guó)土局小區(qū)，將工單退回，建議改派國(guó)土局；國(guó)土局接到工單，答復(fù)說(shuō)已房改，很多房子已經(jīng)出售，管不了；工單改派水務(wù)局，說(shuō)問(wèn)題出在小區(qū)內(nèi)部，水務(wù)局只能管城市主管網(wǎng)鋪設(shè)，住建局負(fù)責(zé)接管全覆蓋，答復(fù)說(shuō)污水管網(wǎng)由住建局負(fù)責(zé)；工單再派住建局，住建局上門查看，答復(fù)該路段不在截污改造范圍……

一圈下來(lái)，各家說(shuō)得都有理，小區(qū)的問(wèn)題還是沒(méi)找到誰(shuí)管理。居民們只能忍受著與污水共處。這個(gè)問(wèn)題也成了12345懸而未決的難題。

在江蘇全省政協(xié)推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事工作中，響水縣政協(xié)精準(zhǔn)選題?？h政協(xié)主席田國(guó)舉提出，將12345懸而未決的難題，列入“有事好商量”的選題。縣政協(xié)找到負(fù)責(zé)12345的縣行政審批局，請(qǐng)他們幫助篩選議題?？h行政審批局的人開(kāi)始時(shí)將信將疑：“能辦成嗎？”

國(guó)土局家屬區(qū)的問(wèn)題交給了縣政協(xié)，縣政協(xié)立即將其列為“有事好商量”重點(diǎn)議題，對(duì)接相關(guān)部門，實(shí)地了解情況。通過(guò)了解，國(guó)土局原家屬區(qū)經(jīng)過(guò)改制，已不屬于單位集體所有，為私人住宅，因管理不善，導(dǎo)致相關(guān)問(wèn)題，鄰居們也組織不起來(lái)對(duì)小區(qū)內(nèi)共性的問(wèn)題進(jìn)行處置。

4月19日，縣政協(xié)組織政協(xié)委員、居民代表、部門負(fù)責(zé)人坐下來(lái)一起商量。之前在線上廣泛征求小區(qū)居民的意見(jiàn)。通過(guò)協(xié)商，由城南社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)內(nèi)部秩序進(jìn)行管理，由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)小區(qū)日常的保潔及垃圾清運(yùn)，由響水鎮(zhèn)屬物業(yè)公司對(duì)小區(qū)內(nèi)部分地下管道進(jìn)行重新安裝和整理。商量完，說(shuō)干就干，很快問(wèn)題全部整理到位。

“周邊家屬區(qū)都存在類似問(wèn)題。我們通過(guò)一個(gè)問(wèn)題的解決，積累了經(jīng)驗(yàn)，馬上要推動(dòng)一類問(wèn)題的解決。真正通過(guò)‘有事好商量’實(shí)現(xiàn)‘商量有好事’?！蓖跤烂髡f(shuō)。

響水縣政協(xié)還通過(guò)開(kāi)展“有事好商量”解決了12345提供的縣城主干道雙園路東延、新城區(qū)中心道路長(zhǎng)期未建成等問(wèn)題。

“群眾每年向12345反映的問(wèn)題，絕大多數(shù)得到了解決，但確實(shí)存在一部分較難解決、較慢解決的問(wèn)題。往往是事關(guān)公共利益，涉及部門與部門、部門與鎮(zhèn)區(qū)之間職能交叉重疊問(wèn)題。面對(duì)這些‘老大難’問(wèn)題，坐下來(lái)，面對(duì)面‘有事好商量’，就能起到作用。于是，我們通過(guò)12345等渠道，直面社會(huì)治理難點(diǎn)選準(zhǔn)題目。”田國(guó)舉認(rèn)為。

看到“有事好商量”實(shí)實(shí)在在解決了問(wèn)題。4月底，行政審批局主動(dòng)找到縣政協(xié)提供了部分難題?？h政協(xié)和行政審批局的工作人員一起分析，發(fā)現(xiàn)有三個(gè)是涉法信訪問(wèn)題。“這三個(gè)問(wèn)題還是要依法解決，其他的列入‘有事好商量’議題，我們將立即交到相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）組織調(diào)研協(xié)商解決?！惺潞蒙塘俊⒉荒馨k一切?！笨h政協(xié)提案委員會(huì)（委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì)）主任劉寧說(shuō)。

■ 登門“求援”的老革命

3月初的一天，一位老人到響水縣政協(xié)?！澳銈冞@誰(shuí)管‘有事好商量’??？”老人逢人就問(wèn)。經(jīng)人指路，老人找到了劉寧?！爸勒f(xié)在搞‘有事好商量’，我看能起到作用，就來(lái)找你們，看看能不能把我老家的一條爛泥路也協(xié)商解決一下?！崩先苏f(shuō)。

劉寧和老人攀談起來(lái)，得知老人名叫周仁甫，已經(jīng)96歲高齡，1949年前就參加革命了，如今居住在張集中心社區(qū)華余村。

2月，華余村準(zhǔn)備在清明節(jié)前進(jìn)行散墳整治，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。散墳中涉及烈士墓，圍繞這個(gè)問(wèn)題縣政協(xié)委員、民政等部門在華余村開(kāi)展“有事好商量”。達(dá)成了集中散墳和保護(hù)烈士墓并舉等共識(shí)。周老沒(méi)有參加協(xié)商，但聽(tīng)到村民們夸贊“有事好商量”，就決定到政協(xié)來(lái)“求援”。

周老反映的是華余村玉東片中心路，涉及6個(gè)村民小組、1600多人。道路年久失修，群眾出行非常不便。近幾年來(lái)，群眾一直通過(guò)各種途徑不斷反映，要求重新鋪設(shè)道路。但由于工程資金來(lái)源等問(wèn)題一直沒(méi)有得到實(shí)施。

縣政協(xié)將這個(gè)問(wèn)題反饋給張集中心社區(qū)黨工委，黨工委決定把這件事作為4月“有事好商量”議題進(jìn)行協(xié)商議事。

4月17日，下沉到張集中心社區(qū)的縣政協(xié)委員、中心社區(qū)干部、華余村干部、黨員代表、鄉(xiāng)賢代表、群眾代表到玉東片中心路現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。隨后在華余村“有事好商量”協(xié)商議事室進(jìn)行協(xié)商。

協(xié)商過(guò)程中，群眾代表就工程建設(shè)關(guān)心的資金、質(zhì)量等問(wèn)題提出了意見(jiàn)，參加協(xié)商的縣政協(xié)委員、華余村黨總支書記袁以華分別進(jìn)行了答復(fù)，問(wèn)題逐一得到解決。最后大家形成了一致共識(shí)。明確工程資金由村委會(huì)向區(qū)管委會(huì)申報(bào)，請(qǐng)區(qū)里盡量給予支持，或請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意由村委會(huì)安排資金，不籌群眾一分錢；工程實(shí)施前，組織施工單位進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，保持路面低于群眾門口地面，所有路面把路牙做到位；安排一名村干部負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)幾名黨員、群眾代表組成質(zhì)量監(jiān)督組，全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

很快工程啟動(dòng)，不少居民到現(xiàn)場(chǎng)圍觀。有的村民豎起大拇指稱贊說(shuō)：“‘有事好商量’就是好，解難事還不要村民‘掏腰包’?！?/p>