《實(shí)施條例》的頒布，在民辦教育發(fā)展制度環(huán)境建設(shè)上具有標(biāo)志性意義，將對(duì)今后民辦教育發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。就現(xiàn)階段而言：

一、 《實(shí)施條例》的頒布首先穩(wěn)定了發(fā)展預(yù)期。自2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)后，民辦教育促進(jìn)法在2013年6月29日、2016年11月7日、2018年12月29日進(jìn)行了三次修正。其中第一次和第三次主要是法律用語(yǔ)方面的技術(shù)性修訂，而2016年第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的16條修訂案，從立法精神到實(shí)質(zhì)內(nèi)容對(duì)民辦教育發(fā)展有著重大的影響，一定程度上來(lái)講是劃時(shí)代意義的影響。因此對(duì)新法如何實(shí)施，民辦教育界和社會(huì)各界關(guān)注度很高?！秾?shí)施條例》為準(zhǔn)確落實(shí)立法精神，強(qiáng)化實(shí)施效果，特別是處理好新舊法在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上無(wú)縫銜接、平穩(wěn)過(guò)渡，反復(fù)征求各方意見(jiàn)，又根據(jù)近兩年民辦教育外部新形勢(shì)、內(nèi)部新變化進(jìn)行必要調(diào)整，數(shù)易其稿，歷時(shí)四年有余終于出臺(tái)。

另外，2002年版民辦教育促進(jìn)法頒布時(shí)，各方期望很高，但是隨后出臺(tái)的實(shí)施條例對(duì)一些焦點(diǎn)問(wèn)題或者虛化，沒(méi)有具體落實(shí)措施，或者干脆“回避”了，交由地方政府進(jìn)行探索，而絕大多數(shù)地方也沒(méi)有從地方配套立法或者實(shí)踐上來(lái)“接招破題”，加之對(duì)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施情況沒(méi)有安排實(shí)質(zhì)性監(jiān)督檢查，致使民辦教育促進(jìn)法部分條款被束之高閣，成為一紙空文。辦學(xué)者們無(wú)法通過(guò)當(dāng)時(shí)的實(shí)施條例獲得法律規(guī)定的政府支持（促進(jìn)），但也沒(méi)有政府部門(mén)對(duì)一些違法行為去監(jiān)管、追究。這樣就導(dǎo)致了“有法可以不依”心理和現(xiàn)象，這也是這些年來(lái)民辦教育界一些亂象的根源之一。2016年民辦教育促進(jìn)法修訂后，在業(yè)界產(chǎn)生強(qiáng)烈振動(dòng)，但受前述因素的影響，對(duì)民辦教育新法新政能不能落地，相當(dāng)一部分辦學(xué)者、投資人持觀(guān)望態(tài)度，而實(shí)施條例遲遲未出臺(tái)，也使各種消息滿(mǎn)天飛，導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，既有擔(dān)心《實(shí)施條例》禁止海外融資，扎堆排隊(duì)在港股申請(qǐng)上市的，也有聽(tīng)說(shuō)選擇非營(yíng)利性學(xué)校后辦學(xué)自主權(quán)被削弱，提前布局安排退出的。市場(chǎng)信心不足，民辦教育發(fā)展動(dòng)力減弱的同時(shí)，也影響到民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。

二、 引領(lǐng)了未來(lái)發(fā)展?！秾?shí)施條例》頒布在“十四五”時(shí)期開(kāi)局之際，規(guī)劃、引領(lǐng)未來(lái)民辦教育發(fā)展的意味明顯。因此對(duì)《實(shí)施條例》的理解絕不能僅僅停留在字面上，更應(yīng)該立足新時(shí)代的大背景、結(jié)合近年來(lái)出臺(tái)的系列政策、放在新發(fā)展格局中來(lái)解讀。包括《實(shí)施條例》在內(nèi)的民辦教育新法新政，首先明確了民辦教育未來(lái)發(fā)展應(yīng)以公益為主的根本方向，使修法的戰(zhàn)略目標(biāo)得到鞏固和推進(jìn)?！秾?shí)施條例》按照2016年修法的精神，在堅(jiān)持分類(lèi)管理原則、給予營(yíng)利性學(xué)校合法地位的基礎(chǔ)上，固化了部分前一階段的政策措施和相應(yīng)成果，即通過(guò)對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予更優(yōu)惠的政策，對(duì)微利、普惠民辦教育給予一定的扶持，對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校限比例、限領(lǐng)域劃禁區(qū)等方式引導(dǎo)大多數(shù)民辦學(xué)校走以公益為主的道路；同時(shí)，《實(shí)施條例》在一些現(xiàn)階段民辦教育發(fā)展的重要問(wèn)題亮了原則底線(xiàn)，畫(huà)了發(fā)展紅線(xiàn)，講了扶持重點(diǎn)，明了未來(lái)方向，可以預(yù)期，系列新法新政必然在今后民辦教育發(fā)展中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用，在重塑政策制度環(huán)境之中再造民辦教育發(fā)展格局。

在《實(shí)施條例》公布之際，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)首先要組織民辦教育界同仁共同學(xué)習(xí)，協(xié)會(huì)將在有關(guān)部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)家支持下通過(guò)大型公益直播的形式向全國(guó)民辦教育工作者宣講《實(shí)施條例》，深入解讀新法新政，并發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，營(yíng)造學(xué)法、尊法、守法的發(fā)展氛圍。同時(shí)，協(xié)會(huì)將圍繞業(yè)界普遍關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)積極開(kāi)展調(diào)研，就《實(shí)施條例》實(shí)施中具體問(wèn)題對(duì)擬制中的部門(mén)配套規(guī)章、地方配套立法及時(shí)建言獻(xiàn)策，反映行業(yè)訴求，推動(dòng)民辦教育在持續(xù)健康發(fā)展中為建設(shè)高質(zhì)量教育體系作出新的更大貢獻(xiàn)。