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美國和北約軍隊(duì)5月1日起開始撤離阿富汗。有專家指出，美軍在阿富汗近20年的“反恐”行動(dòng)收效甚微，反而引發(fā)大規(guī)模人道主義災(zāi)難。美國沒有履行對阿富汗的真正責(zé)任，沒有真正幫助阿富汗建立強(qiáng)有力的政府，未來阿富汗和平進(jìn)程推進(jìn)困難重重。

美國和北約軍隊(duì)5月1日正式啟動(dòng)從阿富汗撤軍行動(dòng)，計(jì)劃在9月11日前撤完。連日來，阿富汗各地襲擊事件頻發(fā)，安全局勢不斷惡化。分析指出，歷時(shí)近20年的阿富汗戰(zhàn)爭令美國及其盟友深陷泥潭，也給阿富汗民眾帶來深重災(zāi)難，地區(qū)局勢長期動(dòng)蕩不安。外國軍隊(duì)撤離或?qū)⒔o阿富汗未來帶來更多不確定性。

阿安全形勢不斷惡化

5月9日，阿富汗內(nèi)政部發(fā)言人阿里安發(fā)表聲明說，8日發(fā)生在喀布爾一所學(xué)校附近的爆炸襲擊已造成超過50人死亡，另有逾百人受傷。爆炸發(fā)生在喀布爾市第十三警區(qū)一所女子中學(xué)附近，先是一枚汽車炸彈被引爆，接著是埋設(shè)在學(xué)校附近的兩枚簡易爆炸裝置被引爆。阿富汗總統(tǒng)加尼發(fā)表聲明譴責(zé)襲擊事件，指責(zé)塔利班制造了此次襲擊。目前尚無任何組織或個(gè)人聲稱制造了這起襲擊事件。

近期，塔利班武裝頻繁襲擊阿軍隊(duì)、警察、官員以及政府機(jī)構(gòu)等。據(jù)阿富汗黎明新聞網(wǎng)報(bào)道，過去半個(gè)月，塔利班在阿富汗24個(gè)省制造了多次襲擊，造成至少226名平民和軍人死亡。《紐約時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)稱，美軍和北約部隊(duì)開始撤軍之后，塔利班在阿南部和北部發(fā)動(dòng)攻勢。過去一周，在阿富汗至少有44名平民和139名政府軍士兵被殺，這是自去年10月以來單周最高的死亡紀(jì)錄。

阿政府方面也加緊了對塔利班武裝的打擊。阿富汗國防部8日發(fā)表聲明說，過去24小時(shí)里，政府軍在楠格哈爾省、拉格曼省、加茲尼省、坎大哈省、烏魯茲甘省、赫拉特省、法拉省、赫爾曼德省和巴格蘭省等地展開打擊塔利班武裝的行動(dòng)。政府軍除擊斃250名塔利班武裝人員外，還打傷106名塔利班武裝人員。

輿論普遍認(rèn)為，當(dāng)前阿富汗安全形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，恐怖主義問題遠(yuǎn)未得到解決。如果外國軍隊(duì)不能以負(fù)責(zé)任、有序方式撤離，讓阿富汗局勢平穩(wěn)過渡，那可能導(dǎo)致恐怖勢力趁亂坐大，加劇阿國內(nèi)動(dòng)蕩局勢。

美倉促撤軍廣遭質(zhì)疑

美國特朗普政府去年2月曾與塔利班達(dá)成協(xié)議，承諾今年5月1日前完全撤出駐阿美軍和北約軍隊(duì)，但拜登政府上臺(tái)后推遲了撤軍日程。塔利班發(fā)言人穆賈希德5月1日在社交媒體上發(fā)文稱，美國和北約軍隊(duì)沒有在5月1日前完成撤離，違反了協(xié)議，塔利班將采取行動(dòng)打擊美國和北約軍隊(duì)。

目前，美國政府正竭力推進(jìn)阿富汗政府和塔利班和談，但塔利班方面對于和談態(tài)度消極，談判陷入停滯，武裝沖突持續(xù)發(fā)生。另有統(tǒng)計(jì)顯示，阿富汗目前有72%的民眾生活在貧困線以下，失業(yè)率高達(dá)38%，約1100萬人淪為難民，350萬兒童失學(xué)。

許多阿富汗民眾在接受媒體采訪時(shí)對國家未來安全形勢表示擔(dān)憂。阿富汗當(dāng)?shù)貙W(xué)者感慨，美國在阿富汗打了近20年戰(zhàn)爭，現(xiàn)在開始倉促撤離，留下了一個(gè)滿目瘡痍、苦難深重的國度，這是極其不負(fù)責(zé)任的行為。

阿富汗前副外長艾哈邁迪對本報(bào)記者表示，阿富汗人民珍惜任何構(gòu)建和平、推動(dòng)和談的努力，“沒有人比阿富汗人民更加期待阿富汗恢復(fù)和平、安全和穩(wěn)定。美國試圖解決問題但失敗了，如今他們選擇一走了之。”

阿富汗國民議會(huì)人民院議長拉赫馬尼認(rèn)為，外國軍隊(duì)目前從阿富汗撤軍的條件還不成熟，阿富汗局勢有可能進(jìn)一步惡化甚至陷入內(nèi)戰(zhàn)。

蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪對本報(bào)記者表示，美國目前的撤軍方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上負(fù)責(zé)任的撤軍。在美國眼中，所謂“負(fù)責(zé)任”首先是對美軍和美國利益負(fù)責(zé)，其次是對盟友負(fù)責(zé)，最后才是對包括塔利班在內(nèi)的阿富汗負(fù)責(zé)。

美利堅(jiān)大學(xué)副教授埃莉斯·拉波特認(rèn)為，在沒有任何和平協(xié)議的情況下，美軍撤離可能讓塔利班重新占據(jù)優(yōu)勢，阿富汗的內(nèi)戰(zhàn)或隨之而來。

巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所主任哈立德·拉赫曼對本報(bào)記者表示，美國撤軍后，阿富汗對峙雙方的均勢平衡將被打破?！霸谶_(dá)到新的戰(zhàn)略平衡前，雙方有可能爆發(fā)較大烈度的沖突。這也使對峙雙方的不信任感加劇。”

拉赫曼指出，阿局勢動(dòng)蕩將很可能帶來恐怖主義外溢問題?！懊绹回?fù)責(zé)任的舉動(dòng)加劇了周邊國家面臨的安全威脅，巴基斯坦等鄰近國家將面臨巨大的邊境管控、難民安置和反恐安全壓力?！睋?jù)聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)發(fā)布的報(bào)告，截至2020年6月，有270萬阿富汗人逃往巴基斯坦、伊朗等國，另有260萬阿富汗人流離失所。

多方積極推動(dòng)政治解決進(jìn)程

目前，國際社會(huì)努力推動(dòng)阿富汗和平進(jìn)程，通過政治方式解決阿富汗問題，以早日實(shí)現(xiàn)阿富汗和平穩(wěn)定。4月30日，中國、美國、俄羅斯、巴基斯坦四方代表在卡塔爾多哈舉行阿富汗問題中美俄巴四方會(huì)議。四方發(fā)表聯(lián)合聲明稱，通過談判達(dá)成政治解決方案是阿富汗實(shí)現(xiàn)持久和平的唯一正確途徑。四方一致呼吁阿富汗和談各方早日就根本性問題達(dá)成協(xié)議，促進(jìn)阿富汗和平穩(wěn)定，組建包容性政府，實(shí)現(xiàn)永久全面停火。

原定于4月24日至5月4日在土耳其伊斯坦布爾舉行的阿富汗問題國際會(huì)議，由于塔利班拒絕參加而推遲。土耳其外長恰武什奧盧表示，阿富汗問題國際會(huì)議將推遲到5月中旬齋月結(jié)束之后舉行。

巴基斯坦伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所阿富汗問題高級研究員阿米娜·汗表示，現(xiàn)有條件下推進(jìn)和平談判十分困難。阿米娜·汗批評美國“甩包袱”的做法，“阿政府與塔利班之間有許多不可調(diào)和的矛盾，而美方并沒有解決雙方矛盾的意愿，只是一走了之”。

艾哈邁迪認(rèn)為，塔利班需要改變自己，表示實(shí)現(xiàn)和平的意愿，第一步就是實(shí)現(xiàn)全面永久停火，在確保和平的前提下、憲法的框架內(nèi)，開展雙方的談判與妥協(xié)。他表示：“在當(dāng)前局面下，各方相互指責(zé)對方是破壞和平的元兇，這是沒有意義的。破壞和平容易，構(gòu)建和平卻很難?！?/p>

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞所副所長王世達(dá)認(rèn)為，從中長期來看，阿富汗政府和塔利班的對峙局面仍將維持。“阿政府在談判中幾乎沒有拿得出手的籌碼，而塔利班一方面拒絕組成聯(lián)合政府，另一方面也很難攻克目前由阿政府掌控的部分核心城市，雙方都很難全面掌控阿富汗局勢?！?/p>

分析認(rèn)為，美國是影響阿富汗問題的最大外部因素，美國應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，維護(hù)阿富汗和平重建成果?，F(xiàn)在，阿富汗和平和解進(jìn)程正處在歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)阿富汗和平穩(wěn)定，是阿富汗人民及國際社會(huì)的共同心愿。國際社會(huì)應(yīng)加大斡旋力度，進(jìn)一步形成合力，在勸和促談方面發(fā)揮更大建設(shè)性作用。

朱永彪認(rèn)為，大國協(xié)調(diào)一致可以為阿富汗和平進(jìn)程營造更好的國際國內(nèi)環(huán)境，避免阿富汗成為國際恐怖主義、極端主義的滋生地，陷入更大的人道主義危機(jī)。

（本報(bào)華盛頓、伊斯蘭堡5月9日電）