新華社倫敦5月5日電（國(guó)際觀察）G7外長(zhǎng)會(huì)拉幫結(jié)派暴露戰(zhàn)略焦慮

新華社記者張代蕾 金晶

七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)會(huì)3日至5日在倫敦舉行，為定于下月在英國(guó)舉行的G7峰會(huì)預(yù)熱。這是七國(guó)集團(tuán)近兩年來(lái)首次舉行面對(duì)面會(huì)談，東道主英國(guó)也借機(jī)邀請(qǐng)多個(gè)位于印太地區(qū)的“嘉賓國(guó)”外長(zhǎng)參會(huì)，強(qiáng)調(diào)維持以歐美為主導(dǎo)的“國(guó)際秩序”，試圖擴(kuò)大G7影響力的版圖。

分析人士指出，美英在印太地區(qū)拉幫結(jié)派搞“小圈子”，協(xié)調(diào)如何一致應(yīng)對(duì)俄羅斯和中國(guó)，企圖心明顯。但對(duì)七國(guó)集團(tuán)這個(gè)舊時(shí)代的產(chǎn)物而言，“新朋友”的增加并不意味著其解決問(wèn)題能力的增強(qiáng)，反而再次暴露其戰(zhàn)略焦慮和內(nèi)部分歧。

搞“小圈子”

作為今年七國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)，英國(guó)邀請(qǐng)澳大利亞、韓國(guó)、印度、文萊以及南非外長(zhǎng)參加本次會(huì)議。英國(guó)稱，這些國(guó)家都是支持“民主”的“志同道合者”，擁有“共同價(jià)值觀”。

根據(jù)5日會(huì)議結(jié)束后的聯(lián)合聲明，各方承諾將協(xié)力促進(jìn)疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，應(yīng)對(duì)氣候變化、饑荒和人道主義危機(jī)，保障女性教育權(quán)益等。但輿論關(guān)注的焦點(diǎn)是，美國(guó)如何團(tuán)結(jié)“志同道合者”共同應(yīng)對(duì)俄羅斯以及“中國(guó)崛起”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在結(jié)束G7外長(zhǎng)會(huì)后飛赴烏克蘭訪問(wèn)。有分析指出，他此次歐洲之行就是要強(qiáng)化各方對(duì)俄羅斯的強(qiáng)硬態(tài)度，維持俄歐緊張態(tài)勢(shì)，進(jìn)而拉攏歐洲國(guó)家聯(lián)手對(duì)抗俄羅斯。

對(duì)英國(guó)而言，邀請(qǐng)印太國(guó)家參加G7會(huì)議也有私心。脫離歐盟后，英國(guó)著力塑造“全球英國(guó)”形象，明確提出將外交政策向印太地區(qū)“傾斜”。此次受邀參會(huì)的國(guó)家除南非外都在印太地區(qū)。

分析人士表示，美英等國(guó)在此次會(huì)議期間打著“遵守國(guó)際秩序”之名，卻行拉攏更多國(guó)家打壓中俄之實(shí)，充分表明其搞“小圈子”的本質(zhì)。

焦慮和分歧

英國(guó)知名學(xué)者、劍橋大學(xué)高級(jí)研究員馬丁·雅克認(rèn)為，此次外長(zhǎng)會(huì)暴露了七國(guó)集團(tuán)的戰(zhàn)略焦慮。他5日在個(gè)人社交媒體上發(fā)文說(shuō)：“再見(jiàn)吧，G7。你曾經(jīng)主導(dǎo)世界，但如今你只是世界越來(lái)越小的一部分。你難以忍受自身地位的衰落，于是你責(zé)怪中國(guó)。但你的失敗只能怪自己?！?/p>

盡管美英等國(guó)極力“吆喝”，但許多分析人士認(rèn)為，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)議題上，還是在對(duì)華、對(duì)俄關(guān)系上，G7內(nèi)部都難以形成一致步調(diào)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院4日在一份聲明中說(shuō)，布林肯在此次會(huì)議期間與德國(guó)外長(zhǎng)馬斯會(huì)晤時(shí)，再度表達(dá)了美方對(duì)俄德“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的強(qiáng)烈反對(duì)。有專家指出，鑒于歐洲大陸對(duì)俄羅斯能源供應(yīng)的依賴，德國(guó)、法國(guó)等主要?dú)W洲國(guó)家在對(duì)俄政策上不會(huì)緊跟美國(guó)。

德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》日前發(fā)表分析文章說(shuō)，美方指責(zé)“北溪-2”是一個(gè)壞主意，但德國(guó)并未順從，一方面是因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目受德俄之間條約的約束，另一方面是因?yàn)榈聡?guó)對(duì)自己能源安全的評(píng)估與美國(guó)不同。

對(duì)于英國(guó)意圖向印太地區(qū)“傾斜”，英國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)、前駐法大使彼得·里基茨認(rèn)為，這會(huì)加大英國(guó)與歐洲盟國(guó)之間的隔閡，因?yàn)橄蛴√貐^(qū)的“傾斜”就意味著從歐洲的“偏離”。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈伊里·圖爾克5日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上撰文表示，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了美英企圖借G7擴(kuò)大反華陣營(yíng)的目的難以實(shí)現(xiàn)，因?yàn)榈聡?guó)、日本、韓國(guó)都和中國(guó)有直接大量的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，而印度作為中國(guó)倡導(dǎo)設(shè)立的亞投行主要受益方之一，也不會(huì)輕易和美國(guó)公然站在一邊。

不合時(shí)宜

包括西方國(guó)家在內(nèi)的多國(guó)專家早已指出，作為舊時(shí)代的產(chǎn)物，七國(guó)集團(tuán)已不合時(shí)宜，難以主導(dǎo)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序。

本次會(huì)議議題涵蓋當(dāng)前幾乎所有重大全球問(wèn)題，但會(huì)后聯(lián)合公報(bào)和大量雙邊會(huì)談的重點(diǎn)，卻放在了應(yīng)對(duì)那些“挑戰(zhàn)”西式民主的國(guó)家。對(duì)此，英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所專家羅賓·尼布利特表示，從本次會(huì)議的議題設(shè)置來(lái)看，G7缺少包容性，議題嚴(yán)重“跑偏”。他說(shuō)，G7應(yīng)設(shè)立更積極的核心目標(biāo)，把重點(diǎn)放在更重要的全球性議題上，“而不是尋求遏制中國(guó)或俄羅斯”。

德國(guó)波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武認(rèn)為，此次會(huì)議安排的議題眾多，但當(dāng)下全球面臨的三個(gè)最迫切問(wèn)題——抗疫、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇卻都沒(méi)有被具體討論。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞3日呼吁G7為全球抗疫提供資金支持，推動(dòng)臨時(shí)豁免新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》5日發(fā)表文章說(shuō)，G7外長(zhǎng)會(huì)面臨的問(wèn)題之一就是疫苗的公平分配，但富國(guó)并未按照世衛(wèi)組織主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”（COVAX）公平分配疫苗，反而搶占了盡可能多的疫苗。

英國(guó)北愛(ài)爾蘭貝爾法斯特女王大學(xué)歐洲政治學(xué)教授戴維·菲尼莫爾在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)看重G7是要將其作為重塑自身國(guó)際地位的工具，但人們不應(yīng)夸大G7的重要性，對(duì)其未來(lái)幾年的影響不應(yīng)抱有過(guò)高期待。（參與記者：任珂、唐霽、劉品然）