人民政協(xié)網(wǎng)江西4月30日電（通訊員 蔡久偉）

“站在船上一撒網(wǎng)，或者往湖里一鉆，準(zhǔn)能抓上魚，有草魚、鱖魚……”日前，江西省新建區(qū)南磯山鄉(xiāng)漁民陳保護(hù)憶起30年前在鄱陽(yáng)湖的捕魚時(shí)光咧開(kāi)嘴笑了，“那時(shí)吃魚不用刻意準(zhǔn)備，啥時(shí)想吃都行?！?/p>

但近年來(lái)，鄱陽(yáng)湖里的魚越來(lái)越少，漁民只好采取電魚或炸魚的方式，“電線一下水，‘魚子魚孫’一起死?！边@嚴(yán)重破壞了鄱陽(yáng)湖的生態(tài)系統(tǒng)。

“必須全面禁漁！”

這幾年，江西大力發(fā)展生態(tài)旅游，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，護(hù)好“一湖清水”。去年，陳保護(hù)把家里的房子改成農(nóng)家樂(lè)，如今靠接待觀鳥、看湖的游客，年收入超過(guò)5萬(wàn)元?！艾F(xiàn)在家里的主要收入就指望它了?！彼f(shuō)。

從“賣魚”轉(zhuǎn)向“賣景”?！安遏~者說(shuō)”見(jiàn)證著江西省政協(xié)持續(xù)助推生態(tài)文明建設(shè)的履職印跡。

■ 提出“金點(diǎn)子”

綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。但“天生麗質(zhì)”并不代表“終生美麗”?！懊利悺边€需守護(hù)。從哪里下手？

鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖，占全省流域面積97.2%、長(zhǎng)江流域面積9%；它既是江西生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”，也是檢驗(yàn)長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)成效的“試金石”。

抓住了鄱陽(yáng)湖的保護(hù)，就抓住了全省生態(tài)文明建設(shè)的“牛鼻子”；抓好了鄱陽(yáng)湖的保護(hù)利用，就為全國(guó)貢獻(xiàn)了“江西力量”。“必須‘一戰(zhàn)到底’！”2018年1月，換屆后的首次省政協(xié)主席會(huì)議將“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解對(duì)策”列為當(dāng)年的專題議政性常委會(huì)課題，圍繞“鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解對(duì)策”開(kāi)展調(diào)研協(xié)商。

“這個(gè)題，以前做過(guò)。”

“下足苦功夫、真功夫、巧功夫，老話深談新談必出新意?！笔≌f(xié)主席姚增科給課題組吃下了“定心丸”。

組建“政協(xié)+政府部門+專家”的調(diào)研組。

“全家總動(dòng)員”：在省政協(xié)主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，主課題交由副主席劉衛(wèi)平牽頭，人資環(huán)委具體辦；6個(gè)子課題交由6位副主席分別率6個(gè)專委會(huì)、6個(gè)民主黨派省委會(huì)承辦。

下足“繡花功”：采取“八必看、八必訪、五必談”實(shí)地調(diào)研；前后歷時(shí)7個(gè)多月，明察暗訪30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60余個(gè)村，訪談近1000人，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300余份……“就是要以高于博士論文的水準(zhǔn)做課題?！闭n題組的同志說(shuō)。最后提交給省委省政府的建議案足足改了112稿。

建議案提出：盡快出臺(tái)我省污水管網(wǎng)建設(shè)分類指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，把污水管網(wǎng)覆蓋率、污水收集率、處理率等指標(biāo)，納入鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系；農(nóng)業(yè)、漁政、民政、財(cái)政等職能部門，要出臺(tái)相關(guān)政策，解決好漁民“上岸”后的生計(jì)問(wèn)題等4方面問(wèn)題、30條對(duì)策、10點(diǎn)啟示。

省委書記劉奇、省長(zhǎng)易煉紅等8位省領(lǐng)導(dǎo)迅速批示：“‘報(bào)告’指出的問(wèn)題，提出的對(duì)策和啟示，對(duì)我們深入開(kāi)展整治工作，很有幫助，我們要認(rèn)真研究吸收采納……”此后，省委書記、省長(zhǎng)又在多個(gè)場(chǎng)合充分肯定該建議案。

職能部門及時(shí)跟進(jìn)：省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建議案》，開(kāi)展“清磷”專項(xiàng)整治行動(dòng)；省水利廳積極采納建議案意見(jiàn)，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，開(kāi)展“清河行動(dòng)”……

經(jīng)多方努力，2019年，鄱陽(yáng)湖水質(zhì)下降趨勢(shì)得到遏制，全湖總磷濃度為0.069mg/L，同比下降15.9%。

只守護(hù)綠水青山，也只是“捧著金飯碗要飯吃”，還必須把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山。咋辦？

■ 種上“綠色銀行”

江西森林覆蓋率63.1%，位居全國(guó)第二。但林業(yè)大而不強(qiáng)、林質(zhì)效益低下，是制約全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。

“虎口拔牙！”2020年，省政協(xié)把“提升林質(zhì)林相，推進(jìn)林業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”作為重點(diǎn)協(xié)商課題，交由劉衛(wèi)平牽頭，人資環(huán)委承辦。

“踏”出真問(wèn)題：“穿羊腸小道，踏泥濘山路。”人資環(huán)委副主任郭家憶起去年5月至6月調(diào)研時(shí)的情景，當(dāng)時(shí)調(diào)研組走遍了全省50余地的重點(diǎn)林場(chǎng)、苗木種植基地、森林公園、林業(yè)企業(yè)調(diào)研?！懊辶饲闆r，找準(zhǔn)了問(wèn)題，真值！”參與調(diào)研的人資環(huán)委專職副主任金秋平說(shuō)。

商出“好辦法”：“白天調(diào)研座談，晚上匯總分析?！眳⑴c調(diào)研的人資環(huán)委辦公室干部任升軍說(shuō)，“這樣的會(huì)經(jīng)常開(kāi)，有時(shí)晚上12點(diǎn)還感覺(jué)沒(méi)談過(guò)癮呢。”調(diào)研組先后與市縣部門負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)村干部、林場(chǎng)廠長(zhǎng)、護(hù)林員等100余人座談交流50余次。

……

“開(kāi)展股份合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源變資本、資本變資金、林農(nóng)變股東，‘保底+分紅’獲收益?！?/p>

“引進(jìn)社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)‘活樹變活錢、葉子變票子、青山變銀山’?！?/p>

……

在去年10月20日召開(kāi)的對(duì)口協(xié)商會(huì)上，省政協(xié)委員吳代赦、常青，專家何齊發(fā)紛紛建議。

“一定把大家的‘金點(diǎn)子’吸納到全省林業(yè)科技發(fā)展‘十四五’規(guī)劃中去；一定讓‘好建議’變成‘好政策’?！痹趯?duì)口協(xié)商會(huì)上，省林業(yè)局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

■ “賣景”的“升級(jí)版”

如果說(shuō)賣魚賣樹是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“初級(jí)版”，那“賣景”則是它的“升級(jí)版”。

2019年初，省政協(xié)將“我省11個(gè)5A級(jí)景區(qū)影響力提升”列為當(dāng)年的專題協(xié)商課題，交由省政協(xié)副主席謝茹領(lǐng)銜，港澳臺(tái)僑和外事委承辦。2019年底，省委書記、省長(zhǎng)等5位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在呈報(bào)的調(diào)研報(bào)告上批示，要求省文旅廳對(duì)建議逐條分解，形成任務(wù)清單，納入重點(diǎn)工作推動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)本省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年2月20日，省文旅廳向各設(shè)區(qū)下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)應(yīng)用省政協(xié)調(diào)研報(bào)告成果加快提升我省5A級(jí)旅游景區(qū)發(fā)展水平的通知》，并跟進(jìn)成果轉(zhuǎn)化情況。

2020年“五一”全省旅游接待人數(shù)和總收入均居全國(guó)第一位。

既要“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，也要“延伸產(chǎn)業(yè)鏈”。2020年，省政協(xié)又將“康養(yǎng)旅游篇”作為提升5A景區(qū)旅游的“后半篇”文章，仍由謝茹領(lǐng)銜，港澳臺(tái)僑和外事委承辦。

從去年5月至今年2月，調(diào)研組赴省內(nèi)省外調(diào)研，“光是大型的座談會(huì)、協(xié)商會(huì)，就開(kāi)了20多場(chǎng)?！笔≌f(xié)港澳臺(tái)僑和外事委辦公室主任毛流明說(shuō)。

今年2月底向省委、省政府報(bào)送的《“旅游+康養(yǎng)”：后疫情時(shí)代的必然剛需與對(duì)策建議》提出：探索建立“療休養(yǎng)”制度，激活消費(fèi)新引擎；突出重點(diǎn)、優(yōu)化布局，全力打造2-3個(gè)集旅游和療休養(yǎng)于一體的、有影響力的康養(yǎng)旅游目的地等7條建議。

省委書記、省長(zhǎng)等多位領(lǐng)導(dǎo)批示：“這份調(diào)研報(bào)告提出的觀點(diǎn)和建議有見(jiàn)地、合規(guī)律、切實(shí)際、能管用；省政府將適時(shí)進(jìn)行研究，作出決策……”

“看，又來(lái)了一頭?！?月23日早上8點(diǎn)，太陽(yáng)剛剛跳出水面，鄱陽(yáng)湖的江豚就一頭接一頭騰出水面“冒泡”，“咔嚓、咔嚓……”游客相機(jī)的快門聲響個(gè)不停。“今年的江豚數(shù)量比去年更多了！”湖區(qū)的巡護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蔣禮義說(shuō)。江豚被看作是鄱陽(yáng)湖生態(tài)體系健康與否的重要指示物，它數(shù)量的多少表明好壞程度?！耙齺?lái)了這么多客人，今年的‘農(nóng)家樂(lè)’肯定更‘火’！”陳保護(hù)笑得合不攏嘴。