國家發(fā)改委：常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上

1億非戶籍人口城市落戶目標順利實現(xiàn)

4月19日，國家發(fā)改委召開4月份例行新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況。

國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會上介紹，今年一季度全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長19%，全國全社會用電量同比增長21.2%；一季度，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目16個，總投資454億元，主要集中在交通、能源和高技術領域。此外，她還就新型城鎮(zhèn)化工作進展、2021年全年CPI走勢等社會熱點答記者問。

“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局初步形成

在昨天的發(fā)布會上，孟瑋在介紹新型城鎮(zhèn)化工作進展時透露，1億非戶籍人口在城市落戶目標順利實現(xiàn)。2020年底，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.4%。

此外，“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局初步形成。城市群穩(wěn)步發(fā)展壯大，19個城市群承載了全國70%以上的人口，貢獻了80%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，城市居住條件穩(wěn)步改善，綠色、智慧、人文城市建設有序推進。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展頂層設計基本完成。城鄉(xiāng)基本公共服務向制度接軌、質(zhì)量均衡、水平均等的方向邁進，城鄉(xiāng)一體的基礎設施建設取得顯著成效，城鄉(xiāng)居民生活水平差距在持續(xù)縮小。

孟瑋透露，近日，國家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》。下一步，國家發(fā)展改革委將會同各地方各部門，加快實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，提升城市群和都市圈承載能力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化城市，提升城市治理水平，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

大宗商品價格不具備長期上漲基礎

在回應大宗商品價格上漲問題時，孟瑋表示，這是全球經(jīng)濟逐漸復蘇、供需關系短期調(diào)整、流動性寬裕以及投機炒作等多種因素交織作用的結(jié)果。同時，世界經(jīng)濟復蘇仍不穩(wěn)定、不平衡，大宗商品供需兩端并沒有出現(xiàn)整體性、趨勢性變化，其價格不具備長期上漲的基礎。

孟瑋指出，當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟，物價走勢客觀上會受到外部因素影響，但這種傳導影響總體上是有限的、可控的。這樣講主要是在于我國有強大的國內(nèi)市場支撐，中國經(jīng)濟發(fā)展有足夠的韌性和潛力，同時有充足的宏觀政策空間，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、供求循環(huán)明顯改善，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建，因此，物價平穩(wěn)運行具有堅實基礎。

孟瑋表示，總體判斷，今后一個時期物價將運行在合理區(qū)間。具體到CPI，可以看到，食品和服務在CPI中占比高，且受國際因素影響較小，糧食供應充裕，豬肉價格隨著生豬生產(chǎn)恢復逐漸回歸正常水平，蔬菜、水果價格將呈現(xiàn)季節(jié)性變化，這些都是CPI平穩(wěn)運行的“壓艙石”；同時，工業(yè)消費品產(chǎn)能充足、供給充裕，市場競爭充分，價格有望保持基本平穩(wěn)。預計今年CPI同比漲幅總體呈溫和上漲態(tài)勢，能夠保持在全年物價調(diào)控目標以內(nèi)。

推動非首都功能疏解項目落地雄安

關于雄安新區(qū)建設方面的情況，孟瑋在發(fā)布會上表示，將推動一批標志性非首都功能疏解項目在雄安新區(qū)落地并研究出臺疏解政策，完善管理機制和運行機制，為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

孟瑋介紹，目前，雄安新區(qū)已轉(zhuǎn)入大規(guī)模建設階段，形成了塔吊林立、熱火朝天的建設場面，這將為承接北京非首都功能疏解打好基礎、做好準備。

一是重點建設項目加快推進。推動市政基礎設施、生態(tài)工程、公共服務配套等120多個重大項目建設，高峰時期約有16萬建設者在新區(qū)施工。京雄城際已于去年底正式開通，從北京西站到雄安站最快只要50分鐘，京雄商高鐵、京雄高速公路等一批項目加快推進。

二是生態(tài)環(huán)境治理取得實效。為加強白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護，領導小組辦公室制定了白洋淀治理“十四五”實施方案和2021年行動計劃，推動河北省及雄安新區(qū)壓實主體責任，加快新區(qū)防洪排澇體系建設，打造白洋淀優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境。目前，606個有水納污坑塘已全部治理完畢，淀心區(qū)水質(zhì)已由此前的劣V類轉(zhuǎn)為IV類。

三是管理服務質(zhì)量不斷提升。雄安新區(qū)為符合產(chǎn)業(yè)定位的北京投資來源企業(yè)開辟“綠色通道”，打造企業(yè)開辦“一窗通”平臺，推行“一枚印章管到底”，實現(xiàn)企業(yè)開辦一日辦結(jié)。成立雄安新區(qū)“馬上辦”辦公室，為市場主體提供全周期服務。

孟瑋透露，下一步，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室將按照黨中央、國務院決策部署和領導小組要求，推動一批標志性非首都功能疏解項目在雄安新區(qū)落地，研究出臺疏解政策，完善管理機制和運行機制，為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。（記者 熊穎琪）