2020年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境報(bào)告顯示，法治環(huán)境評分名列第一，是民營企業(yè)最為滿意的方面。我們從今年的“兩高”報(bào)告中，也看到了“兩高”在服務(wù)保障統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的主動(dòng)作為。其中的優(yōu)化營商環(huán)境、堅(jiān)持各類市場主體一律平等、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)等表述最為吸引民營企業(yè)家代表委員的關(guān)注。

全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍?jiān)趨⒓庸ど搪?lián)界別委員“兩高”報(bào)告小組討論時(shí)表示，“兩高”全面落實(shí)習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、營造法治化營商環(huán)境置于前所未有的高度，制定實(shí)施了一系列護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新舉措。特別是疫情發(fā)生后，“兩高”在服務(wù)保障統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面主動(dòng)作為，著力幫助企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，受到企業(yè)廣泛好評。

為企業(yè)解絆

“兩高”報(bào)告中涉及民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的內(nèi)容，是用一系列的數(shù)字來表達(dá)。

最高法報(bào)告稱，在全國法院部署開展專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)行到位拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款181億元、涉民生案款254億元、涉金融債權(quán)案款3300億元。

最高檢報(bào)告提到民營企業(yè)保護(hù)時(shí)明確表示，對民企負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議，同時(shí)探索督促涉案企業(yè)合規(guī)管理，促進(jìn)“嚴(yán)管”制度化，不讓“厚愛”被濫用。

最高檢報(bào)告顯示，有力懲治侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的犯罪，起訴2.3萬人，同比上升2.9%。持續(xù)清理長期未偵結(jié)的涉企“掛案”，2019年排查的2687件已督促辦結(jié)2315件；去年再會同公安部排查督辦5088件，為企業(yè)解絆，促放手發(fā)展。

這一系列數(shù)據(jù)與民營企業(yè)評價(jià)營商環(huán)境的答案高度吻合，見證了中國法治化營商環(huán)境建設(shè)的卓有成效。以法律的名義，“兩高”報(bào)告給予民營企業(yè)肯定的答案：對各類市場主體平等保護(hù)。

正如全國政協(xié)委員，北京市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席燕瑛所說：“報(bào)告中多處體現(xiàn)平等保護(hù)民營企業(yè)、用法治力量推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，特別是積極關(guān)注中小微企業(yè)司法需求，用法治護(hù)航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，說到了民營企業(yè)家的心坎里?！?/p>

真“嚴(yán)管”+真“厚愛”

“兩高”報(bào)告中的“嚴(yán)管”“厚愛”成為熱詞。工商聯(lián)立足服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，被民營企業(yè)家親切地稱為“娘家人”，檢察機(jī)關(guān)則以服務(wù)、保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“老娘舅”而出名。

最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍曾在許多場合談到檢察機(jī)關(guān)的“老娘舅”角色：“檢察機(jī)關(guān)當(dāng)好‘老娘舅’就要真嚴(yán)管、真厚愛?！?/p>

今年年初，張軍走訪各民主黨派中央，面對面接受民主監(jiān)督，征求意見建議。張軍在回答全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席辜勝阻有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)的問題時(shí)這樣說：檢察機(jī)關(guān)在司法辦案中充分考慮民營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，堅(jiān)持法治思維和歷史眼光，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在法治范圍內(nèi)建立“容錯(cuò)”機(jī)制，在辦理涉民營企業(yè)案件時(shí)，依法“能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑的建議”。這些政策落地后，嚴(yán)管工作也應(yīng)當(dāng)跟上：誰來促進(jìn)、檢查落實(shí)涉案企業(yè)自我規(guī)范、守法合規(guī)經(jīng)營？經(jīng)營中的違法犯罪可能不付出成本或者只付出很不相稱的極低成本，如果這樣，對所有嚴(yán)格合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)而言，是不公平的，實(shí)質(zhì)是不正當(dāng)競爭，也無助于營造法治化營商環(huán)境。

全國政協(xié)委員，遼寧省工商聯(lián)主席趙延慶在調(diào)查中深深體驗(yàn)到了“老娘舅”的秉公辦事。

“能夠感受到檢察機(jī)關(guān)對民營企業(yè)家的‘嚴(yán)管厚愛’，為真愛而管、為健康成長而罰。”他表示，從調(diào)研情況來看，檢察機(jī)關(guān)與各級工商聯(lián)建立日常溝通聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與民營企業(yè)的溝通聯(lián)系，廣泛聽取民營企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的司法需求，加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，把服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做實(shí)了。

法治是最好的營商環(huán)境。全國政協(xié)委員，貴州省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席李漢宇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對法治是充滿期待的。對于“娘家人”“老娘舅”，他建議，檢察機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，可以從中國傳統(tǒng)文化中得到啟迪，在更高層面、更具體的措施上，把合作與分工做得更細(xì)些，發(fā)揮好各自的角色作用，讓廣大民營企業(yè)家敢于依法維權(quán)、善于依法經(jīng)營，使他們在市場經(jīng)濟(jì)大潮博弈中能夠結(jié)出碩果。

法治民企建設(shè)任重道遠(yuǎn)

2018年5月31日，最高人民法院依法改判物美集團(tuán)創(chuàng)始人張文中無罪，“5·31”宣判照片更被國家博物館永久收藏。這是法治民企建設(shè)標(biāo)志性事件。第二年，2019年，“兩高”支持的首屆民營經(jīng)濟(jì)法治峰會舉辦，法治民企建設(shè)迎來了新的發(fā)展階段和機(jī)遇。

去年，黨的十九屆五中全會閉幕的第二天，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委高度重視和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部大力支持下，全國工商聯(lián)主辦的第二屆民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)峰會召開，為民營經(jīng)濟(jì)人士深入了解中央推進(jìn)全面依法治國精神架起了直通橋梁，搭建了“法企面對面”平臺，共同就完善商會調(diào)解機(jī)制、民營企業(yè)維權(quán)機(jī)制，弘揚(yáng)法治精神、提高民企法治素養(yǎng)等展開交流。

“十四五”開局之年，高云龍?jiān)谌珖鴥蓵陂g表示，全國工商聯(lián)將繼續(xù)加強(qiáng)與“兩高”合作，提升法治民企建設(shè)成效，助推民營企業(yè)投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

全國政協(xié)常委，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江表示，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，除了需要完善法人治理結(jié)構(gòu)之外，還要遵守商業(yè)法、知識產(chǎn)權(quán)法等法律，也要注重誠信體系的建立、營商環(huán)境的構(gòu)建等。

全國政協(xié)委員，重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦表示，守法經(jīng)營是企業(yè)的底線，必須堅(jiān)持依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)，用法律之手守護(hù)企業(yè)經(jīng)營，推動(dòng)企業(yè)在法治的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

法治民企，久久為功。法治化的營商環(huán)境，必將造就高質(zhì)量發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民企生生不息。