新華社鄭州2月16日電（記者孫清清）河南近日印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的實(shí)施意見》，嚴(yán)格耕地用途管控，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地管理，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，確保全省糧食種植面積不低于1.6億畝，保障糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650億公斤以上。

為堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”傾向，意見提出，嚴(yán)格耕地用途管控，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障小麥、玉米、稻谷三大谷物的種植面積。一般耕地應(yīng)主要用于糧食和油料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)以及從事挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層的行為，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。

意見還提出，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。規(guī)范流轉(zhuǎn)土地管理，強(qiáng)化租賃農(nóng)地監(jiān)測監(jiān)管，對工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以糾正，并立即停止其享受相關(guān)扶持政策。

意見要求，強(qiáng)化糧食種植面積目標(biāo)責(zé)任制，國家明確下達(dá)河南省的糧食種植面積指標(biāo)要?jiǎng)?wù)必完成，確保全省糧食種植面積不低于1.6億畝，保障糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650億公斤以上。