艱難起步

我1988年進(jìn)入性教育研究領(lǐng)域，那時(shí)我還是北京師范大學(xué)生物系的碩士研究生，至今已經(jīng)32年了。32年來，中國的性教育環(huán)境發(fā)生了很大變化，人們對(duì)性教育持有更加包容和開放的態(tài)度，但不可否認(rèn)，“談性色變”的文化還深深地影響著性教育的實(shí)踐，特別是在學(xué)校這個(gè)正規(guī)教育場(chǎng)合開展性教育，依然困難重重。

在我們這些年推進(jìn)學(xué)校性教育的過程中，遇到很多困境，其中，“性教育”這三個(gè)字經(jīng)常會(huì)讓校長、老師和家長“敏感”。有的校長跟我說：“劉老師，我覺得你們這套小學(xué)性教育課程內(nèi)容特別好，孩子們也很需要。但你能不能起個(gè)別的名字，叫健康教育、生命教育、生活教育或安全教育，都行，就是別叫性教育。性教育，看上去太扎眼，聽起來太別扭。如果你不叫性教育，我覺得可能有更多的學(xué)校愿意開這門課。”

我一直在反思，我們是否要換個(gè)課程名稱，為了能更順利地推進(jìn)學(xué)校性教育。但我還是堅(jiān)持一直用“性教育”，因?yàn)槲仪宄刂?，我們做的就是性教育研究和?shí)踐，而不是其他教育。每個(gè)學(xué)科的教育都有其自身的研究內(nèi)容和邏輯框架，性教育也一樣。我們希望通過對(duì)“性教育”這個(gè)詞的使用，讓更多人了解和知道性教育到底在研究什么，在教什么，在怎么教，它如何幫助孩子健康成長。如果連我們做性教育研究和實(shí)踐的人都不敢理直氣壯地說出和使用“性教育”三個(gè)字，還能指望誰去幫助建立起“性教育”的學(xué)科地位？去大張旗鼓地傳播性教育？如果在學(xué)術(shù)界、在傳播界、在老百姓的口中，性教育成為一個(gè)稀松平常的詞，我們開展性教育的研究和實(shí)踐也就不會(huì)那么困難和艱辛了。我鼓勵(lì)自己：就從使用“性教育”開始做起吧。

合力推動(dòng)

作為大學(xué)教師，我覺得我有幾個(gè)崗位責(zé)任必須履行：基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、政策倡導(dǎo)、媒體傳播和社區(qū)服務(wù)。其中，在性教育的政策倡導(dǎo)方面，這些年做出了很多努力。

2013年，在《人民政協(xié)報(bào)教育在線周刊》春蘭主編的倡議下，我們課題組與《人民政協(xié)報(bào)教育在線周刊》聯(lián)合組成了“性教育提案助理委員工作室”，教育周刊編輯部作為聯(lián)結(jié)者，作為研究者的我們和學(xué)校校長、全國政協(xié)委員等組成了一個(gè)委員提案工作小組，以我們的研究為后盾，2014年一位全國政協(xié)委員向十二屆全國政協(xié)第二次會(huì)議提交了一份關(guān)于性教育的提案。從2014年至今，我們課題組每年都和全國兩會(huì)代表委員一起研究，并通過代表、委員將我們的研究成果轉(zhuǎn)化成有關(guān)性教育的議案和提案。

比如，2018年的提案是《把性教育納入我國義務(wù)教育課程體系》。在提案中，委員們建議：確立性教育的課程地位，作出明確的課時(shí)安排；加強(qiáng)性教育師資隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)置性教育教師崗位；建立性教育評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)測(cè)性教育教學(xué)效果；加大對(duì)性教育研究的投入力度，培養(yǎng)性教育研究人才等。2018年9月28日，教育部在其網(wǎng)站上對(duì)該提案作出答復(fù)。在答復(fù)中，直接用“性教育”這個(gè)詞。

2019年我們進(jìn)一步通過代表委員呼吁，把性教育納入我國基礎(chǔ)教育課程體系。從“義務(wù)教育”到“基礎(chǔ)教育”，增加了學(xué)前3年和高中3年。

在性教育的政策倡導(dǎo)中，我一直在想，如果把“性教育”寫進(jìn)法律里，確立“性教育”真正的法律地位，就會(huì)對(duì)性教育的研究和實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)和積極的影響。那么，如何能在法律中用“性教育”這三個(gè)字呢？我們?cè)谘芯恐袊越逃邥r(shí)，發(fā)現(xiàn)中國有三部法律提到與性教育有關(guān)的詞，但用的都是“青春期教育”，分別是《中華人民共和國預(yù)防未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》。我認(rèn)為，這三部法律的修訂將帶來把“性教育”納入法律中的契機(jī)。其中，我特別關(guān)注未成年人保護(hù)法的修訂。

2016年，國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室成立兒童工作智庫，我很榮幸被聘為兒童工作智庫專家，并在法律組工作。利用這一工作機(jī)會(huì)，我請(qǐng)教了同在兒童工作智庫法律組工作的北京師范大學(xué)法學(xué)院宋英輝教授、北京市青少年法律援助與研究中心佟麗華律師和北京市青少年法律援助與研究中心張雪梅律師等法學(xué)專家，希望通過多方努力，把“性教育”納入相關(guān)法律中。

2018年，全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)啟動(dòng)未成年人保護(hù)法的修改工作。我覺得這是一個(gè)非常好的契機(jī)，或可推動(dòng)把“性教育”納入新修訂的未成年人保護(hù)法中，并積極呼吁。我再次請(qǐng)教宋英輝、佟麗華和張雪梅等在未成年人保護(hù)法修訂中起重要作用的“關(guān)鍵人”，一起推動(dòng)這件事。

2019年底，我開始撰寫“對(duì)法律和國家政策文件中涉及‘性教育’內(nèi)容的修改建議”作為全國兩會(huì)提案草案，2020年5月初完成。6月末，我又將撰寫完成的提案草案發(fā)給宋英輝教授，再次請(qǐng)教他。宋教授在百忙之中對(duì)我撰寫的“建議”進(jìn)一步提出專業(yè)的修改意見。經(jīng)過反復(fù)修改，《對(duì)法律和國家政策文件中涉及“性教育”內(nèi)容的修改建議》發(fā)布在了我們課題組“愛與生命”微信公眾號(hào)上。此時(shí)，正值幾部法律向全社會(huì)公開征求意見的階段，我把文章分享給相關(guān)法學(xué)專家、發(fā)到群聊、朋友圈，懇請(qǐng)大家一起呼吁。

2020年7月，未成年人保護(hù)法到了二審稿討論階段。我從宋英輝教授那里得知，他正要在全國未成年人法學(xué)論壇上主持召開以“共話未成年人保護(hù)法二審修訂草案”為主題的會(huì)議，召集一批著名法學(xué)專家發(fā)表對(duì)二審修訂草案的修改意見。這期論壇由北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心、中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地等單位主辦。

7月6日晚上，我在線上參加了這期論壇。等所有法學(xué)專家發(fā)完言后，在自由發(fā)言環(huán)節(jié)，我再次提出建議，在未成年人保護(hù)法中用“性教育”這個(gè)詞。

此次論壇的主持人是中國政法大學(xué)的苑寧寧教授。論壇結(jié)束后，我又單獨(dú)請(qǐng)教宋英輝教授和苑寧寧教授，分享微信文章，闡釋自己的想法，懇請(qǐng)兩位法學(xué)專家進(jìn)行呼吁。不久后，我收到回復(fù)：建議已經(jīng)呈遞給法工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，被予以考慮。

10月17日晚上，當(dāng)我看到“性教育”三個(gè)字被納入新修訂的未成年人保護(hù)法的官方報(bào)道時(shí)，特別激動(dòng)：“我們的建議，被反映上去了，被聽到了，被采納了！”

任重道遠(yuǎn)

請(qǐng)教法學(xué)專家、參與推動(dòng)兩會(huì)提案、參加學(xué)術(shù)研討、發(fā)表專業(yè)建議、呼吁為“性教育”正名，所有這些努力，就是希望能在我們國家的法律中確立性教育的地位，推動(dòng)性教育在中國的發(fā)展。

2020年10月17日那天夜里，工作到18日凌晨4點(diǎn)鐘，但依然沒有任何困意，想著這些年走過的性教育歷程，情不自禁地流淚。“性教育”被納入未成年人保護(hù)法，有太多人的努力、堅(jiān)持和奔走呼吁，是社會(huì)各界通力合作的結(jié)果。

我知道，“性教育”被納入未成年人保護(hù)法，這只是萬里長征邁出的第一步，我們還有太多的事要做。什么是性教育，性教育要教哪些內(nèi)容，什么內(nèi)容才是適合未成年人年齡的，誰來教，用什么方法教，效果怎么評(píng)價(jià)等等，這些都是在未成年人保護(hù)法落實(shí)層面上我們需要解決的問題，而且非常緊迫。這就要求研究者踏踏實(shí)實(shí)地做研究，讓未成年人保護(hù)法“性教育”這一條目真正落到實(shí)處。

10月23日，北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心高級(jí)研究員聘任儀式暨“新修訂未成年人保護(hù)法”學(xué)術(shù)座談會(huì)在北京師范大學(xué)舉行，我很榮幸被北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心聘為高級(jí)研究員，最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長童建明為我頒發(fā)聘書。

在會(huì)議發(fā)言環(huán)節(jié)，我重點(diǎn)談了未成年人保護(hù)法性教育相關(guān)條目的落實(shí)，指出，目前我國性教育基礎(chǔ)研究非常薄弱；在學(xué)校開展性教育，教育主體應(yīng)當(dāng)是教育管理部門，其職責(zé)如何細(xì)化有待深入研究。開展性教育的困難之處在于性教育的敏感問題，同時(shí)，在未成年人保護(hù)法實(shí)施過程中要警惕不能把性教育做成單純的防性侵教育。

會(huì)議由北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心主任宋英輝教授主持。宋教授在我發(fā)言之前介紹我時(shí)，提到“這次性教育入法，劉文利老師作了重大的貢獻(xiàn)。”宋教授的介紹讓我感到莫大的鼓舞，我知道這里面有太多人的貢獻(xiàn)和付出，包括宋教授本人。作為性教育的癡迷推動(dòng)者，對(duì)宋教授和所有對(duì)性教育入法作出重要貢獻(xiàn)的人，我心懷感恩和敬意。會(huì)后，我特別和宋教授合影，將這值得珍視和紀(jì)念的時(shí)刻定格。

（作者系北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心教授）