新華社日內(nèi)瓦1月29日電題：秉持多邊主義是全球?qū)崿F(xiàn)包容性復(fù)蘇良方

新華社記者凌馨

2020年，新冠疫情讓全球陷入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在本月25日至29日舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上，多國政要和國際組織負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭未穩(wěn)，復(fù)蘇前景不定，各方須堅(jiān)定秉持多邊主義，才有望在后疫情時代在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更具包容性和可持續(xù)性的復(fù)蘇目標(biāo)。

復(fù)蘇前景未明

過去一年，為應(yīng)對疫情帶來的經(jīng)濟(jì)困境，全球多個國家和地區(qū)財政政策和貨幣政策雙管齊下，實(shí)施了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)救助措施。但國際貨幣基金組織（IMF）近日警告，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景依然存在“超乎尋常的”不確定性；變異新冠病毒蔓延、疫苗普及放緩和支持政策過早退出可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長低于預(yù)期。

在對話會上，歐洲央行行長拉加德表示，2021年歐元區(qū)有望復(fù)蘇，但考慮到病毒變異可能觸發(fā)更嚴(yán)格的防控措施等因素，復(fù)蘇前半程仍將伴隨高度不確定性。從目前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)判斷，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程將有所延遲。

日本央行行長黑田東彥說，疫情對日本經(jīng)濟(jì)造成很大影響。2020年二季度日本經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重縮水，盡管三季度經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但近日日本部分地區(qū)因?yàn)橐咔樵俅芜M(jìn)入緊急狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇阻。針對目前形勢，日本財政和貨幣政策最主要的目標(biāo)是應(yīng)對民眾失業(yè)和企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險。

新加坡國務(wù)咨政兼社會政策統(tǒng)籌部長尚達(dá)曼說，無論是國家內(nèi)部還是全球范圍的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇軌跡都將與疫情發(fā)展息息相關(guān)，目前最大的不確定性是何時能通過疫苗實(shí)現(xiàn)國際范圍的群體免疫。“盡管隧道盡頭曙光初現(xiàn)，但走出隧道還需要很長時間，復(fù)蘇之路不會平坦。”

包容性復(fù)蘇是目標(biāo)

短期來看，疫情是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇的最直接挑戰(zhàn)。但長期來看，后疫情時代讓世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到更可持續(xù)、更加包容的“新常態(tài)”正在成為共識。聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表視頻講話說，從疫情中恢復(fù)必須具有包容性，同時，世界還需要打開可再生能源的“綠色開關(guān)”。

包容意味著“不讓任何一個人掉隊(duì)”。南非總統(tǒng)拉馬福薩說，公平公正獲取疫苗的問題如果不能得到解決，勢必危及所有國家的復(fù)蘇。要想結(jié)束世界范圍的疫情大流行，需要擴(kuò)大疫苗推廣方面的合作，以確保所有國家在疫苗獲取方面不掉隊(duì)。

“綠色”復(fù)蘇是包容性發(fā)展的題中之意。中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋說，中國將應(yīng)對氣候變化短期目標(biāo)與長期愿景相結(jié)合，把做好碳達(dá)峰、碳中和工作作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，全球一半以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值都依賴于運(yùn)轉(zhuǎn)良好的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。

多邊主義是良方

“世界上的問題錯綜復(fù)雜，解決問題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！敝袊鴩抑飨?xí)近平25日在對話會特別致辭中強(qiáng)調(diào)。在此后幾天的會議中，多位與會者呼吁，只有借助多邊平臺、運(yùn)用多邊方案，才能實(shí)現(xiàn)包容性復(fù)蘇。

德國總理默克爾在視頻講話中說，“這是一個多邊主義的時代”，在制定德國乃至歐盟國家復(fù)蘇政策時，與發(fā)展中國家的合作不應(yīng)減少而應(yīng)增多。她強(qiáng)調(diào)，在貿(mào)易領(lǐng)域，世界貿(mào)易組織處在核心位置，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的簽署也是“引人注目的”成果。

韓國總統(tǒng)文在寅說，為實(shí)現(xiàn)包容性復(fù)蘇，全世界必須加強(qiáng)“團(tuán)結(jié)和合作”。韓國將積極參與世界衛(wèi)生組織主導(dǎo)的“新冠肺炎疫苗實(shí)施計劃”，通過國際合作保障發(fā)展中國家獲得疫苗的權(quán)益；同時韓國期待與其他二十國集團(tuán)成員一起踐行多邊合作，確保全球貿(mào)易和投資環(huán)境開放和穩(wěn)定，共同推動可持續(xù)和包容的全球復(fù)蘇。

世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布強(qiáng)調(diào)：“必須建立一個考慮到21世紀(jì)需要的多邊體系。”他說，需要采取多邊辦法，還需要多個利益攸關(guān)方共同參與。不僅需要政治家參與，還需要企業(yè)界支持，尤其需要年青一代的聲音。