黨校教育事業(yè)作為以全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象的繼續(xù)教育事業(yè)，是整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分”，要求“把黨校事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，放到黨和國(guó)家工作大局和黨的建設(shè)全局中去認(rèn)識(shí)、去把握”。

早在2000年6月，中央發(fā)布的《關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》就明文規(guī)定：“黨校教師應(yīng)享受國(guó)家規(guī)定的國(guó)民教育部門教師的有關(guān)待遇”。但對(duì)照教師法及相關(guān)政策法規(guī)，20年過去了，黨校教師享受同級(jí)國(guó)民教育教師待遇的政策尚未完全落實(shí)到位。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

資格認(rèn)定難。提高黨校教師待遇首先需要解決黨校教師的資格認(rèn)定問題。黨校是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，教師大多具有研究生學(xué)歷，專門從事教育教學(xué)、科研咨詢工作，對(duì)照《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》第三條規(guī)定：“中國(guó)公民在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)具備教師資格”，符合條件的黨校教師完全可以也應(yīng)該取得教師資格證。但《教師資格條例》頒布已經(jīng)20多年，尚未有部門開展黨校教師資格認(rèn)定?，F(xiàn)在黨校在編在崗教師中，除了有些從高校、中學(xué)等交流過來的擁有教師資格證外，黨校絕大多數(shù)教師都沒有教師資格證。

同級(jí)國(guó)民教育教師待遇未享受。所謂教師待遇，是指教師的工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休等方面的總和。教師法第 25 條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！钡?9條規(guī)定：“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇；定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便?！钡捎谡J(rèn)識(shí)上或者黨校內(nèi)部教職工身份多元的復(fù)雜性的原因，個(gè)別地方或許還有財(cái)力上困難的原因，這些同等待遇一些地方一些黨校的教師還未能享受。

職業(yè)、政治等待遇認(rèn)同難。比如職稱問題，當(dāng)下許多地方縣級(jí)黨校教師還未能參加正高級(jí)職稱評(píng)定，有的省份雖已發(fā)文縣級(jí)黨校教師可評(píng)聘正高級(jí)職稱，但由于沒有正高崗位指標(biāo)，縣級(jí)黨校教師副高級(jí)職稱到頂情況短期內(nèi)難以突破。再如榮譽(yù)問題，教師獎(jiǎng)勵(lì)是按照教師的工作成績(jī)、貢獻(xiàn)大小而給予的激勵(lì)，這是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。教師法對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)分學(xué)校、國(guó)務(wù)院和地方人民政府及其有關(guān)部門、國(guó)家三個(gè)層次作出了獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。目前，對(duì)黨校教師的獎(jiǎng)勵(lì)僅停留在學(xué)校這個(gè)層次，更高層次的獎(jiǎng)勵(lì)幾乎與黨校教師無緣。

2019年10月中共中央發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》指出：“黨校（行政學(xué)院）教師納入各級(jí)人才政策支持范疇，享受國(guó)家規(guī)定的同級(jí)國(guó)民教育教師有關(guān)的各種待遇?！边@充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黨校事業(yè)的高度重視和對(duì)黨校教師的關(guān)心關(guān)愛。為深入貫徹《條例》精神，積極回應(yīng)黨校教師的期盼，為此建議：

一是組織部門、教育部門協(xié)商確定黨校教師資格認(rèn)定辦法，并盡快開展資格認(rèn)定。二是地方黨委政府要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》相關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨校教師享受同級(jí)國(guó)民教育教師有關(guān)的各種待遇，讓黨校教師有更多的獲得感。三是探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系，增強(qiáng)黨校教師崗位吸引力。四是完善黨校教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立層次分明的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極開展科研和決策咨詢，提升教研水平。（作者系浙江省紹興市委黨校副校長(zhǎng)）