冶金產(chǎn)業(yè)是廣西傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，具備較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系，在全國冶金工業(yè)中占有重要地位。2019年廣西粗鋼產(chǎn)量2662.71萬噸，全國排名第11位；鐵合金產(chǎn)量324.79萬噸，全國排名第4位。2020年，在眾多行業(yè)受疫情影響的嚴(yán)峻形勢下，廣西冶金產(chǎn)業(yè)依然保持良好的發(fā)展勢頭，2020年1-10月，全區(qū)冶金工業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)23.2%，成為全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長的主要動力。

目前，我區(qū)冶金產(chǎn)業(yè)仍面臨一些制約發(fā)展的瓶頸問題：

進(jìn)口煤配額不足。全廣西進(jìn)口煤指標(biāo)僅為2000萬噸，其中一大部分為電廠所需動力煤，自2020年3月份煤炭進(jìn)口政策收緊以來，進(jìn)口煤通關(guān)更為緊張。我區(qū)采購國內(nèi)煤存在物流鏈太長、發(fā)運周期不穩(wěn)定、貨物量較少、品質(zhì)波動大等問題，嚴(yán)重增加了原料采購成本，極大削弱我區(qū)冶金企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力。

能耗指標(biāo)不足。近年來，廣西工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，而能耗指標(biāo)仍然滯留，“十三五”國家下達(dá)我區(qū)新增能源消費量為1840萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。期間的能耗增量控制目標(biāo)1840萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，按照現(xiàn)行的鋼鐵指標(biāo)轉(zhuǎn)移政策，外購產(chǎn)能所對應(yīng)的能耗指標(biāo)無法同步轉(zhuǎn)移，冶金企業(yè)從外省購買的合規(guī)產(chǎn)能因能耗問題，無法有效地利用。

要素保障不足。廣西冶金企業(yè)仍存在融資難、專業(yè)人才緊缺、技術(shù)力量不足等問題。

為此，建議：

整合行業(yè)資源，擴大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。圍繞冶金產(chǎn)業(yè)鏈需求變化，完善科技投入機制，創(chuàng)新現(xiàn)代化冶金產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展模式，完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)，整合區(qū)內(nèi)冶金生產(chǎn)、研發(fā)及全鏈條產(chǎn)業(yè)資源，破解技術(shù)、生產(chǎn)、政策等困難和瓶頸，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，擴大集群效應(yīng)，積極向國家爭取更多的煤炭、能耗支持政策。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)冶金工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺政策支持和引導(dǎo)企業(yè)參與鋼鐵材料產(chǎn)品、核電用鋼、海上風(fēng)電用鋼、海運集裝箱用鋼、海洋裝備制造用鋼、天然氣油氣管道用鋼等特殊用途鋼產(chǎn)品的研發(fā)制造，以“差異化”思路發(fā)揮企業(yè)特長，推動創(chuàng)新發(fā)展，形成良性循環(huán)。

發(fā)揮港口優(yōu)勢，加快推動臨港冶金工業(yè)開放合作。充分利用邊海、通道地理優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展壯大臨港冶金工業(yè)，強龍頭補鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快下游產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，構(gòu)建“海邊山”現(xiàn)代化工業(yè)體系。特別是做大做強冷軋汽車板、家電板產(chǎn)業(yè)，開發(fā)模塊化的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品，大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。充分發(fā)揮防城港海運優(yōu)勢，打造現(xiàn)代化物流樞紐體系。加大與東盟國家貿(mào)易往來，加強中國—東盟鋼鐵產(chǎn)能合作。

打造鋼鐵品牌，推動標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和檢測能力提升。發(fā)揮廣西鋼鐵集團有限公司、廣西盛隆冶金有限公司等龍頭企業(yè)示范帶動作用，培育一批有影響力的鋼鐵品牌，積極主導(dǎo)和參與鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善產(chǎn)品檢測服務(wù)，進(jìn)一步提升我區(qū)鋼鐵企業(yè)行業(yè)影響力和產(chǎn)品競爭力。與“一帶一路”沿線國家探索建立認(rèn)證及相關(guān)檢測業(yè)務(wù)互認(rèn)制度，建立雙邊、多邊質(zhì)量合作磋商機制，深度融入全球貿(mào)易體系，共同開拓國際市場。

建設(shè)專業(yè)院所，激發(fā)冶金工業(yè)發(fā)展新動能。廣西缺乏專業(yè)、科研實力強的冶金高等院校和科研單位，高端技術(shù)均來源于省外或者國外，與鋼鐵強省相比，冶金工業(yè)自主創(chuàng)新力不足。為彌補技術(shù)短板，廣西盛隆冶金有限公司從2020年起，積極籌備建設(shè)“盛隆（國際）鋼鐵材料研究院”，努力打造冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級的重要科研平臺和載體。希望自治區(qū)政府能夠在政策、人才及資金方面給予更多支持。（覃文宇 攝）