鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán) 助推廣西成為重要節(jié)點(diǎn)樞紐

■ 譚汝新（代表致公黨廣西區(qū)委）

廣西壯族自治區(qū)貴港市政協(xié)副主席、致公黨廣西區(qū)委副主委（兼）譚汝新 覃文宇 攝

致公黨廣西區(qū)委一直致力于為我區(qū)開(kāi)放發(fā)展建言獻(xiàn)策，2020年緊扣西部陸海新通道和邊貿(mào)口岸建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。我們認(rèn)為，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，伴隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署和一批國(guó)家級(jí)重大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)，為我區(qū)深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為提供了難得的機(jī)遇。然而，要成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐，我區(qū)仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，未能轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、合作優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是陸海新通道建設(shè)存在短板，制約了運(yùn)輸能力和運(yùn)量集聚。三是邊貿(mào)口岸現(xiàn)代化建設(shè)水平相對(duì)滯后，重點(diǎn)口岸建設(shè)出現(xiàn)瓶頸等。針對(duì)以上問(wèn)題，我們建議：

補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，完善陸海新通道配套設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃好北部灣各港口城市、周邊城市、邊貿(mào)口岸的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全面梳理陸海新通道建設(shè)中存在的短板和弱項(xiàng)，把港口建設(shè)、口岸建設(shè)尤其是物流配套設(shè)施中的重點(diǎn)項(xiàng)目，以“集團(tuán)打包”形式向國(guó)家申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金。自治區(qū)加強(qiáng)與國(guó)家各部委及有關(guān)?。▍^(qū)、市）的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。

做足“邊”的文章，打造邊境口岸經(jīng)濟(jì)帶。利用邊境重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家開(kāi)放與改革平臺(tái)，發(fā)揮口岸“溢出效應(yīng)”，推動(dòng)“口岸+落地加工”“口岸+商貿(mào)物流”“口岸+邊境旅游特色城鎮(zhèn)”“口岸+營(yíng)商環(huán)境”建設(shè)，打造“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。探索推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易人民幣結(jié)算，建立服務(wù)“一帶一路”的陸路國(guó)際運(yùn)輸和貿(mào)易規(guī)則體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，形成點(diǎn)、線、面的網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)口岸與腹地、口岸之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動(dòng)，把單一的貿(mào)易通道轉(zhuǎn)變?yōu)槁涞丶庸?、多元發(fā)展、具有廣西特色的邊境口岸經(jīng)濟(jì)帶，形成對(duì)外開(kāi)放新格局。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新科技推廣應(yīng)用。立足與東盟農(nóng)機(jī)產(chǎn)能合作的廣闊前景，扶持農(nóng)機(jī)出口企業(yè)推行本土化戰(zhàn)略，變貨品輸出為技術(shù)出口，建設(shè)海外倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)基地。深度挖掘北斗系統(tǒng)特色服務(wù)能力、特色應(yīng)用場(chǎng)景、特色產(chǎn)業(yè)潛力，大力推進(jìn)“北斗+5G”產(chǎn)品模式創(chuàng)新，以北斗高精度定位、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等前沿技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)升級(jí)，拓展貿(mào)易增值空間，打造北斗國(guó)際化應(yīng)用的“廣西經(jīng)驗(yàn)、東盟樣板”。

挖掘資源共性，培育新的千億元產(chǎn)業(yè)集群。充分利用廣西和東盟稀土資源豐富、礦種相近的資源共性和現(xiàn)有合作基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，打造中國(guó)—東盟（廣西）稀土合作中心。借力“三企入桂”，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶廣西，加大科研扶持力度，建立稀土開(kāi)發(fā)應(yīng)用國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室。與東盟國(guó)家開(kāi)展稀土產(chǎn)業(yè)合作，共同勘探資源、共同分享利益，將稀土產(chǎn)業(yè)打造成新的千億元產(chǎn)業(yè)集群。

聯(lián)動(dòng)發(fā)力，打造南向北聯(lián)的新亞歐大陸橋。以現(xiàn)有陸海新通道為主干，以新一輪西部大開(kāi)發(fā)和RCEP簽署為契機(jī)，聯(lián)合西部各?。▍^(qū)、市）共同推動(dòng)南起防城港，連接廣西各港口和口岸至貴陽(yáng)、重慶的鐵路公路建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家推動(dòng)南寧—憑祥鐵路、防城港—東興鐵路與泛亞鐵路東線聯(lián)通，接連西安、蘭州等地，串聯(lián)陸上絲綢之路和海上絲綢之路，構(gòu)建南向北聯(lián)的新亞歐大陸橋。

爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)陸路出海新通道。以南寧為起點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)南寧—河內(nèi)—老撾瑯勃拉邦—泰國(guó)清邁—緬甸仰光的鐵路出海大通道。推動(dòng)中南半島越南、老撾、泰國(guó)和緬甸等國(guó)家的高等級(jí)公路建設(shè)和互聯(lián)互通，輔以通關(guān)便利化和跨境運(yùn)輸服務(wù)便捷化，形成中國(guó)（南寧）經(jīng)中南半島至印度洋以鐵路為骨架、公路集散成網(wǎng)的陸路出海新通道。