人民網(wǎng)北京1月15日電 （薄晨棣）今天，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》分七個(gè)部分三十條，明確了人民法院服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的總體要求及重點(diǎn)領(lǐng)域的具體舉措，為把海南自由貿(mào)易港建設(shè)成為對(duì)外開放新高地提供有力司法服務(wù)和保障。

“《意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指導(dǎo)人民法院，特別是海南法院服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)的司法政策性文件?！弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)陶凱元表示，《意見(jiàn)》緊密結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)際需求和發(fā)展目標(biāo)，具有突出的針對(duì)性、創(chuàng)新性和國(guó)際性。

《意見(jiàn)》要求，推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，完善自由貿(mào)易港法治建設(shè)體系。陶凱元表示，人民法院要從完善審判組織體系、調(diào)整案件管轄范圍、推動(dòng)海事審判“三合一”改革、推動(dòng)行政案件異地管轄改革和機(jī)制創(chuàng)新、推動(dòng)涉外民商事審判機(jī)制創(chuàng)新、推動(dòng)海南建設(shè)國(guó)際商事糾紛解決中心、支持海南法院積極推進(jìn)司法體制改革、參與海南自由貿(mào)易港法立法工作等方面著力，加強(qiáng)審判體系、機(jī)制和制度創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的法治體系，為制度集成創(chuàng)新創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

公正高效的國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制，是擴(kuò)大對(duì)外開放的重要保障。最高法大力支持對(duì)外開放前沿地區(qū)加強(qiáng)國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)，包括支持邊境地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)城市、核心區(qū)域探索區(qū)域性的雙邊、多邊爭(zhēng)端解決合作機(jī)制，建立聯(lián)合糾紛解決平臺(tái)，支持在海南自由貿(mào)易港等加強(qiáng)國(guó)際商事審判力量建設(shè)。

此次發(fā)布的《意見(jiàn)》中提出，要推動(dòng)海南建設(shè)國(guó)際商事糾紛解決中心，并提出六方面具體舉措。一是完善國(guó)際商事糾紛案件集中審判機(jī)制，海南涉外民商事法庭跨區(qū)域集中審理涉外民商事案件。

二是支持在海南自由貿(mào)易港建設(shè)國(guó)際商事糾紛解決中心，引入知名國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)際商事調(diào)解組織，建立調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制。

三是最高法國(guó)際商事法庭將在海南設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，參與協(xié)調(diào)指導(dǎo)海南國(guó)際商事糾紛解決中心建設(shè)相關(guān)事宜。

四是支持國(guó)際商事調(diào)解發(fā)展，探索由海南涉外民商事審判機(jī)構(gòu)集中受理和審查在自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)設(shè)立的國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)案件，為國(guó)際商事調(diào)解組織參與調(diào)解提供專業(yè)、高效的司法保障。

五是支持國(guó)際商事仲裁發(fā)展。支持境外國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)開展仲裁業(yè)務(wù)。支持在自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)之間約定在特定地點(diǎn)、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁。依法支持和保障中外當(dāng)事人在仲裁前和仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等臨時(shí)措施的申請(qǐng)和執(zhí)行。

六是進(jìn)一步完善“一站式”訴訟服務(wù)和多元解紛平臺(tái)，推動(dòng)海南法院訴訟服務(wù)中心全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中外當(dāng)事人提供全方位多元解紛服務(wù)。

此外，在發(fā)揮審判職能，推動(dòng)構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系方面，《意見(jiàn)》選擇貿(mào)易投資自由便利、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境資金流動(dòng)自由便利、運(yùn)輸往來(lái)自由便利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)交易合法權(quán)益保護(hù)等在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中亟需加大司法保護(hù)的七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化審判職能、提升保障能力，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。