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中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》

2021年01月04日 19:43  |  來源:新華社
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新華社北京1月4日電近日,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出,2004年9月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)性法規(guī),在保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)新的形勢、任務(wù)和要求,黨中央對《條例》予以修訂。這次修訂的《條例》,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以黨章為根本遵循,落實新時代黨的建設(shè)總要求,明確黨員權(quán)利保障的原則和總體要求,細(xì)化黨章規(guī)定的黨員權(quán)利,完善保障措施,壓實黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)任務(wù),保障黨員正確行使權(quán)利,對于充分體現(xiàn)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢,發(fā)揮黨員主體作用,把全體黨員更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢共同奮斗,具有重要意義。

通知要求,廣大黨員要正確認(rèn)識和處理義務(wù)和權(quán)利的辯證統(tǒng)一關(guān)系,行使權(quán)利必須以履行義務(wù)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、遵守紀(jì)律為前提。各級黨組織要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強對《條例》實施的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好學(xué)習(xí)宣傳,開展經(jīng)常性黨員義務(wù)和權(quán)利教育,認(rèn)真履行黨員權(quán)利保障工作職責(zé),完善制度機制,強化執(zhí)行落實,激勵黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。要加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,作為巡視巡察內(nèi)容,推動《條例》各項規(guī)定落到實處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。

《條例》全文如下。

中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例

(2004年9月9日中共中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn) 2004年9月22日中共中央發(fā)布 2020年11月30日中共中央政治局會議修訂 2020年12月25日中共中央發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利,增強黨的生機活力,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 黨員權(quán)利保障堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,堅定不移全面從嚴(yán)治黨,推動各級黨組織落實和保障黨員權(quán)利,激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,永葆黨的先進性和純潔性,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出貢獻。

第三條 黨員權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)堅持民主和集中相結(jié)合,既激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情,又要求黨員按照黨性原則行使權(quán)利;

(二)堅持義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一,切實履行黨章規(guī)定的義務(wù),正確行使各項權(quán)利,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動;

(三)堅持在黨的紀(jì)律面前人人平等,不允許任何黨員享有特權(quán);

(四)堅持充分全面保障黨員權(quán)利,完善權(quán)利保障措施,暢通權(quán)利行使渠道,增強工作實效。

第四條 黨組織必須尊重黨員主體地位,強化管黨治黨政治責(zé)任,將黨員權(quán)利保障融入新時代黨的建設(shè),嚴(yán)格按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)保障黨員各項權(quán)利、完善黨員權(quán)利保障制度機制。

黨員應(yīng)當(dāng)增強黨的觀念和主體意識,將行使黨章規(guī)定的權(quán)利作為對黨應(yīng)盡的責(zé)任,向黨組織講真話、講實話、講心里話,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),遵守紀(jì)律規(guī)矩,正確行使權(quán)利。

第五條 任何侵犯黨員權(quán)利的行為必須受到追究。黨組織應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,對侵犯黨員權(quán)利行為作出認(rèn)定和處理。

第二章 黨員權(quán)利的行使

第六條 黨員享有的黨章規(guī)定的各項權(quán)利必須受到尊重和保護,黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪。預(yù)備黨員除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外,享有同正式黨員一樣的權(quán)利。

黨員行使權(quán)利時不得侵犯其他黨員的權(quán)利。

第七條 黨員有黨內(nèi)知情權(quán),有權(quán)按照規(guī)定參加黨的有關(guān)會議、閱讀黨的有關(guān)文件,了解黨的路線方針政策和決議,本人所在黨組織貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、開展重點工作情況以及其他黨內(nèi)事務(wù)。

第八條 黨員有接受黨的教育培訓(xùn)權(quán),有權(quán)提出教育培訓(xùn)要求,參加黨組織安排的集中學(xué)習(xí)教育、專題學(xué)習(xí)教育、集中輪訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

第九條 黨員有黨內(nèi)參加討論權(quán),有權(quán)在黨的會議上和黨報黨刊上參加關(guān)于黨的理論、政策的學(xué)習(xí)討論,并充分發(fā)表意見;有權(quán)按照規(guī)定在黨內(nèi)參加有關(guān)重要決策和重要問題的討論,參加黨組織開展的征求意見等活動,反映真實情況,積極建言獻策。

黨員在討論黨的基本理論、基本路線、基本方略的過程中,應(yīng)當(dāng)自覺同黨中央保持高度一致。

第十條 黨員有黨內(nèi)建議和倡議權(quán),有權(quán)以口頭或者書面方式對本人所在黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議,有權(quán)按照規(guī)定在干部選拔任用中推薦優(yōu)秀干部,在黨組織巡視巡察、檢查督查中對黨的工作提出建議。

第十一條 黨員有黨內(nèi)監(jiān)督權(quán),有權(quán)在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,揭露、要求糾正工作中存在的缺點和問題,在民主評議中指出領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員的缺點錯誤;有權(quán)向黨組織反映對本人所在黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、其他黨員的意見。黨員以書面方式提出的批評意見應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送被批評者或者有關(guān)黨組織。

黨員有權(quán)向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀(jì)違法事實,提出處理、處分有違紀(jì)違法行為黨組織和黨員的要求。

黨員進行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求,應(yīng)當(dāng)通過組織渠道,不得隨意擴散傳播、網(wǎng)絡(luò)散布,不得夸大和歪曲事實,更不得捏造事實、誣告陷害。

第十二條 黨員有黨內(nèi)提出罷免撤換要求權(quán),有權(quán)向所在黨組織或者上級黨組織反映領(lǐng)導(dǎo)干部不稱職的情況,負(fù)責(zé)地提出罷免或者撤換不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。

黨員提出罷免或者撤換要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅負(fù)責(zé),按照組織原則,符合有關(guān)程序。

第十三條 黨員有黨內(nèi)表決權(quán),有權(quán)按照規(guī)定在黨組織討論決定問題時參加表決,在表決前了解情況,在討論中充分發(fā)表意見。表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)。

第十四條 黨員有黨內(nèi)選舉權(quán),有權(quán)參加黨內(nèi)選舉,了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人。

黨員有黨內(nèi)被選舉權(quán),有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選。

第十五條 黨員有黨內(nèi)申辯權(quán),有權(quán)實事求是地對被反映的本人問題向黨組織作出說明、解釋;在基層黨組織討論決定對自身處分或者作出鑒定時,有權(quán)參加和進行申辯,其他黨員可以為其作證和辯護。

第十六條 黨員有黨內(nèi)提出不同意見權(quán),對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,有權(quán)向黨組織聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映;有權(quán)按照規(guī)定在黨組織討論決定“三重一大”事項或者征求意見、干部選拔任用以及公示等過程中提出不同意見。

黨員不得公開發(fā)表同中央決定不一致的意見。

第十七條 黨員有黨內(nèi)請求權(quán),遇到重要問題需要黨組織幫助解決的,有權(quán)按照規(guī)定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出請求,并要求有關(guān)黨組織給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

第十八條 黨員有黨內(nèi)申訴權(quán),對于黨組織給予本人的處理、處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不服的,有權(quán)按照規(guī)定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴。

黨員認(rèn)為黨組織給予其他黨員的處理、處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不當(dāng)?shù)?,有?quán)按照規(guī)定程序逐級向黨組織直至中央提出意見。

第十九條 黨員有黨內(nèi)控告權(quán),合法權(quán)益受到黨組織或者其他黨員侵害的,有權(quán)向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告,要求對侵害其合法權(quán)益的行為依規(guī)依紀(jì)進行處理。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:黨員 黨組織 權(quán)利 保障 規(guī)定


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