中新網(wǎng)1月1日電(李弘宇)當?shù)貢r間2020年12月31日23時，隨著英國脫歐過渡期正式結束，持續(xù)4年多的脫歐“馬拉松”終于暫告一段落，也使“剪不亂、理還亂”的英歐關系自此進入新歷史階段。

在這紙艱難談判達成的協(xié)議基礎上，英國及歐盟未來關系將如何發(fā)展？由脫歐引發(fā)的一系列變化，又將對英歐帶來哪些影響？

一紙協(xié)議為英歐“分手”劃上句點？

歷經(jīng)一次公投、兩屆大選、三任首相、四年多“掙扎”，在2020年年末，英國終于與歐盟達成“脫歐”貿(mào)易協(xié)議，驅散了籠罩英歐頭頂多年的“無協(xié)議脫歐”陰霾。

據(jù)報道，這份協(xié)議覆蓋歐英商品和服務貿(mào)易、投資、競爭、稅收、交通、能源、漁業(yè)等方方面面。

根據(jù)協(xié)議，2021年1月1日后，雙方將對適用原產(chǎn)地規(guī)則的所有商品實行零關稅和零配額。而對于一度成為談判“瓶頸”的漁業(yè)問題，雙方將就共同管理歐英水域漁業(yè)資源制定新框架，兼顧彼此漁業(yè)和漁民的利益。

英國首相約翰遜在宣布協(xié)議達成時表示，英國重新掌控了自己的命運和法律，相信該協(xié)議將為英歐關系帶來了新的穩(wěn)定性。

然而，達成協(xié)定并不意味著英國脫歐的劇情就此終結。金融服務內(nèi)容的缺失，協(xié)議中的過渡性安排……在中國社會科學院學部委員周弘看來，“英歐雙方的矛盾還未得到根本解決”，一些“遺留問題”可能為將來出現(xiàn)矛盾埋下伏筆。

一次“邊檢”如何改變民眾生活？

事實上，脫歐后可能出現(xiàn)的問題已經(jīng)浮現(xiàn)。

2020年12月，當在英國發(fā)現(xiàn)變異病毒的消息傳出后，歐盟多個成員國對英國關閉邊境，法國甚至一度切斷英法主要貨運通道，導致上千輛駛向法國的貨運卡車滯留在英國肯特郡，排起長龍，也使歐洲大陸的貨運卡車無法入境英國。

這一狀況，被不少人視作英國脫歐過渡期結束后日常的預演。

“從2021年1月1日起，歐盟法律將不再適用于英國，”一位歐盟消息人士說，這意味著“英國將成為非必要旅行限制的第三國”。也就是說，受目前新冠防疫措施的限制，英國公民從2021年1月起，將面臨大部分歐盟國家的旅行禁令。

但“隱憂”可能不止如此。根據(jù)英國零售協(xié)會(BRC)的數(shù)據(jù)，英國約30%食品供應來自歐盟，但雙方商品今后需面臨更嚴格的海關檢疫及監(jiān)管標準，再加之物流速度放緩、商品價格上漲等問題，英國食品及貨物供應遭受沖擊似乎已成為必然。

一場告別能否使英歐各自安好？

英國“脫歐”后，雙方前路如何？

脫離歐盟的單一市場和關稅同盟，無疑將對英國經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。英國預算責任辦公室預計，脫歐將令英國未來15年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下跌4%，并流失數(shù)以萬計職位。

英國在脫歐貿(mào)易協(xié)議談判過程中，對漁權問題做出的妥協(xié)，實際上傷害了英國內(nèi)部以捕魚業(yè)為主的地區(qū)。周弘分析說，“對于這些利益受損方，英國必須有一個重新的安排，如果沒有重新的安排，英國就將面臨內(nèi)部瓦解和矛盾上升的可能性。”

而歐盟的前景也難言樂觀。根據(jù)前歐盟預算委員岡瑟·厄廷格的說法，英國脫歐每年將產(chǎn)生120億至150億歐元的資金缺口。歐盟短期內(nèi)也難找到其他城市，取代倫敦的金融中心地位。

更重要的是，作為安理會常任理事國及歐盟主要經(jīng)濟體，英國脫歐勢必沖擊歐盟在國際政治和軍事上的影響力。在解決內(nèi)部問題的同時，歐盟也需要參與世界博弈。如何尋求更廣闊的發(fā)展空間，是歐盟不得不思考的問題。

一次“脫歐”將改變歐洲一體化進程？

從《羅馬條約》到《馬斯特里赫特條約》再到《里斯本條約》，從六國締約的煤鋼共同體到曾有28國參與的歐盟，回望70多年的歐洲一體化進程，期間雖歷經(jīng)坎坷，但總能通過“理性妥協(xié)”化險為夷。

然而，英國2016年的一次公投，放飛了脫歐這只“黑天鵝”，使歐盟失去了一個重要伙伴，開了國家退出區(qū)域合作聯(lián)盟的先例。對此，該國時任央行行長卡尼曾直言，英國脫歐是“去全球化”的一個例子。

“英國脫歐是一種不太好的示范，但英國帶頭的多米諾骨牌效應沒有出現(xiàn)。”周弘指出，“從2016年以來的4年多時間，英國脫歐的艱難過程，讓很多蠢蠢欲動的歐盟國家都認識到，這是得不償失的”。

“對歐洲未來的發(fā)展，脫歐不會起到?jīng)Q定性的影響”，周弘稱，“歐洲一體化進程會有一些變化，但我暫時看不到解體的明顯跡象?！?/p>

近日，《衛(wèi)報》發(fā)表評論稱，只有在英國，脫歐才會被視為英雄主義；在外界看來，這一直是一件極其愚蠢的事情。英國必須立即重建因退出歐盟而受到破壞的戰(zhàn)略聯(lián)盟，恢復作為一個負責任國家的聲譽。

“我們稱為起點的地方常常是終點，結束亦是另一個開始?！币蛎摎W公投放飛的“黑天鵝”已落地歸林，但這種因分離而確定的新關系，也許如歐盟委員會主席馮德萊恩所說，“甜蜜而悲傷”，而英國以巨大的代價換來的“自由”是否值得，將有待時間檢驗。