人民政協(xié)網(wǎng)北京12月11日電（記者 劉志國(guó)）十年前，京南看北京，城南人是落寞的；十年后，北京看京南，城南人是快樂(lè)的。

豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，位于北京南部地區(qū)，據(jù)守著北京南大門，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)木桶上，它們還是北京的“短板”。

“短板”要變長(zhǎng)板的故事，發(fā)生在十年前的2010年。

那一年，很多城南人記得，京臺(tái)高速公路城市延伸段——德賢快速路開工了。這是北京市實(shí)施第一階段城南行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）的開始。之后的2013-2015年、2018-2020年，共實(shí)施了三輪城南行動(dòng)計(jì)劃，集中推行了一系列重大項(xiàng)目和支持政策，總投資超過(guò)1萬(wàn)億元。

從“打基礎(chǔ)”、“補(bǔ)短板”到“筑高地”、“上水平”，十年來(lái)，一張藍(lán)圖繪到底，全市上下一盤棋，持續(xù)用力、久久為功，城南行動(dòng)計(jì)劃取得豐碩成果：南部地區(qū)發(fā)展水平與全市差距逐步縮小，綜合承載能力明顯提升，發(fā)展高地逐步顯現(xiàn)。

如今的城南“滿腹經(jīng)綸”，腹地與中心區(qū)之間構(gòu)建起了協(xié)調(diào)、便捷的通路網(wǎng)絡(luò)：

十年來(lái)，在三輪行動(dòng)計(jì)劃的推動(dòng)下，城市南部地區(qū)建成地鐵9號(hào)線、地鐵10號(hào)線、地鐵14號(hào)線、地鐵7號(hào)線、地鐵8號(hào)線四期、地鐵16號(hào)線豐臺(tái)段、大興線、亦莊線、房山線、房山線北延、軌道交通大興機(jī)場(chǎng)一期、京雄城際鐵路北京段等軌道交通設(shè)施；建成京昆高速、京臺(tái)高速、首都地區(qū)環(huán)線高速、大興機(jī)場(chǎng)高速、大興機(jī)場(chǎng)北線高速北京段等多條高速公路。

7個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)脾康胃健，如今是北京城南最亮的星：

——北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)正式掛牌，臨空區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、北京自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新中心等一批重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，智慧物流區(qū)、航空科技創(chuàng)新區(qū)、國(guó)際健康中心等項(xiàng)目加緊謀劃；

——北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化帶引領(lǐng)作用更加突出。127個(gè)“三城”科技成果項(xiàng)目在經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)化落地；掛牌26個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心和13家產(chǎn)業(yè)中試基地，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1100家。

——麗澤金融商務(wù)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。入駐企業(yè)達(dá)到572家，麗澤城市航站樓預(yù)計(jì)年內(nèi)開工。麗澤SOHO等多個(gè)項(xiàng)目投入使用，地鐵14號(hào)線、16號(hào)線、大興機(jī)場(chǎng)線北延等5條軌道交通線路和麗澤-金融街聯(lián)絡(luò)線加速推進(jìn)。

——中關(guān)村園區(qū)提質(zhì)增效成果顯著。南部地區(qū)中關(guān)村分園高精尖產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2017-2019年南部地區(qū)四個(gè)中關(guān)村分園總收入年均增速達(dá)到11.7%。中關(guān)村豐臺(tái)園國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1000家，形成軌道交通、航空航天兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。中關(guān)村房山園高端制造業(yè)基地加快發(fā)展，國(guó)內(nèi)首個(gè)5G自動(dòng)駕駛示范區(qū)落戶基地，京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面開工，龍?jiān)纯萍柬?xiàng)目落地。智能應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展初具規(guī)模。石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)加速聚集，石墨烯種子企業(yè)孵化加速器投入運(yùn)營(yíng)，首批遴選的5家種子企業(yè)正式入駐，八億時(shí)空液晶顯示材料項(xiàng)目正式投產(chǎn)，燕山石化冬奧會(huì)氫能保供項(xiàng)目基本建成。北京基金小鎮(zhèn)累計(jì)入駐機(jī)構(gòu)1259家，北京金融安全產(chǎn)業(yè)園入駐機(jī)構(gòu)505家。中關(guān)村大興園生物醫(yī)藥基地新簽約項(xiàng)目60余家，科興中維、屠呦呦團(tuán)隊(duì)研究中心等一批高精尖項(xiàng)目入駐。國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，艾默生、北京長(zhǎng)城系統(tǒng)科技等多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成入駐。北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)正式揭牌，園區(qū)總體方案和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，與日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)等組織建立合作關(guān)系，招商體系基本建立。

——南中軸地區(qū)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)加速。南中軸地區(qū)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案對(duì)外公示。推進(jìn)南苑森林濕地公園先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，南中軸兩側(cè)區(qū)域建成久敬莊公園等16處公園綠地，增加綠地面積57萬(wàn)平方米。五環(huán)以南的南中軸地區(qū)森林公園體系規(guī)劃研究加快推進(jìn)。

——西山永定河文化帶(南段)加快規(guī)劃發(fā)展。西山永定河文化帶保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和五年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布實(shí)施，盧溝橋-園博園-北宮國(guó)家森林公園慢行系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，周口店國(guó)家考古遺址規(guī)劃啟動(dòng)修編工作，以規(guī)劃促保護(hù)的發(fā)展格局逐步形成。編制完成《長(zhǎng)辛店紅色文化旅游資源開發(fā)規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃》，金中都遺址保護(hù)、云居寺文物館提升等工程加快推進(jìn)，文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)文化功能提升進(jìn)一步加強(qiáng)。琉璃河考古遺址公園加快建設(shè)。依托青龍湖區(qū)域山水資源，引入樂(lè)高主題樂(lè)園、國(guó)家大熊貓科研繁育基地兩個(gè)重大項(xiàng)目，打造國(guó)際旅游休閑度假區(qū)。

——良鄉(xiāng)大學(xué)城創(chuàng)新潛力優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。北京理工大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)等5所高校，7個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，60個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及分子智能材料技術(shù)中心等一批一流研發(fā)中心、創(chuàng)新中心落地，14項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，產(chǎn)生發(fā)明專利超過(guò)1200項(xiàng)。市政府牽頭成立良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設(shè)發(fā)展理事會(huì)，高位協(xié)調(diào)促進(jìn)校際交流，提高科研創(chuàng)新能力，各校合力完成40個(gè)開放共享項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)101個(gè)實(shí)驗(yàn)室共享，圖書館資源共享平臺(tái)搭建完畢，面向3.8萬(wàn)名在校學(xué)生開放16門課程。北理工副校長(zhǎng)方岱寧院士新材料項(xiàng)目、副校長(zhǎng)王博教授分子智能材料項(xiàng)目、無(wú)人機(jī)項(xiàng)目等均已落地，開始運(yùn)營(yíng)。良鄉(xiāng)大學(xué)城擴(kuò)區(qū)工作有序推進(jìn)，拓展區(qū)街區(qū)控規(guī)成果已通過(guò)專家聯(lián)審，規(guī)劃擴(kuò)展面積1048公頃。

人民群眾獲得感進(jìn)一步提升：

——2010年-2019年，城南地區(qū)新改建中小學(xué)學(xué)校41所，新增中小學(xué)學(xué)位數(shù)約47000個(gè)；新改建醫(yī)院11所，新增床位數(shù)約8000個(gè)，其中三甲醫(yī)院7所，涉及床位約7000個(gè)。新建人大附豐臺(tái)學(xué)校、北京教育學(xué)院附屬豐臺(tái)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、首師大附中實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北理工附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北京建華實(shí)驗(yàn)亦莊學(xué)校小學(xué)部、人大附中北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等多所中小學(xué)學(xué)校；新建北京天壇醫(yī)院新院區(qū)、北京中醫(yī)藥大學(xué)房山醫(yī)院（良鄉(xiāng)分院）、北京同仁醫(yī)院南院（亦莊院區(qū)）；

——2015-2019年，城南地區(qū)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率由47.39%提升至78.00%。三年完成造林15萬(wàn)畝，提前實(shí)現(xiàn)新一輪百萬(wàn)畝造林目標(biāo)。累計(jì)恢復(fù)建設(shè)濕地334公頃。房山區(qū)青龍湖森林公園、大興區(qū)黃村狼垡公園，豐臺(tái)區(qū)北天堂公園，經(jīng)開區(qū)南海子郊野公園等一批戶外開敞空間相繼投用，居民室外活動(dòng)場(chǎng)地大幅增加；大興區(qū)國(guó)際機(jī)場(chǎng)滯洪濕地（一期）、燕房郊野公園（一期）、霞云嶺森林公園、琉璃河考古遺址公園等一批綠化活動(dòng)項(xiàng)目相繼開工；南苑森林濕地公園加快建設(shè)，大尺度綠色生態(tài)空間建設(shè)提速。永定河、馬草河等河道綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程有序推進(jìn)，官?gòu)d水庫(kù)開閘放水，永定河北京段實(shí)現(xiàn)25年來(lái)首次全線通水，“盧溝曉月”美景重現(xiàn)。大氣環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)，建成房山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

加快南部地區(qū)發(fā)展是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的任務(wù)。北京將編制實(shí)施第四輪城南行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，承接更多首都功能，激發(fā)南部地區(qū)發(fā)展的巨大潛力，打造具有吸引力的首都發(fā)展新高地和新的增長(zhǎng)極。