人民政協(xié)網江西12月7日電（通訊員 蔡久偉）“都一個多月了，還沒辦下來！”“‘過五關斬六將’，手續(xù)越減越繁。”去年初，江西某大學科研中心的小陳把辦理該中心享受稅收優(yōu)惠政策的材料往桌上一丟，氣鼓鼓地向中心負責人“訴苦”。

“沒想到，30分鐘不到就辦好了。真快！”前不久，小陳笑瞇瞇地對該中心負責人說。

“氣鼓鼓”變成了“笑瞇瞇”，“這得多謝你們省政協(xié)呢！”日前，該中心負責人笑著對筆者說起一年來辦理科研人員享受技術市場稅收優(yōu)惠政策前后的變化。

原來，這是去年省政協(xié)《我省13個“國家重點實驗室”和“國家工程技術研究中心”現(xiàn)狀與對策》中的有關建議，被職能部門采納后催生的新氣象。

“創(chuàng)新”，曾是江西的一張靚麗名片，新中國的第一輛手扶拖拉機、水陸兩用汽車都有一個響亮的名字——“江西造”。如今，“創(chuàng)新弱”已成為制約江西高質量發(fā)展的一個“老大難”。如何破局？科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅動的核心。加快科技創(chuàng)新步伐無疑是破題之道。新一屆省政協(xié)成立后，瞄準科技創(chuàng)新的瓶頸建言獻策，助力重鑄江西科技自立自強新輝煌。

■“只有頭雁高飛，才會群雁齊追”

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，高新技術企業(yè)是企業(yè)創(chuàng)新的領頭雁，只有頭雁高飛，才會群雁齊追。2018年初，換屆后的省政協(xié)將“江西高新技術企業(yè)與產業(yè)發(fā)展”列為第一個專題協(xié)商議題，由副主席湯建人牽頭，教科衛(wèi)體委承辦。

緊接著，該課題調研組就忙活開了。在他們的履職日記里有這樣一串數字：

“2月1日，召開第一次主任會議，專題研究部署該議題相關工作。

2月8日，召開第二次主任會議，邀請省科技廳情報所所長陳火軍介紹全省高新技術企業(yè)和產業(yè)發(fā)展情況。”

……

“從2月1日到9月底，召開的各類會議有50多次，參與訪談的企業(yè)老板有100多人?！比虆⑴c調研的機關干部劉為鋒說，“資料足足裝了兩麻袋，100多萬字呢！”

不以江西為世界，而以世界為江西。必須向高處攀、向強者學。湯建人帶著調研組來到廣東“取經”。教科衛(wèi)體委主任洪三國

回憶起在廣東學習考察時的情景，“白天進園區(qū)看企業(yè)，擠出吃飯時間向‘老師’請教；晚上請老鄉(xiāng)來賓館聊企業(yè)創(chuàng)新，每晚要到十一二點，大家還覺得不過癮！”

隨后，省政協(xié)向省委、省政府報送了《我省高新技術企業(yè)發(fā)展的四個瓶頸問題與二十條對策建議》專報，提出了實施高新技術企業(yè)培育“雙百”工程，每年有計劃地選擇百家規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育為高新技術企業(yè)，百家高新技術企業(yè)升為規(guī)上工業(yè)企業(yè)；設立省級財政“高新技術企業(yè)培育專項資金”等20條建議。

劉為鋒從領導批示過的原件上發(fā)現(xiàn)，“每一條建議的文字下面，劉奇書記都重重地畫上了雙橫線?！笔∥瘯泟⑵?、省長易煉紅等還批示要求，有關職能部門研究提出工作舉措。在去年初公布的《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快獨角獸、瞪羚企業(yè)發(fā)展十二條措施的通知》中，專報中所提“服務制造業(yè)高新技術企業(yè)高質量發(fā)展，培育出一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)”等建議，已被吸納其中。

■“沒有好平臺，哪有好成果”

“國家重點實驗室”和“國家工程技術研究中心”（簡稱科技創(chuàng)新平臺）是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎和保障。這樣的平臺，江西只有13家且發(fā)展緩慢。咋辦？

“沒有好平臺，哪有好成果！”省政協(xié)副主席劉衛(wèi)平說，“要查出‘病灶’，開出‘良方’，助推科技創(chuàng)新大步向前走?！?019年初，省政協(xié)決定圍繞全省13個國家級科技創(chuàng)新平臺開展專題調研，由劉衛(wèi)平牽頭，人資環(huán)委承辦。

從4月到10月，該課題調研組對全省13個國家級科技創(chuàng)新平臺進行了全覆蓋式調研?！奥毞Q評定和原單位有差異嗎？”“到江西工作后，小孩上學、家屬就業(yè)、住房有保障嗎？”……

“訪談了200多位科技工作者、高校和職能部門負責人，實驗室建設運行情況必訪、人才隊伍建設必談、科研成果運用必看、問題和建議必問。”全程參與調研的人資環(huán)委辦公室干部任升軍對調研組“問得細、實、準”的調研方式仍記憶猶新。某國家工程技術研究中心負責同志向調研組反映高層次人才晉升通道不暢時，調研組當即詳細了解了該中心人才結構、人才引進和流失情況，并請他們提供具體的數據作為例證……

省委書記、省長等對省政協(xié)報送的《我省13個“國家重點實驗室”和“國家工程技術研究中心”現(xiàn)狀與對策》作出肯定批示，并要求省科技廳等相關職能部門對報告所提的“對既有的稅收優(yōu)惠政策辦理執(zhí)行情況進行全面摸底，特別是‘放管服’改革后的執(zhí)行情況，優(yōu)化業(yè)務流程，盡可能減少層層審批或備案等程序；科技創(chuàng)新平臺貢獻較大的，應適當調劑增加其高級職稱職數比例”等10條建議，逐條研究；圍繞如何提高本省國家級科創(chuàng)平臺的水平，提出具體政策措施。

隨后，省人社廳出臺了《優(yōu)化人才管理服務支持高?！半p一流”建設規(guī)定》：對入選世界一流學科建設的高校，該學科專業(yè)技術崗位比例適當提高。

■踢好“臨門一腳”

科研成果到企業(yè)成品有多遠？“就差‘臨門一腳’！”這一“腳”就是科技成果轉化。

“我們必須踢好這‘臨門一腳’，決不能讓科技成果躺在實驗室睡大覺！”在今年初的省政協(xié)主席會上，談起開展“加快推進我省高校科技創(chuàng)新成果轉化”專題調研的初衷，湯建人如是說。

今年五一假期剛過，湯建人帶著教科衛(wèi)體委員會專題調研組，跑遍了省內高校，發(fā)放調查問卷千余份，一對一訪談科研人員，10余次上門請教省教育廳、省科技廳等……

“要在一定程度上對高?！山墶?，為緊跟科技前沿、反映創(chuàng)新去向的學科多開‘幾扇門’，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)多鋪幾條路?！?/p>

“‘量身定制’有利于成果轉化的分類考核制度”“實施‘校企科技特派員’制度”……在日前召開的專題協(xié)商會上，委員們多角度建言。

“調研報告和與會代表發(fā)言站位高、內容實，令人深受啟發(fā)、倍感鼓舞，我們將認真研究相關意見建議，充分吸納、有效運用到今后政府工作當中?！背鱿瘯h的副省長孫菊生回應。

這一屆政協(xié)在重鑄江西科技自立自強方面的決心行動，恰如省政協(xié)主席姚增科所說：“以‘不破樓蘭終不還’的毅力，緊盯瓶頸不放松，接續(xù)助力不止步，推動全省科技創(chuàng)新‘加速向前跑’！”