人民政協(xié)網(wǎng)山西12月4日電（劉玉亮 賈云霞 賈振鐸）民生系著民心，是黨的執(zhí)政之本、人民幸福之基、社會(huì)和諧之源，是最大的政治。

山西省委深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，創(chuàng)造性地提出“四為四高兩同步”總體思路和要求，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為引領(lǐng)發(fā)力“大民生”。省委書記樓陽(yáng)生給政協(xié)出題目、劃重點(diǎn)、壓擔(dān)子，要求政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活積極建言資政、廣泛凝聚共識(shí)，為黨委、政府破題高品質(zhì)生活提出更多有特色、有內(nèi)涵、有溫度的高見實(shí)招。

省政協(xié)把“圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活建言資政、凝聚共識(shí)”作為今年履職的重中之重，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等部門的知名專家召開專題研討會(huì)，深入解讀“高品質(zhì)生活”的內(nèi)涵和外延。組織政協(xié)委員、專家學(xué)者成立6個(gè)調(diào)研組深入各地開展專題調(diào)研，召開各種層面座談會(huì)、懇談會(huì)20次。采取線上與線下相結(jié)合的方式，對(duì)上海、安徽等4省市進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，赴四川、重慶、青海及省內(nèi)太原、陽(yáng)泉、忻州、晉城等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，依托省政協(xié)門戶網(wǎng)站開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，收集有效問卷3410份、意見建議1207條。

在扎實(shí)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，省政協(xié)召開十二屆十四次常委會(huì)議，圍繞“共享改革發(fā)展成果，創(chuàng)造積極向上、文明健康高品質(zhì)生活”開展專題協(xié)商議政，直面人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展厚植民生底色、廣泛凝心聚力。

高品質(zhì)生活追求沒有終點(diǎn)站

常委會(huì)議開幕會(huì)上，副省長(zhǎng)王成曬出“有溫度”“有質(zhì)感”的民生答卷：決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)硬仗，58個(gè)貧困縣全部摘帽；全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，為全省2440萬(wàn)勞動(dòng)力建檔立卡；持續(xù)推進(jìn)教育健康發(fā)展，“全面改薄”任務(wù)如期完成；不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生體系，全省92%的縣級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平；加快提升養(yǎng)老服務(wù)能力，農(nóng)村養(yǎng)老“幸福工程”走在全國(guó)前列……

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。聚焦助力“創(chuàng)造高品質(zhì)生活”，山西省放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)下，設(shè)立了一年架梁立柱、三年點(diǎn)上突破、五年基本成型的總體目標(biāo)。今年是“架梁立柱”之年，山西省創(chuàng)造高品質(zhì)生活的內(nèi)涵外延、方向路徑是什么？如何打造符合省情民意、富有山西特色的高品質(zhì)生活？與會(huì)政協(xié)常委出“金點(diǎn)子”，交上“答卷”。

省政協(xié)副主席謝紅在作調(diào)研情況報(bào)告時(shí)指出：“在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，我們應(yīng)更加注重解決不平衡、不充分的發(fā)展帶來(lái)的短板問題，如收入、健康和環(huán)境等方面存在的突出問題，采取更加有效的措施。”

通過廣泛深入的調(diào)研取樣和認(rèn)真細(xì)致的樣本分析，調(diào)研組找出了目前阻礙實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活的癥結(jié)所在：城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、收入差距拉大；養(yǎng)老服務(wù)供給不足、質(zhì)量不高；衛(wèi)生健康服務(wù)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足；食品藥品安全問題還未徹底解決；城市困難群體生活型、發(fā)展型貧困突出；社會(huì)組織發(fā)育不足，參與社會(huì)治理能力不強(qiáng)。

針對(duì)這些短板弱項(xiàng)，調(diào)研組建議，建設(shè)高品質(zhì)美麗城鄉(xiāng)、增強(qiáng)高品質(zhì)文化供給、發(fā)展高品質(zhì)社會(huì)事業(yè)；綜合施策推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)，完善制度體系、提升治理效能；創(chuàng)造高品質(zhì)生活需要全社會(huì)的共同努力，更需要明確并落實(shí)政府責(zé)任；創(chuàng)造高品質(zhì)生活需要“兩手抓，兩手都要硬”，精神文化產(chǎn)品供給要充分體現(xiàn)山西特質(zhì)；創(chuàng)造高品質(zhì)生活需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，探索構(gòu)建一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

為民生建言永不止步

“創(chuàng)造高品質(zhì)生活，重點(diǎn)是提升發(fā)展質(zhì)量、強(qiáng)化文化引領(lǐng)、建設(shè)美麗家園、突出民生改善、堅(jiān)持人民主體?！背Ｎ瘯?huì)議上，省政協(xié)主席李佳對(duì)“創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的內(nèi)涵外延作了深刻闡述。“十九大報(bào)告指出，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧?！笔≌f(xié)委員、山西省社科院院長(zhǎng)楊茂林建議，在提高人民群眾物質(zhì)生活水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)精神文化的高層次追求。

省政協(xié)委員、山西省人民醫(yī)院黨委書記陳利民建議，暢通政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的慢性病綜合防控機(jī)制，在全省成立慢性病防治中心，建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的慢性病防治責(zé)任共同體。

省政協(xié)常委、山西省總工會(huì)副主席韓麗珍則認(rèn)為：“及時(shí)采取有效措施，積極落實(shí)就業(yè)政策，對(duì)于有效提升困難職工的獲得感、幸福感、安全感，過上高品質(zhì)生活意義重大?！苯ㄗh圍繞城市困難職工解困脫困精準(zhǔn)施策，健全預(yù)防相對(duì)困難職工因失業(yè)而返貧返困的常態(tài)化幫扶工作模式，探索全面建成小康社會(huì)時(shí)期城市困難職工解困脫困長(zhǎng)效機(jī)制。

山西省社科院人口研究中心主任、研究員譚克儉建議，通過構(gòu)建機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老一體化發(fā)展模式，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展延伸服務(wù)，政府和市場(chǎng)聯(lián)手打造上門服務(wù)體系，社區(qū)提供環(huán)境支持，財(cái)政補(bǔ)貼盈利缺口，解決居家養(yǎng)老生活不便問題。

針對(duì)山西省老舊小區(qū)大改造的現(xiàn)狀，省政協(xié)委員、山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師張玉民建議，構(gòu)建市鎮(zhèn)—社區(qū)—住宅三層級(jí)更新體系，將老舊小區(qū)改造融入城市更新體系，與城市更好地銜接，加強(qiáng)小區(qū)可達(dá)性，整合破碎存量資源，統(tǒng)籌規(guī)劃多個(gè)老舊小區(qū)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)更新。

“學(xué)好民法典、用好民法典，是滿足人民群眾民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等‘非物質(zhì)’需求的需要，也是‘高品質(zhì)生活’的題中應(yīng)有之義?！笔≌f(xié)委員、山西省律師協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)牛振宇建議從立法、執(zhí)法、司法、普法、監(jiān)督五個(gè)方面推動(dòng)民法典的實(shí)施。

互動(dòng)交流中，省民政廳、省司法廳、省住建廳、省衛(wèi)健委等有關(guān)職能部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志直面問題，積極回應(yīng)，并介紹了相關(guān)工作的背景、進(jìn)展情況及下步打算。

“創(chuàng)造高品質(zhì)生活，絕不是靠‘好高騖遠(yuǎn)喊口號(hào)、寅吃卯糧吊胃口’吹出來(lái)的，也不是‘坐在墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康’等出來(lái)的，而是靠‘?dāng)]起袖子加油干’干出來(lái)的?！崩罴驯硎?，政協(xié)組織和廣大委員要堅(jiān)持人民至上、踐行履職為民，在助力轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升全民福祉中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、獻(xiàn)智出力。