人民政協(xié)網(wǎng)12月2日電 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想，強調(diào)要“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”。回顧黨的十八大以來政協(xié)工作的創(chuàng)新歷程，這些要求對新時代人民政協(xié)工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

一要解放思想，堅定創(chuàng)新理念。中國改革開放40多年來，解放思想是貫穿始終的一條主線。黨的十八大以后，十二屆全國政協(xié)主席俞正聲針對一些人對政協(xié)性質(zhì)定位的模糊認(rèn)識，特別是與西方兩院制的本質(zhì)區(qū)別問題，明確提出政協(xié)是協(xié)商平臺而不是權(quán)力機關(guān)，是在政協(xié)協(xié)商而不是和政協(xié)協(xié)商。這一定位為十二屆全國政協(xié)豐富協(xié)商形式、增加協(xié)商密度、提升協(xié)商成效的一系列創(chuàng)新提供了重要的思想理論基礎(chǔ)。黨的十九大以來，面對新時代政協(xié)工作怎么看、怎么干的問題，汪洋主席明確指出人民政協(xié)是黨和國家一線工作的重要組成部分，明確提出做好政協(xié)工作要加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，在建言資政、凝聚共識上雙向發(fā)力，做到把黨中央決策部署和對政協(xié)工作要求落實下去，把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的智慧和力量凝聚起來。在汪洋主席帶領(lǐng)下，十三屆全國政協(xié)以一線的精神狀態(tài)，圍繞雙向發(fā)力推動政協(xié)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新同步推進(jìn)，取得了新成績、展現(xiàn)了新面貌、干出了新樣子。發(fā)展永無止境、創(chuàng)新永無止境，我們要對照“十四五”規(guī)劃建議和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)繼續(xù)解放思想、推動創(chuàng)新。

二要把準(zhǔn)方向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)。汪洋主席強調(diào)，政協(xié)最根本的性質(zhì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。創(chuàng)新要把握好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)。十三屆全國政協(xié)通過召開政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會、黨員常委會議、出臺一系列制度等，更好發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用和黨員委員先鋒模范作用，通過加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)新沿著正確的方向進(jìn)行。十二屆全國政協(xié)強調(diào)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，十三屆全國政協(xié)進(jìn)一步提出在探索中堅持、在堅持中完善，各項創(chuàng)新舉措都采取先試點再逐步推開的方式進(jìn)行。例如，為有效開展界別協(xié)商，從2016年全國政協(xié)十二屆四次會議開始，先搞小組熱點問題討論，逐漸成熟后，到2019年全國政協(xié)十三屆二次會議正式升級為界別協(xié)商會。

三要求真務(wù)實，堅持質(zhì)量導(dǎo)向，推動政協(xié)工作從“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變。這些年，我們努力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、克服形式主義，推動傳統(tǒng)會議形式減肥瘦身、提質(zhì)增效。例如，今年的政協(xié)大會縮短會期、壓減人員、精簡報告、增加視頻會議和線上討論，做到有減有增，把精簡版開成了精華版。今年的專題議政性常委會會議，會期從3天減到2天半，增加與邀請參會的委員座談、閉幕會專門匯報文件討論和修改情況等，推動形式和內(nèi)容相互統(tǒng)一、建言資政與凝聚共識相互促進(jìn)。下一步，大會在完善審議程序、提升會議實效上的一系列新舉措已經(jīng)列入計劃，必將推動相關(guān)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

四要瞄準(zhǔn)需求，堅持從供給側(cè)發(fā)力。人民政協(xié)在國家治理體系中提供的是公共服務(wù)產(chǎn)品，一方面通過建言資政提供決策支持，另一方面通過凝聚共識為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境支持。要緊緊圍繞黨和國家中心工作需要，繼續(xù)堅持和改進(jìn)經(jīng)常性工作，提供更好的提案、社情民意信息、調(diào)研報告等。要著力加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)完善協(xié)商格局，提供更好的專門協(xié)商平臺；要按照黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的原則遴選專門的協(xié)商議題；要繼續(xù)加強委員隊伍建設(shè)，提高協(xié)商能力，提供更加專業(yè)的協(xié)商人才；要深入總結(jié)政協(xié)協(xié)商的性質(zhì)原則、內(nèi)容形式、程序方式，提供專門的協(xié)商規(guī)則。要堅持重點推進(jìn)、以點帶面，例如雙周協(xié)商座談會和遠(yuǎn)程協(xié)商會不僅開創(chuàng)了新的協(xié)商形式，更是帶動了其他協(xié)商會議在增強交流互動、開展網(wǎng)絡(luò)議政方面的整體提升，有力提升了政協(xié)協(xié)商的特色優(yōu)勢。

五要提高效率，堅持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新必然帶來新工作、新模式、新要求，通常需要匹配新的工作力量。在機關(guān)工作人員規(guī)模不變的情況下，必須創(chuàng)新工作方式、提升工作效率和水平，以機關(guān)工作創(chuàng)新支撐服務(wù)全國政協(xié)工作創(chuàng)新。要以模范機關(guān)建設(shè)為契機，培養(yǎng)一支專業(yè)化的機關(guān)干部隊伍，力爭在中央和國家機關(guān)中走在前列，成為各級政協(xié)機關(guān)的排頭兵。要以制度建設(shè)鞏固創(chuàng)新成果，推動形成覆蓋全國政協(xié)、辦公廳和專門委員會、局級單位、處級單位4個層級工作的制度體系，以更高水平的制度化、規(guī)范化、程序化推動機關(guān)工作提質(zhì)增效。要以需求為導(dǎo)向，加強信息化建設(shè)，通過機器換人和信息共享向科技要動力。要加強管理創(chuàng)新，在提升干部個人能力的同時，提升機關(guān)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)效率，進(jìn)一步挖掘機關(guān)整體戰(zhàn)斗力。

六要深入群眾，堅持人民政協(xié)為人民。讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗創(chuàng)新成效的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持和完善委員自主調(diào)研工作，為委員更好地深入群眾提供幫助。要充分利用網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，讓更多群眾代表有序參與政協(xié)協(xié)商，更直接傾聽群眾呼聲、了解群眾訴求，推動解決群眾切身利益問題。要總結(jié)疫情期間的經(jīng)驗做法，鼓勵委員更多以政協(xié)委員身份正面發(fā)聲，在引導(dǎo)社會預(yù)期、凝聚社會共識中發(fā)揮更大影響力。要創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，讓更多人了解政協(xié)、走進(jìn)政協(xié)、支持政協(xié)，通過我們的工作把更多人團結(jié)在黨的周圍，推動實現(xiàn)更廣泛的大團結(jié)大聯(lián)合。

（作者單位：全國政協(xié)辦公廳秘書局）