天津?qū)氎鎱^(qū)政協(xié)按照習(xí)近平總書(shū)記“協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中”的重要指示要求，緊緊扭住瞄準(zhǔn)“靶心”、備好“功課”、拿出“干貨”三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)協(xié)商議政工作提質(zhì)增效。

一、 瞄準(zhǔn)“靶心”真協(xié)商

我們把科學(xué)選題作為“先手棋”，按照“黨政重視、群眾關(guān)注、政協(xié)所能”的原則，采取“黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、職能部門(mén)出題、基層群眾提題、政協(xié)自己找題”的選題方式，精心選題，議大事、議要事、議難事，使所選議題與黨政重點(diǎn)工作和群眾所需所盼得到了有效銜接。

一是聚焦黨政中心議大事。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)工作的基本要求和重要遵循。我們秉持“黨委有號(hào)召，政協(xié)有行動(dòng)；黨委有部署，政協(xié)有落實(shí)”的理念，抓關(guān)鍵、議大事、求實(shí)效，努力使建言資政與黨委政府工作同心同向、同頻共振，推動(dòng)黨政決策部署落地生根。寶坻區(qū)作為《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中唯一點(diǎn)名的直轄市轄區(qū)，如何在大戰(zhàn)略中扮演大角色、寫(xiě)好大文章，是我們首要做好的時(shí)代答卷。為此，我們連續(xù)五年把助推京津冀協(xié)同發(fā)展列入年度協(xié)商重點(diǎn)。從優(yōu)化交通路網(wǎng)建設(shè)到推動(dòng)生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，從加快建設(shè)京津中關(guān)村科技城到高標(biāo)準(zhǔn)打造京唐、京濱高鐵樞紐站前區(qū)，圍繞這些重大問(wèn)題，提出了搭建協(xié)同發(fā)展載體平臺(tái)、提升京津新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能、加強(qiáng)潮白河協(xié)同治理等許多建設(shè)性的意見(jiàn)建議。由于選題站位高、大局性強(qiáng)，意見(jiàn)中肯有分量，得到了黨委政府的充分肯定，并納入決策之中。

二是圍繞高質(zhì)量發(fā)展議要事。進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展成為時(shí)代的新主題，也是政協(xié)履職的新主線(xiàn)。實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，政協(xié)只有把工作的著力點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展的大格局上，才能做到有的放矢，有所作為。近年來(lái)，我們按照中央“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”要求和市委、區(qū)委“雙萬(wàn)雙服”部署，深入開(kāi)展了“百家企業(yè)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，大力宣傳中央支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“天津八條”“寶坻三十條”等政策，摸清找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。每年舉辦一次“助推雙萬(wàn)雙服”專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)，組織經(jīng)濟(jì)界委員與職能部門(mén)面對(duì)面協(xié)商，提出了深化“放管服”改革、用足用好政策、吸引留住高端人才等建設(shè)性意見(jiàn)建議。針對(duì)企業(yè)融資難等共性問(wèn)題，先后4次舉辦銀企對(duì)接、政企對(duì)接座談會(huì)，不僅促成了一批合作項(xiàng)目，也著實(shí)解決了一些企業(yè)發(fā)展的難題，得到了企業(yè)和有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。

三是關(guān)注群眾福祉議難事。堅(jiān)持以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終把保障和改善民生問(wèn)題作為協(xié)商議政的重要內(nèi)容。著力凸顯“廣泛”和“多層”，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，自覺(jué)把群眾路線(xiàn)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為協(xié)商民主的豐富資源。這幾年，我區(qū)啟動(dòng)了寶坻新城城中村和平房宿舍搬遷改造工程，涉及64個(gè)村片，數(shù)萬(wàn)民眾。區(qū)政協(xié)主動(dòng)作為，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)視察，深入搬遷群眾中了解情況、宣傳政策，先后3次組織召開(kāi)城中村改造專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì)。政協(xié)委員和特邀群眾代表與政府有關(guān)部門(mén)面對(duì)面交流溝通，通過(guò)解疑釋惑、凝聚共識(shí)，為順利推進(jìn)搬遷改造發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

二、 備好“功課”會(huì)協(xié)商

協(xié)商議政能不能議出“金點(diǎn)子”“好點(diǎn)子”，前期準(zhǔn)備工作尤為關(guān)鍵。我們注重發(fā)揮政協(xié)委員的協(xié)商主體作用，采取強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、做好知情明政、深化調(diào)查研究等舉措，增強(qiáng)委員“一線(xiàn)意識(shí)”，不斷提升委員協(xié)商議政能力，務(wù)實(shí)備好協(xié)商課，做實(shí)準(zhǔn)備功。

一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，提高政治站位。我們把思想政治引領(lǐng)擺在突出位置，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，建立健全了常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，著力上好委員“思政課”，找準(zhǔn)政協(xié)“定盤(pán)星”。去年以來(lái)，按照全國(guó)政協(xié)和市政協(xié)部署，制定實(shí)施了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，以界別委員和街鎮(zhèn)委員活動(dòng)組為依托，每季度舉辦一次學(xué)習(xí)研討。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，引領(lǐng)各界委員打牢增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做好“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，為風(fēng)清氣正開(kāi)好協(xié)商會(huì)議提供了良好的政治保障。

二是拓寬知情明政渠道，開(kāi)闊思路視野。知情明政、體察實(shí)情是政協(xié)委員履行職能、協(xié)商議政的重要基礎(chǔ)。我們連續(xù)20多年免費(fèi)為全體政協(xié)委員訂閱《人民政協(xié)報(bào)》，并通過(guò)寶坻《政協(xié)工作》期刊和微信公眾號(hào)及時(shí)將中央、市委的大政方針和全區(qū)的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況傳達(dá)給委員。每年都要舉辦委員培訓(xùn)班、情況通報(bào)會(huì)、懇談會(huì)，邀請(qǐng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)同志和專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，引導(dǎo)委員準(zhǔn)確把握國(guó)情、市情、區(qū)情，為委員熟悉政策，把握全局，更好知情出力、建言獻(xiàn)策，創(chuàng)造了良好的明政條件。

三是深入開(kāi)展調(diào)查研究，提煉真知灼見(jiàn)。政協(xié)發(fā)揮作用不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)得對(duì)。要想說(shuō)得對(duì)，沒(méi)有捷徑可走，必須深入群眾、深入實(shí)際。我們堅(jiān)持把搞好調(diào)查研究作為開(kāi)展好協(xié)商議政的關(guān)鍵，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善調(diào)查研究工作機(jī)制，由區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以專(zhuān)委會(huì)為基礎(chǔ)，以界別為依托，以委員為主體，每年都要結(jié)合協(xié)商議政重點(diǎn)課題，廣泛深入開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)。五年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題調(diào)研視察活動(dòng)70余次，形成了一批有情況、有分析、有建議、有深度的調(diào)研成果。其中，30篇調(diào)研成果被選為區(qū)政協(xié)大會(huì)發(fā)言材料，16篇調(diào)研成果在省市級(jí)以上期刊雜志發(fā)表。這些基礎(chǔ)性的調(diào)研工作，為有效開(kāi)展協(xié)商議政，提供了良好智力支持。

三、 拿出“干貨”敢協(xié)商

習(xí)近平總書(shū)記要求我們，要敢于講真話(huà)、講諍言，及時(shí)反映真實(shí)情況，勇于提出建議和批評(píng)，幫助查找不足、解決問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。對(duì)此，我們?cè)陂_(kāi)展各項(xiàng)協(xié)商議政活動(dòng)中，要求政協(xié)委員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于直面痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，拿出管用的“干貨”。

一是敢于講真話(huà)。話(huà)語(yǔ)權(quán)是政協(xié)委員最大的權(quán)力，講真話(huà)、敢擔(dān)當(dāng)是政協(xié)委員的本色。我們專(zhuān)門(mén)制定實(shí)施了《政協(xié)委員履職服務(wù)管理規(guī)定》，旗幟鮮明鼓勵(lì)委員講真話(huà)，直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，勇于為民直言?！懊駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨融資困境”“農(nóng)村煤改燃后存在安全隱患”“城區(qū)便民菜市場(chǎng)欠缺，影響群眾生活”等委員之聲，真實(shí)反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，引起了區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)的高度重視，對(duì)妥善解決相關(guān)問(wèn)題起到了積極的推動(dòng)作用。

二是敢于進(jìn)諍言。我們按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求，不斷加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施了《政協(xié)委員履職服務(wù)考核辦法》，用量化考核的方式，鞭策委員勇于面對(duì)政府工作的失誤或不足，敢于進(jìn)逆耳諍言。委員們提出的“環(huán)境保護(hù)停產(chǎn)整治不能一刀切”“美麗農(nóng)村建設(shè)工程缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃”“城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡”等意見(jiàn)建議，盡管略顯刺耳，但由于出于公心，言之有據(jù)，仍然得到了有關(guān)職能部門(mén)的歡迎和采納，對(duì)改進(jìn)部門(mén)工作起到了積極的促進(jìn)作用。

三是敢于督落實(shí)。政協(xié)協(xié)商到底有沒(méi)有效果，解決好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)的“最后一公里”是關(guān)鍵。我們堅(jiān)持“會(huì)前溝通協(xié)調(diào)、會(huì)中當(dāng)面獻(xiàn)計(jì)、會(huì)后跟蹤問(wèn)效”的工作機(jī)制，綜合運(yùn)用提案、社情民意和調(diào)研報(bào)告等形式及時(shí)反饋意見(jiàn)建議，積極推動(dòng)協(xié)商成果落地生根。去年，圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織召開(kāi)了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議。會(huì)上，委員們提出了打造水稻種植特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等許多有新意、有見(jiàn)解的真知灼見(jiàn)。會(huì)后，依據(jù)跟蹤督辦機(jī)制，責(zé)成分管主席牽頭，相關(guān)委室負(fù)責(zé)，多次跟蹤督查建議采納落實(shí)情況。目前，有關(guān)建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)際舉措。（作者系天津市寶坻區(qū)政協(xié)主席 ）