人民政協(xié)網(wǎng)江陰11月18日電（記者 王碩）“促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，要保持工業(yè)合理占比，特別要繼續(xù)夯實工業(yè)基礎能力，通過園區(qū)化推進產業(yè)集聚，發(fā)揮好工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用?！痹诮沼芍袊畔⑼ㄓ嵮芯吭褐鬓k的中國縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論壇上，工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中提出，目前我國工業(yè)在GDP中占比過早過快下降，應引起高度關注。

李毅中指出，對于全國大多數(shù)市縣而言，工業(yè)仍是立縣之本、強縣之基。要根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦、環(huán)境容量、產業(yè)基礎、市場狀況以及歷史傳承確定優(yōu)勢產業(yè)，形成“塊狀經(jīng)濟”；要適應“雙循環(huán)”新格局，充分利用當?shù)刭Y源物產深加工滿足市場需求，帶動一二三產融合發(fā)展。

產業(yè)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的重要基礎，是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改造提升、重組集聚的成功模式。李毅中認為，要通過園區(qū)化推進產業(yè)集聚，提升縣域經(jīng)濟現(xiàn)代化水平。

針對目前出現(xiàn)的園區(qū)生產營銷難度加大，危險源、污染源集中等新問題，他指出，“這些新問題、新挑戰(zhàn)要靠數(shù)字化、智能化破解?！?/p>

但他提醒，數(shù)字化和智能化也不應一哄而上。

在調研中，李毅中發(fā)現(xiàn)，目前縣域工業(yè)企業(yè)情況各異，相當多的一部分企業(yè)還沒有達到謀求智能化的階段。

“應當實事求是，先去補欠賬、強基礎；先實現(xiàn)機械化，然后才能談智能化?！?/p>

李毅中特別強調，各地要重視夯實工業(yè)基礎能力，即核心基礎零部件及元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業(yè)技術基礎?！斑@些是工業(yè)整體素質的核心和競爭力的體現(xiàn)，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基石，是工業(yè)高質量發(fā)展的支撐?！?/p>

為此他建議，要在縣域經(jīng)濟中廣泛開展創(chuàng)建“專精特新小巨人”和“制造業(yè)單項冠軍”行動，提升工業(yè)基礎能力。

突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟產生重要影響。隨著復工復產的推進，經(jīng)濟運行正逐步復蘇。數(shù)據(jù)顯示：1月-9月累計全國工業(yè)增加值增幅1.2%,帶動GDP由負轉正0.7%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)的生產經(jīng)營狀況逐步趨好；中小微企業(yè)的狀況也有明顯改善。

“但目前經(jīng)濟情況尚未完全恢復。”李毅中指出，應當采取有針對性措施，繼續(xù)幫助中小微企業(yè)、個體工商戶，促進疫后工業(yè)復興。

他解釋說，穩(wěn)定縣域經(jīng)濟是疫后恢復振興經(jīng)濟的重要方面?？h域經(jīng)濟的工業(yè)企業(yè)多為中小微企業(yè)，絕大多數(shù)是民營企業(yè)，“穩(wěn)住企業(yè)特別是中小微企業(yè)，就穩(wěn)住了就業(yè)、穩(wěn)住了民生?！?/p>

他建議，當前要在幫助中小微企業(yè)“去庫存、增定單、補資金、減稅費”上下工夫。通過工貿結合、產銷對接，打通產業(yè)鏈堵點；發(fā)揮網(wǎng)銷云購、線上線下、直播帶貨、打折讓利等新銷售模式開拓銷路，拉動消費；采取降息降準、質押貸款、延期還貸、改進服務等方式，彌補企業(yè)的資金短缺；盡快落實國家已經(jīng)確定的一系列減稅降費的政策，各地再出臺優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔。

同時，各地政府和部門應該給予行業(yè)指導，促進疫后縣域工業(yè)及中小微企業(yè)發(fā)展。尤其是要通過編制“十四五”規(guī)劃，凝聚鼓舞人心。

此外，李毅中特別強調，目前全面提升從業(yè)人員的基本素質對發(fā)展縣域經(jīng)濟更顯重要。

第二代農民工文化程度、就業(yè)要求都有了很大變化。李毅中認為，要抓住這個有利時機，深入開展農民工的就業(yè)培訓、轉崗培訓，使他們能適應數(shù)字化轉型升級的要求。同時給予他們相應的支持，提高他們的地位，從而充分調動農民工的積極性，使他們成為縣域工業(yè)的主力軍。