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發(fā)力“好商量” 傾力“商量好”
———江西上饒市政協(xié)推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)記事
人民政協(xié)網(wǎng)上饒11月19日電(記者 王磊 通訊員 汪瀅)“基層協(xié)商民主試點工作搞得有聲有色,助推解決了一批群眾關(guān)心的實際問題,各方面的反響非常好?!比涨埃泄步魇∩橡埵形瘯涶R承祖在市政協(xié)機(jī)關(guān)調(diào)研時,稱贊“好商量”協(xié)商議事活動“抓得有效果,做得有意義”。
截至11月10日,全市已建成“好商量”協(xié)商議事室1963個,召開協(xié)商議事會864次,助推解決群眾關(guān)心關(guān)注急事、難事、煩心事200余件……市委書記肯定、各方點贊的“好商量”協(xié)商議事活動,還得從4個月前說起。
給錢給人,干好“好商量”主業(yè)
“推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè),不是要不要抓,而是怎么抓實抓好?!苯衲?,上饒市政協(xié)主席楊文英思考最多的是,如何實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接,助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
作為全省基層協(xié)商民主建設(shè)試點市,中共上饒市委專門研究出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用推進(jìn)全市基層協(xié)商民主建設(shè)的實施意見(試行)》,確定在信州區(qū)、廣信區(qū)、玉山縣、弋陽縣、萬年縣、婺源縣開展基層協(xié)商民主建設(shè)試點。
“縣里成立了縣委書記任組長,縣委副書記、縣政協(xié)主席、常務(wù)副縣長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨(工)委書記任組長?!庇裆娇h政協(xié)主席朱明善介紹,縣政協(xié)每位副主席分別聯(lián)系指導(dǎo)2-3個基層單位的協(xié)商民主工作,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和園區(qū)均成立“委員之家”。同時,縣財政撥付150萬元專項經(jīng)費(fèi),用于“好商量”協(xié)商議事室建設(shè)獎勵補(bǔ)助等費(fèi)用支出。
“區(qū)財政撥付100萬元,以獎代補(bǔ)支持建設(shè)‘好商量’協(xié)商議事平臺;批準(zhǔn)增設(shè)區(qū)政協(xié)委員聯(lián)系室。”上饒市政協(xié)副主席、廣信區(qū)委書記熊孫魁多次調(diào)研基層協(xié)商民主工作,并在第一時間作出批示。
“哪里有事要商量,就把‘好商量’協(xié)商議事平臺搭建到哪里。民憂在哪里,協(xié)商就在哪里?!睏钗挠⒔榻B,試點縣(區(qū))各級黨委堅持把推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)納入工作大局,在工作經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜支持,縣(區(qū))政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢,把搭建“好商量”協(xié)商議事平臺、創(chuàng)新基層協(xié)商民主工作作為主責(zé)主業(yè),不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。
群眾由“漠不關(guān)心”到“積極參與”
“以前路燈亮一盞滅一盞,晚上出門深一腳淺一腳,還得避開沒有清理的垃圾,非常不方便;現(xiàn)在路燈都亮了、垃圾及時清理,跳舞心情都好多了?!?0月23日晚6:30,萬年縣梓埠鎮(zhèn)集鎮(zhèn)街道兩旁182盞路燈準(zhǔn)時亮起。正調(diào)試音響、張羅姐妹們跳廣場舞的李愛琴談起變化,心里美滋滋的。
這變化,得益于該鎮(zhèn)的“好商量”協(xié)商議事會。
“‘好商量’議事室,建得及時,幫了大忙。”梓埠鎮(zhèn)黨委副書記占煥軍介紹,7月,該鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時也出現(xiàn)了“牌子到手后,工作有所松懈、保潔頻率有所下降、店面占道經(jīng)營開始反彈等現(xiàn)象”。
如何跳出前幾年創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的,“辛辛苦苦抓創(chuàng)建,一夜回到創(chuàng)建前”怪圈。該鎮(zhèn)黨委一致同意,將“鞏固創(chuàng)建成果、構(gòu)建長效機(jī)制、實現(xiàn)長治久潔”議題,放在剛建立的“好商量”協(xié)商議事會上議一議。
經(jīng)過一個多月的調(diào)研準(zhǔn)備,8月31日,政協(xié)委員、鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表和保潔公司代表20多人,圍繞長治久潔、路燈管護(hù)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題開展協(xié)商議事,達(dá)成成立專門的維護(hù)隊、加強(qiáng)保潔員隊伍、規(guī)范保潔頻次、配齊保潔設(shè)備等衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制共識。
“使用頻率高、時照長,容易壞、開支大,政府花了錢,百姓卻不滿意?!闭紵ㄜ娨约?zhèn)道路兩旁的路燈管護(hù)為例,讓群眾融入進(jìn)來,各方面對面溝通交流協(xié)商解決辦法。會后,該鎮(zhèn)還專門成立了由社區(qū)干部、群眾代表和供電維護(hù)人員為主的路燈管護(hù)隊,確保發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時處理、及時維護(hù)。
“經(jīng)過近3個月的試點,‘好商量’協(xié)商議事活動已在上饒市12個縣市區(qū)全面推開,選題注重小切口、大影響?!鄙橡埵姓f(xié)副主席張曉洪介紹,各地的“好商量”協(xié)商議事,緊扣“愛國衛(wèi)生運(yùn)動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”,圍繞公共設(shè)施、公共服務(wù)、公共秩序等重點事項,采取“領(lǐng)導(dǎo)出題,公開征題,鄉(xiāng)賢薦題,群眾點題”等方式,眾人的事情由眾人商量,取得眾人支持,贏得眾人點贊。
婺源縣紫陽鎮(zhèn)西坑村首次“好商量”協(xié)商圍繞“廁所革命”議事前,半年多只完成改廁任務(wù)170戶,議事達(dá)成共識半個月,完成改廁230戶。
弋陽縣圭峰鎮(zhèn)中學(xué)校門緊鄰320國道,學(xué)生出入存在安全隱患,家長們提議新建西大門。通過“好商量”協(xié)商議事,該鎮(zhèn)籌資16萬元新建西大門,贏得了群眾的一致點贊。
“好商量”協(xié)商議事制度化
“好商量”協(xié)商議事平臺已搭好,如何確保協(xié)商成果轉(zhuǎn)化?如何形成規(guī)范化制度化體系?
“邊開展邊總結(jié),邊推進(jìn)邊完善,形成一套可復(fù)制易操作能推廣的制度體系?!睏钗挠⒁?,每次“好商量”協(xié)商議事會要把握好會前充分準(zhǔn)備、會中有序組織、會后狠抓落實3個環(huán)節(jié),市政協(xié)也在抓緊建好議題庫、專家?guī)?、資料庫。
“5次調(diào)研,走訪132戶463人,發(fā)放130多份問卷,召開3次座談會?!闭怯辛嗽鷮嵉那捌跍?zhǔn)備,王清福委員在參加廣信區(qū)煌固鎮(zhèn)“好商量”協(xié)商議事會時,就“美麗集鎮(zhèn)建設(shè)”提出的6方面可操作的意見建議,均獲得了各方贊同。
“251名委員全部下沉到21個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、217個村(社區(qū))開展協(xié)商議事活動。”廣信區(qū)政協(xié)主席童曉聞?wù)f,在實踐中形成了“沉下去座談協(xié)商、請進(jìn)來答疑解惑、聯(lián)起來在線協(xié)商、閑下來圍桌商談、忙起來廣場夜話”的廣信協(xié)商模式。
“協(xié)商議事會達(dá)成的共識第一時間公示7天,無異議報同級黨組織批準(zhǔn)后實施并報上級黨組織備案。”萬年縣政協(xié)主席江俊介紹,全縣已開展65場協(xié)商議事會議,所有協(xié)商結(jié)果全部被采納。
“積極探索完善‘黨建+好商量’工作機(jī)制,拓寬群眾工作路徑,創(chuàng)新基層社會治理模式。”楊文英表示,要加大力度,加快進(jìn)度,將基層協(xié)商民主建設(shè),朝著“主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序規(guī)范、制度健全、成效顯著”的目標(biāo)奮斗。
編輯:閆春旭
關(guān)鍵詞:協(xié)商 議事 商議