人民政協(xié)網(wǎng)中山11月13日電（記者 林儀 通訊員 吳兆濤 陳志堅(jiān)）11月11日，一群“重量級(jí)”的參會(huì)者在中山會(huì)議中心“會(huì)面”，他們是中山市市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，市政協(xié)主席、秘書(shū)長(zhǎng)，還有市直有關(guān)單位的“一把手”。他們此行正是為了召開(kāi)2020年政協(xié)委員與市長(zhǎng)協(xié)商座談會(huì)，就“聚焦新基建，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)行協(xié)商交流。中山市政協(xié)委員與市長(zhǎng)協(xié)商座談會(huì)始創(chuàng)于1990年，已經(jīng)堅(jiān)持了31年。

今年 5 月，“重振虎威”首次寫(xiě)入中山市政府工作報(bào)告，這對(duì)于“工業(yè)立市”“工業(yè)強(qiáng)市”的中山來(lái)說(shuō)，“重振虎威”的核心就是重振中山制造業(yè)的虎威，只有推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)中山經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量崛起。而“新基建”，正是破解困局的關(guān)鍵密鑰。

中山市2020年政協(xié)委員與市長(zhǎng)座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

為此，中山市政協(xié)組建調(diào)研組，先后赴湛江、陽(yáng)江及中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、小欖、東鳳、坦洲實(shí)地調(diào)研，數(shù)次召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，九易其稿，形成3萬(wàn)多字的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告還借鑒廣東、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)中山市新基建整體發(fā)展水平不高、缺少重大發(fā)展平臺(tái)、要素保障仍待加強(qiáng)等短板，提出加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)新基建重大項(xiàng)目建設(shè)、加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)等對(duì)策和建議。

“我們是帶著問(wèn)題去調(diào)研，又帶著思考和答案回到會(huì)議桌上?！弊剷?huì)上，政協(xié)委員立足于中山市新基建發(fā)展現(xiàn)狀和存在短板，建言獻(xiàn)策。

“我們政策很多，政府部門(mén)也非常積極，但總感覺(jué)落地仍存在問(wèn)題，有勁兒使不出來(lái)。”在省政協(xié)委員史杰君看來(lái)，落實(shí)是第一要義，建議在中山成立專(zhuān)門(mén)的“新基建推進(jìn)辦公室”，由政府與有意向有實(shí)力的企業(yè)聯(lián)合打造100個(gè)新基建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升的模范案例，以此來(lái)帶動(dòng)中山更多企業(yè)大膽創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中山市政協(xié)主席唐穎在座談會(huì)上講話

在粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)有的現(xiàn)有九大科學(xué)裝置中，中山市占有兩席之地（光子科學(xué)中心和大型低溫深冷裝置）。隨著深中通道建成通車(chē)，中山市區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，有望成為對(duì)接?xùn)|岸科創(chuàng)走廊的創(chuàng)新高地。

著眼于此，市政協(xié)委員邱曉明建議借助兩大科學(xué)裝置落地，加速融入大灣區(qū)和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，以大型低溫深冷裝置為中心，積極整合全市優(yōu)質(zhì)氫資源，探索開(kāi)通廣州、佛山、中山等市際氫能源公交線，在三地布局綜合加氫站，打造廣州-佛山-中山氫能新基建走廊。

“無(wú)論多么先進(jìn)的技術(shù)，最終都需要依托硬件來(lái)實(shí)現(xiàn)。而硬件制造正是中山的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)?！笔姓f(xié)委員張帆認(rèn)為，中山應(yīng)做好制造業(yè)內(nèi)部挖潛，針對(duì)新基建的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路新產(chǎn)品，搶抓萬(wàn)億級(jí)別的廣闊商機(jī)。

中山市作為全世界的照明產(chǎn)業(yè)基地，擁有幾百家燈具燈桿企業(yè)，這對(duì)于打造智慧燈桿產(chǎn)業(yè)基地有顯著優(yōu)勢(shì)。但這些企業(yè)普遍規(guī)模小、設(shè)備老舊、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，生存日益艱難。市政協(xié)委員杜姬芳直言不諱，圍繞“加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造智慧燈桿千億產(chǎn)業(yè)集群”建言。

市政協(xié)委員鐘國(guó)平則從宏觀層面為大家敲響警鐘，“發(fā)展新基建應(yīng)充分考慮城市的經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才支撐等多方面的因素，嚴(yán)格篩選重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，切忌全面開(kāi)花、一哄而上?！彼ㄗh，盡快編制高水平的新基建發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建可實(shí)施性強(qiáng)的新基建項(xiàng)目庫(kù)，并進(jìn)一步提出新基建發(fā)展的政策框架。

市政協(xié)委員姚永紅對(duì)此表示贊同，建議加強(qiáng)市級(jí)層面對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中布局，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和輻射影響力。

新基建因其高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、技術(shù)迭代快的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求和“老基建”存在很大不同，同時(shí)融資模式和依賴(lài)資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)金融模式差別很大。如果技術(shù)路線選擇不慎就貿(mào)然投入，可能造成很大的損失。這一點(diǎn)，與會(huì)者感受十分強(qiáng)烈。

如何使“金融活水”及時(shí)、精準(zhǔn)地滴灌進(jìn)“新基建之田”，委員們暢所欲言。

邱曉明建議，中山市積極引進(jìn)并重點(diǎn)發(fā)揮信托、保險(xiǎn)等長(zhǎng)期資金對(duì)新基建的支持作用；整合新基建項(xiàng)目，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)尋求融資支持，爭(zhēng)取獲得長(zhǎng)期低利率政策性貸款。

張帆則表示，要在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商。建議參考常州模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，引進(jìn)國(guó)外“隱形冠軍”企業(yè)，通過(guò)新基建為制造業(yè)賦能，帶動(dòng)中山制造業(yè)向“高精尖”邁進(jìn)。

聽(tīng)完委員們的發(fā)言，市發(fā)改委等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作出積極回應(yīng)，表示會(huì)結(jié)合各自職能職責(zé)，重點(diǎn)持續(xù)關(guān)注，積極采納，認(rèn)真研究，力爭(zhēng)拿出更多“真金白銀”的政策措施，助力新基建建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

中山市市長(zhǎng)危偉漢在座談會(huì)上講話

“新基建既為中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能提升，也為中山帶來(lái)商機(jī)?！笔虚L(zhǎng)危偉漢對(duì)調(diào)研成果予以了高度肯定，建議充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，強(qiáng)化企業(yè)與政府、各類(lèi)創(chuàng)新要素互動(dòng)，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，充分釋放創(chuàng)新平臺(tái)紅利，政府將繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升。

市政協(xié)主席唐穎則表示，市政協(xié)將圍繞“新基建助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”課題持續(xù)建言資政，并通過(guò)民主監(jiān)督等方式跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)把協(xié)商座談的成果轉(zhuǎn)化成工作成效和發(fā)展成果，為重振中山虎威、加快高質(zhì)量崛起貢獻(xiàn)智慧和力量。