調(diào)查組考察廣武明長城月亮門

位于山西省大同市天鎮(zhèn)縣的李二口長城

人民政協(xié)網(wǎng)11月12日電（記者 李冰潔）長城，作為我國乃至世界體量最大、分布最廣的具有線性特征的軍事防御體系遺產(chǎn)，已于1987年被列為世界遺產(chǎn)。長城是人類歷史上宏偉壯麗的建筑奇跡和無與倫比的歷史文化景觀，在中華文明史和中華傳統(tǒng)文化發(fā)展史上都具有不可替代的重要價值與地位。

2019年，中辦、國辦印發(fā)《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》（以下簡稱《建設(shè)方案》），明確了長城國家文化公園建設(shè)范圍，重點建設(shè)管控保護區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)等4類主體功能區(qū)，并計劃用4年的時間，到2023年底基本建成。

8月28日至9月4日，全國政協(xié)副主席劉奇葆率全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會調(diào)研組赴山西、河北兩省5市13縣（區(qū)），就“推進長城國家文化公園建設(shè)”進行監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研組實地踏查長城及相關(guān)各級文物保護單位、重要遺址遺跡20余處，與兩省人民政府、文物局及相關(guān)市縣（區(qū)）基層文物部門負(fù)責(zé)人、長城保護員和當(dāng)?shù)厝罕娺M行多次座談，而后于9月9日在北京召開座談會，深入了解長城保護利用工作成績與問題，廣泛聽取意見和建議。

精準(zhǔn)保護是基礎(chǔ)公園建設(shè)是主體

從山西到河北，委員和專家們一路考察了不少長城遺址，有不同年代的、不同類型的、不同風(fēng)格的，大家有一個總體的感受：長城情況復(fù)雜、差異很大，需要著力推動保護理念、手段方法、體制機制創(chuàng)新，以達(dá)到高質(zhì)量推進長城國家文化公園建設(shè)的目的。

“我們這次調(diào)研是站在國家文化公園建設(shè)的大背景下，也就是說，長城的保護走上了一個新的階段?！比珖f(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任劉佳義說。

委員們認(rèn)為，綿延2.2萬公里的長城，其保護不可能按照同一標(biāo)準(zhǔn)，不同類型的長城要采取不同的保護措施，有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。那么，怎樣進行國家文化公園建設(shè)命題下的長城保護呢？委員們建議要精準(zhǔn)保護，同時要分類施策，這其中大致要分為4個等級。

首先是實施“現(xiàn)狀保存”，保護好遺址的現(xiàn)存狀態(tài)，守住不能繼續(xù)被人為破壞的底線。

第二是“關(guān)聯(lián)保存”，即與一些標(biāo)志性、典型性的保護線段相聯(lián)系的長城墻體、建筑等，需要不斷積極搶險，盡量延長其壽命。

第三是“遺址修繕”。在崇禮長城嶺，大家看到的“長城”實際上是不足一米高的“石碓”?！安唤榻B還真不知道這是長城?！薄皟刹骄湍芸邕^去了?！薄翱床怀鰜黹L城軍事防御的功能。”“盡是滄桑，卻不雄偉?！贝蠹业挠^感百喙如一。據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T介紹，實際保存相對完好的段落城墻高度能達(dá)到6米，也是經(jīng)過修復(fù)的。由于要協(xié)同舉辦2022年北京冬奧會，委員們建議崇禮的長城還是要進行一部分遺址修復(fù)，讓世界各國游客有一個更直觀的感受。

第四是“原樣修復(fù)”，這是保護中等級最高、難度最大、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)的要求。在北京座談會上，中國長城學(xué)會副會長、文化和旅游部《長城文化和旅游融合發(fā)展專項規(guī)劃》編制負(fù)責(zé)人董耀會舉了居庸關(guān)的例子。他說，原本居庸關(guān)只剩下一個云臺，但是后來堅持復(fù)建后，成為北京標(biāo)志性的景點之一，景區(qū)年收益能達(dá)到五六個億，帶動了整個區(qū)域的發(fā)展。因此，委員們建議每一種類型的長城都需要有一段進行原樣復(fù)建。

“加強長城文化的研究、傳承、保護，一定要建立在考古與學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上?！比珖f(xié)委員、故宮博物院原常務(wù)副院長王亞民認(rèn)為，長城保護還是要堅持“修舊如舊”的原則，盡可能保持古代建筑，包括長城的建筑主體與歷史風(fēng)貌。

對此，國家文物局原副局長劉曙光十分認(rèn)同，并希望長城國家文化公園建設(shè)當(dāng)中，可以在國家層面和各省能夠增加文物部門的發(fā)言權(quán)。“長城本身就是因地制宜的，長城的保護也需要因地制宜。放在建設(shè)長城國家文化公園這個新的背景下，要盡量避免不專業(yè)的問題?！?/p>

分類施策、精準(zhǔn)保護，需要有一個標(biāo)準(zhǔn)。國家文物局已經(jīng)委托中國文化遺產(chǎn)研究院在做中國長城修復(fù)的一個導(dǎo)則，就是將各地遺產(chǎn)點分類，制定保護方法。

全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任、中共中央宣傳部原副部長王世明認(rèn)為，公園建設(shè)依然要作為主體，打造長城國家文化公園統(tǒng)一標(biāo)識。他建議可以在保護的基礎(chǔ)上，下大力度建設(shè)一個核心公園，并且在每個關(guān)口建一個小公園?！靶∫稽c不要緊，但是要樹立起長城國家文化公園的標(biāo)志，形成一個串聯(lián)型的公園，才是一個完整的長城國家文化公園?！?/p>

注重規(guī)劃引領(lǐng)合理展示利用

“國家文化公園究竟是什么，長城國家文化公園建設(shè)和過去的長城保護又是什么關(guān)系？”全國政協(xié)常委、原國防大學(xué)副校長畢京京拋出來這樣一個問題。幾天調(diào)研下來畢京京感到，兩省在工作層面都非常認(rèn)真，但仍需要理論層面的建設(shè)。這就要求長城國家文化公園建設(shè)堅持規(guī)劃先行，只有高起點、高質(zhì)量做好規(guī)劃，才能夠使保護和利用更加科學(xué)合理、有據(jù)可依。

據(jù)了解，按照《建設(shè)方案》的要求，文化和旅游部結(jié)合長城國家文化公園實際，已經(jīng)建立了一個“1+2+15”的規(guī)劃體系?！?”是《長城國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》，已形成初稿；“2”是《長城文化和旅游融合發(fā)展專項規(guī)劃》和《長城沿線交通與文旅融合發(fā)展專項規(guī)劃》；“15”則是沿線15各省份建設(shè)分省保護規(guī)劃。

如何處理好保護與利用的關(guān)系，一直是遺址保護中一個重要問題。調(diào)研過程中，“數(shù)字化公園”的概念被多位委員提出。“建設(shè)一個數(shù)字化的公園，將各地長城遺址溝通起來，連點成線?！比珖f(xié)委員、吉林省政協(xié)書畫院副院長劉廣說。

“我前段時間去敦煌莫高窟，進景區(qū)前要先看40分鐘的數(shù)字電影，感到非常震撼?！比珖f(xié)委員、國家京劇院國家一級演員張建國說，因為莫高窟不能全部開放展示，再加上里面燈光也比較昏暗，拍成數(shù)字電影給游客一種很全面的體驗?！拔矣X得我們長城也應(yīng)該用航拍、數(shù)字修復(fù)等先進技術(shù)，對區(qū)域內(nèi)整段長城有個完整展示?！?/p>

全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任、原文化部副部長丁偉也表示同意，他建議可以充分利用大數(shù)據(jù)手段，從現(xiàn)在開始建立“數(shù)字長城”，對于無法實際修復(fù)的長城進行數(shù)字修復(fù)、數(shù)字展示，是一件非常有意義的事。

促進融合發(fā)展文旅相得益彰

“長城+”是長城國家文化公園建設(shè)中被提出的一個重要概念，在長城保護基礎(chǔ)上適度發(fā)展文化旅游、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

長城文旅融合，不只是基于遺址遺存，其區(qū)域內(nèi)還有著豐富多彩的文化。比如大跨度的歷史延續(xù)和空間范圍，形成燕趙、黃河、戈壁、草原、西域等鮮明的區(qū)域文化；長城沿線的大量村落中，保留著許多相關(guān)名人軼事、民俗節(jié)慶等文化遺產(chǎn)；長城沿線地貌類型多樣，自然景觀豐富，氣候和生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，有著諸多生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家地質(zhì)公園。“長城+”就是要讓這些旅游資源成為長城文化活動地，并通過長城文化導(dǎo)入助力其發(fā)展。

這其中，2022年冬季奧運會就是與“長城+”緊密相關(guān)的項目。

在河北崇禮，委員專家們聽到當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T介紹說，長城國家文化公園（崇禮段）以“自信自強·冬奧盛景”為主題，緊緊圍繞舉辦冬奧會這一歷史契機，打造“長城腳下的冬奧會”時，都頓覺眼前一亮。

“現(xiàn)在這個時機特別重要?！倍フf，“能夠把國家文化公園的建設(shè)和冬奧會開辦結(jié)合起來，抓住這一重大契機，對于長城等中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與世界文化交流互鑒是一個非常重要的抓手。”

大力做好“長城+”的文章，需要鼓勵開發(fā)長城品牌，建設(shè)沿線特色長城小鎮(zhèn)。據(jù)了解，“長城人家”旅居帶已經(jīng)在崇禮長城沿線謀劃建設(shè)，其他省份也都在打造長城腳下的美麗鄉(xiāng)村。全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任、戰(zhàn)略支援部隊原政治委員劉福連建議，在傳統(tǒng)村落中植入冬奧元素，打造冬奧長城小鎮(zhèn)和民宿，以冬奧會的契機擴大影響，增加沿線百姓收入，也讓世界各國游客在冬奧會結(jié)束后依然能夠因為長城走進來、住下來。

全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明希望能夠“牽手冬奧會，打響長城牌”，讓長城國家文化公園建設(shè)把散落在京張大地、長城內(nèi)外的文化珍寶和遺產(chǎn)，在京張協(xié)同辦冬奧的過程中“串珠成鏈”。他認(rèn)為，長城這張中華民族的“金名片”，要在北京2022年冬奧會、冬殘奧會的世界舞臺上“亮起來”，需要加快集中實施一批文旅融合標(biāo)志性工程，開展長城周邊生態(tài)文化游，推動從“三億中國人上冰雪”到“三億外國人登長城”，讓世界感知中國文化的獨特魅力。

挖掘精神內(nèi)涵講好長城故事

“朔漠陰山度漢夷，云中落雁女兒奇。開關(guān)置驛通商賈，塞上干戈可鑄犁。”按我們慣常的理解，長城是古代的軍事防御工程，實際上，長城的功能是多方面的。它既是城內(nèi)外發(fā)展商貿(mào)的口岸，也是各民族文明互通的橋梁。

山西省左云縣摩天嶺長城最具特色的，當(dāng)屬鎮(zhèn)寧箭樓。一般的長城墩臺都只作瞭望、點煙之用，而唯獨這座500公里明長城上的特殊箭樓，能夠駐兵一個連。戰(zhàn)時一旦敵兵來犯，樓上駐兵用箭即可封殺入口；而到了和平時期，箭樓又作關(guān)城之用，游牧民族與漢民族在這里進行茶馬互市，也因此得名“馬市樓”，馬市城遺址到今天仍依稀可見。

走過箭樓內(nèi)外，分別是山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的轄地，這座箭樓作為蒙漢互通的關(guān)卡，矗立了近600年。長城，與其說是領(lǐng)土的守衛(wèi)者，不如說是秩序的守護者。

“國家文化公園建設(shè)，不是一般的工程建設(shè)，一定要把‘文化’的文章做足?！比珖f(xié)委員、原國家新聞出版廣電總局副局長吳尚之建議，深入發(fā)掘長城文化的資源，提煉長城文化、架設(shè)精神內(nèi)涵；加強長城沿線主要遺產(chǎn)點、博物館、陳列館對長城文化和長城精神的宣傳和展示，講好長城的故事；還要成分運用現(xiàn)代技術(shù)手段和新興媒體，向社會大眾、青少年兒童傳播長城文化和長城精神，科學(xué)認(rèn)識長城。

全國政協(xié)委員、原國家新聞出版廣電總局副局長童剛則提出“愛我長城，知我長城，護我長城”的概念，其中“知我長城”就是要深入挖掘、大力弘揚長城精神，使其得到很好的傳承?！拔医ㄗh中小學(xué)課本中適當(dāng)增加一些關(guān)于長城方面的內(nèi)容，傳承長城精神從孩子抓起；再者是從文化藝術(shù)的表現(xiàn)形式上，特別是通過影視作品來宣傳長城，它在老百姓中所起到的作用，遠(yuǎn)比一般說教宣傳的影響更大。”童剛說。

對此，張建國表示贊同，“講好長城故事不單要通過講解員，也可以用藝術(shù)的形式來講?！睆埥▏J(rèn)為，沒有文化內(nèi)涵的商業(yè)性景區(qū)十分枯燥，他建議結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕囆g(shù)特點來傳播與長城有關(guān)文化、歷史、建筑、文物等故事?！霸谏轿骺梢圆捎卯?dāng)?shù)氐胤綉蚝颓N，北京可以用京劇，以更豐富多彩的形式來展示長城文化故事，講好中華民族的生生不息的長城精神?！?/p>

“長城沿線博物館眾多，我認(rèn)為不妨在里面建立傳統(tǒng)的民間音樂藝術(shù)傳習(xí)所?！比珖f(xié)委員、中央音樂學(xué)院孔子學(xué)院辦公室及“中外音樂文化交流與體驗”基地主任劉月寧認(rèn)為，這樣不僅豐富了長城的文化內(nèi)涵，弘揚了民族精神，同時也是一個愛國統(tǒng)一的教育基地。她打算和作曲家一起創(chuàng)作一部“長城組曲”，為長城國家文化公園建設(shè)作些貢獻(xiàn)，通過音樂來增強文化自信。

以古為鑒，無論是團結(jié)統(tǒng)一、眾志成城的愛國精神，堅韌不屈、自強不息的民族精神，還是守望和平、開放包容的時代精神，弘揚長城精神、講好長城故事，都是我們堅定文化自信的重要依托。