新華社莫斯科11月10日電

上海合作組織成員國元首理事會莫斯科宣言

上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國領(lǐng)導(dǎo)人于2020年11月10日以視頻方式舉行元首理事會會議，并發(fā)表宣言如下：

國際關(guān)系正經(jīng)歷深刻演變，新政治和經(jīng)濟(jì)中心影響力不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步推動國際格局朝著多極化方向發(fā)展。與此同時，以尊重和遵守國際法公認(rèn)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的當(dāng)代國際關(guān)系體系中國際安全挑戰(zhàn)與威脅日益增多，多極化進(jìn)程受阻，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化和國際金融機(jī)構(gòu)改革缺乏實質(zhì)進(jìn)展，新冠肺炎疫情對全球政治、經(jīng)濟(jì)、社會的影響嚴(yán)重威脅世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

成員國指出，2020年是第二次世界大戰(zhàn)勝利75周年和聯(lián)合國成立75周年?？箵艏{粹主義、法西斯主義和軍國主義的偉大勝利對推動世界歷史進(jìn)程、維護(hù)安全穩(wěn)定具有重要意義，構(gòu)建了穩(wěn)定的保障人類和平發(fā)展的國際關(guān)系體系。今日發(fā)表的慶祝偉大勝利75周年的聲明，鮮明堅定地展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、友誼和相互理解，是對各國人民豐功偉績的永久銘記。元首們深切緬懷并高度評價同反法西斯同盟并肩作戰(zhàn)的各國人民建立的功勛，他們以巨大犧牲為代價，贏得了反納粹主義、法西斯主義和軍國主義的勝利。

成員國將繼續(xù)推動上合組織發(fā)揮支柱作用，以《聯(lián)合國憲章》和國際法為基礎(chǔ)，構(gòu)建更具代表性和更加公平的國際秩序，尊重文明多樣性和各國人民自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展道路，建立平等伙伴關(guān)系，維護(hù)平等、共同、不可分割、綜合、合作、可持續(xù)安全，落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，逐步實現(xiàn)上合組織地區(qū)發(fā)展繁榮。成員國將加強(qiáng)政治對話、協(xié)作和協(xié)調(diào)，推進(jìn)立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的交流與合作，鼓勵治國理政經(jīng)驗交流。

成員國重申，堅定支持聯(lián)合國作為綜合性多邊組織，在維護(hù)國際和平與安全、推動全球發(fā)展、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面所發(fā)揮的中心協(xié)調(diào)作用。

成員國倡導(dǎo)在公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則、多邊主義、平等和不可分割的安全、反對沖突和對抗的基礎(chǔ)上構(gòu)建多極化世界秩序，鞏固全球和地區(qū)安全與穩(wěn)定?？紤]到上合組織成員國的意見，各方重申，倡議推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，形成構(gòu)建人類命運共同體的共同理念具有重要現(xiàn)實意義。

上合組織作為當(dāng)今國際關(guān)系體系中有影響力和負(fù)責(zé)任的參與者，將繼續(xù)為維護(hù)和平與安全作出貢獻(xiàn)，遵循平等、尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政、不使用武力或以武力相威脅等原則，通過政治外交手段解決國際和地區(qū)沖突。成員國遵循互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的原則（“上海精神”）以及《上合組織憲章》《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》和《上合組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》的宗旨和任務(wù)，愿進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、安全合作、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

安全合作

成員國指出，恐怖主義、分裂主義、極端主義、非法販運麻醉藥品、跨國有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等國際安全挑戰(zhàn)和威脅日益加劇并相互交織。成員國重申聯(lián)合國的中心協(xié)調(diào)作用，支持在遵守國際法和尊重各國國內(nèi)法律基礎(chǔ)上加大協(xié)調(diào)行動，減少上述威脅。

為此，成員國歡迎第73屆聯(lián)合國大會通過的《實現(xiàn)無恐怖主義世界行為準(zhǔn)則》。

成員國重申在敘利亞問題上的共同立場，強(qiáng)調(diào)在維護(hù)敘利亞主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整基礎(chǔ)上開展對話是解決敘利亞問題的唯一出路。成員國支持推進(jìn)“敘人主導(dǎo)，敘人所有”的包容性政治進(jìn)程、尋求符合敘利亞和國際社會利益的解決方案，首先是停止敘境內(nèi)恐怖勢力活動。成員國強(qiáng)調(diào)，加大援助敘利亞戰(zhàn)后重建的國際努力十分重要，應(yīng)協(xié)助難民和敘境內(nèi)流民返回家園。

成員國支持繼續(xù)落實《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2019年至2021年合作綱要》，采取共同措施，查明并切斷恐怖分子參與恐怖活動，以及涉嫌參與恐怖、分裂和極端活動人員滲透至上合組織成員國境內(nèi)的渠道。

成員國支持上合組織同聯(lián)合國不斷深化反恐合作，包括落實聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)應(yīng)成員國要求提供的技術(shù)援助項目，歡迎上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國反恐怖主義辦公室、聯(lián)合國安理會反恐委員會執(zhí)行局簽署諒解備忘錄，各方呼吁在協(xié)商一致基礎(chǔ)上盡快通過《聯(lián)合國全面反恐公約》。

成員國強(qiáng)調(diào)，上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)在本地區(qū)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義方面發(fā)揮著特殊作用。

成員國高度評價“團(tuán)結(jié)協(xié)作2019-2021”第一、第二階段邊防特別行動，成員國主管機(jī)關(guān)“薩雷阿爾卡－2019”聯(lián)合反恐演習(xí)，“廈門－2019”網(wǎng)絡(luò)反恐聯(lián)合演習(xí)，肯定定期舉行“和平使命”成員國武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)的意義。

成員國歡迎塔吉克斯坦共和國通過定期在杜尚別舉辦高級別國際會議（杜尚別進(jìn)程），為推進(jìn)中亞地區(qū)打擊恐怖主義及恐怖主義融資合作所作的努力。

成員國強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)合作共同防范和阻止恐怖主義、分裂主義和極端主義思想的傳播。成員國堅信，散布恐怖主義、分裂主義和極端主義思想，為其提供任何形式的信息支持，宣揚恐怖主義并為其開脫，將為社會極端思潮蔓延、恐怖組織招募成員創(chuàng)造條件。

成員國指出，從武裝沖突地區(qū)接回本國公民，其中主要是婦女和兒童，是一項人道主義行動。各方高度重視采取措施幫助恐怖主義受害者重新回歸、融入社會，但上述措施不應(yīng)撤銷或取代根據(jù)國內(nèi)法律對參與恐怖活動人員提起刑事訴訟。

成員國認(rèn)為，落實聯(lián)合國大會和安理會有關(guān)打擊恐怖主義和極端主義的決議、《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》具有重要意義，同時要兼顧各國經(jīng)驗和國情，著重強(qiáng)調(diào)2019年生效的《上合組織反極端主義公約》的重要性。

成員國強(qiáng)調(diào)，國際社會共同努力，阻止招募青年人參與恐怖、分裂和極端組織活動十分重要。成員國將繼續(xù)落實2018年6月10日在青島簽署的《上合組織成員國元首致青年寄語》及其實施綱要，高度重視禁止宗教不寬容、排外心理和種族歧視思想傳播。

成員國在承認(rèn)各國及其主管部門在打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播恐怖主義、分裂主義和極端主義思想及利用信息通信技術(shù)實現(xiàn)恐怖目的方面領(lǐng)導(dǎo)作用的前提下，強(qiáng)調(diào)根據(jù)國際法準(zhǔn)則制定打擊網(wǎng)絡(luò)傳播非法內(nèi)容的先進(jìn)做法和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義。

成員國對包括非法生產(chǎn)、販運、濫用阿片及其他麻醉藥品和精神藥物在內(nèi)的世界毒品問題表示關(guān)切。成員國愿在專門國際場合討論應(yīng)對全球毒品威脅的具體合作方向時協(xié)同努力。

成員國認(rèn)為，非法種植、生產(chǎn)和擴(kuò)散麻醉藥品、精神藥物及其前體，包括來自阿富汗的毒品，嚴(yán)重威脅國際和地區(qū)安全與穩(wěn)定。成員國對毒品犯罪與恐怖主義相互交織，包括以毒資恐等問題尤表關(guān)切。

成員國將堅定維護(hù)和鞏固以《經(jīng)一九七二年議定書修正的一九六一年麻醉品單一公約》《一九七一年精神藥物公約》和《一九八八年聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》為基礎(chǔ)的現(xiàn)行國際禁毒體制，共同打擊宣傳毒品消費和非醫(yī)療使用麻醉品合法化的企圖。

成員國支持同有關(guān)國家、國際和地區(qū)組織及機(jī)構(gòu)深化合作，在各國責(zé)任共擔(dān)原則基礎(chǔ)上，共同應(yīng)對全球和地區(qū)毒品威脅。強(qiáng)調(diào)其核心任務(wù)是全面有效落實《2018-2023年上合組織成員國禁毒戰(zhàn)略》及其落實行動計劃、《上合組織預(yù)防麻醉藥品和精神藥物濫用構(gòu)想》。

成員國認(rèn)為，聯(lián)合國三大禁毒公約及其他相關(guān)法律文件十分重要，應(yīng)采取措施建立有效工作機(jī)制，共同應(yīng)對毒品威脅，禁止麻醉藥品、精神藥物及其前體的種植、生產(chǎn)和非法販運，包括研究在杜尚別建立上合組織禁毒中心的構(gòu)想草案。

成員國支持上合組織同聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室開展建設(shè)性對話并繼續(xù)共同舉辦活動。成員國將在聯(lián)合國麻醉品委員會和其他多邊專業(yè)國際論壇框架內(nèi)協(xié)調(diào)立場。

成員國認(rèn)為，毒品合法化嚴(yán)重?fù)p害聯(lián)合國三大禁毒公約基礎(chǔ)，將共同抵制非醫(yī)療使用麻醉藥品合法化的企圖。

成員國愿同相關(guān)國家和國際組織在打擊非法販運麻醉藥品領(lǐng)域開展互利合作，認(rèn)為有必要研究制定上合組織秘書處同中亞地區(qū)禁毒信息協(xié)調(diào)中心諒解備忘錄，支持雙方開展合作、交流經(jīng)驗和成功實踐。

成員國積極評價2020年3月2日在維也納舉行的聯(lián)合國麻醉品委員會第63次會議期間，上合組織同聯(lián)合國共同舉辦“聯(lián)合國和上合組織應(yīng)對非法販運麻醉藥品威脅：打擊通過暗網(wǎng)販運毒品”高級別聯(lián)合活動，支持《巴黎公約》倡議。

成員國注意到2020年5月23日至27日俄羅斯聯(lián)邦主辦的“蛛網(wǎng)”禁毒行動成果，愿繼續(xù)共同開展該行動。

成員國高度重視切斷毒品貿(mào)易資金來源，認(rèn)為應(yīng)同時考慮到其與其他有組織犯罪和恐怖活動的相互關(guān)聯(lián)。

成員國認(rèn)為，在上合組織框架內(nèi)打擊有組織犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪是本組織當(dāng)務(wù)之急，建立該領(lǐng)域國際合作補(bǔ)充機(jī)制有助于加強(qiáng)能力建設(shè)，提升本組織合作潛力，共同應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和威脅。

成員國注意到吉爾吉斯共和國關(guān)于建立打擊經(jīng)濟(jì)犯罪會議機(jī)制的倡議。

成員國指出，任何形式的腐敗均威脅國家和地區(qū)安全，導(dǎo)致國家治理效率降低，對各國國際形象和投資吸引力產(chǎn)生消極影響，阻礙各國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。成員國支持進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗領(lǐng)域國際合作，提高聯(lián)合國在全球反腐敗治理中的權(quán)威和作用，支持聯(lián)合國相關(guān)公約。

成員國堅定支持維護(hù)和加強(qiáng)現(xiàn)有支持全球穩(wěn)定和管控武器的原則和機(jī)制，對破壞上述機(jī)制的單邊行為表示憂慮，對終止1987年簽署的《美蘇關(guān)于消除中程和中短程導(dǎo)彈條約》（中導(dǎo)條約）表示遺憾。

成員國將繼續(xù)在裁軍、軍控、核不擴(kuò)散、和平利用核能領(lǐng)域開展合作，通過政治外交手段應(yīng)對核不擴(kuò)散體系面臨的全球和地區(qū)挑戰(zhàn)。

成員國重申，個別國家或國家集團(tuán)單方面不受限制地加強(qiáng)全球反導(dǎo)系統(tǒng)將危害國際安全與穩(wěn)定。成員國認(rèn)為，不能以損害其他國家安全為代價保障自身安全。

成員國支持防止外空武器化，認(rèn)為嚴(yán)格遵循和平利用外空的現(xiàn)行法律體系至關(guān)重要，強(qiáng)調(diào)有必要簽署具有強(qiáng)制性法律效力的國際文書，提高透明度，為防止外空軍備競賽和首先在外空放置武器提供有力保障。成員國歡迎聯(lián)合國政府專家組就上述文件實質(zhì)性要素進(jìn)行審議并提出建議。

成員國特別指出，作為全球安全體系的重要支撐之一，《禁止生物武器公約》意義重大。強(qiáng)調(diào)應(yīng)恪守《禁止生物武器公約》，通過含有有效核查機(jī)制的公約議定書。成員國反對建立任何與《公約》功能重復(fù)的機(jī)制，包括涉及聯(lián)合國安理會職能。

成員國強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對化學(xué)、生物恐怖主義威脅，應(yīng)在裁軍談判會議上啟動《打擊生化恐怖主義行為國際公約》多邊談判。

成員國呼吁《禁止化學(xué)武器公約》各締約方全面履行公約，使其成為裁軍和防擴(kuò)散領(lǐng)域的有效機(jī)制。成員國強(qiáng)調(diào)盡快銷毀所有已宣布的庫存化學(xué)武器十分重要。

成員國重申支持禁止化學(xué)武器組織，支持通過協(xié)商決策，彌合禁止化學(xué)武器組織的內(nèi)部分裂，確保組織完整性并根據(jù)公約有效開展工作。

成員國認(rèn)為，繼續(xù)執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議至關(guān)重要，呼吁相關(guān)各方根據(jù)聯(lián)合國安理會第2231號決議嚴(yán)格履行自身義務(wù)，確保協(xié)議完整有效執(zhí)行。

作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國的上合組織成員國，一貫主張恪守條約規(guī)定，全面平衡推動落實條約各項宗旨和原則，鞏固全球核不擴(kuò)散體系，推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，推動和平利用核能領(lǐng)域平等互利合作。

成員國認(rèn)為，《中亞無核武器區(qū)條約》議定書對所有締約方盡快生效將為維護(hù)地區(qū)安全、鞏固全球核不擴(kuò)散體系作出重要貢獻(xiàn)。

成員國強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代信息通信技術(shù)為全人類發(fā)展創(chuàng)造新的優(yōu)勢和前景。反對以任何借口采取歧視性做法，阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)和通信技術(shù)發(fā)展。有必要在聯(lián)合國主導(dǎo)下制定各方普遍接受的信息空間負(fù)責(zé)任國家行為規(guī)則、原則和規(guī)范，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和通信技術(shù)發(fā)展，防止利用信息技術(shù)威脅世界和平、安全和穩(wěn)定。成員國將繼續(xù)加強(qiáng)該領(lǐng)域合作，在國際平臺加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保障上合組織地區(qū)信息安全。上合組織成員國元首理事會關(guān)于保障國際信息安全領(lǐng)域合作的聲明闡述了哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國繼續(xù)開展該領(lǐng)域合作的共同立場。

成員國認(rèn)為，制定《上合組織成員國保障國際信息安全合作計劃》有利于進(jìn)一步促進(jìn)該領(lǐng)域合作。

成員國認(rèn)為，盡快解決阿富汗問題是維護(hù)和鞏固上合組織地區(qū)安全與穩(wěn)定的重要因素之一。成員國支持阿富汗伊斯蘭共和國政府和人民為重建和平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打擊恐怖主義、極端主義、毒品犯罪所作努力。成員國強(qiáng)調(diào)，政治對話和“阿人主導(dǎo)，阿人所有”的包容性和解進(jìn)程是解決阿富汗問題的唯一出路，呼吁有關(guān)各方和國際組織在聯(lián)合國中心協(xié)調(diào)作用下加強(qiáng)合作，實現(xiàn)該國穩(wěn)定與發(fā)展。為此，在“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”、阿富汗問題莫斯科模式等各類多邊機(jī)制內(nèi)繼續(xù)開展合作十分重要。

成員國歡迎塔吉克斯坦共和國旨在擴(kuò)大涉阿富汗地區(qū)合作的2020年“亞洲之心”伊斯坦布爾進(jìn)程共同主席國工作，歡迎擬在杜尚別舉行該機(jī)制第九次部長級會議。

成員國指出，世界局勢快速演變，地區(qū)國家面臨制定加強(qiáng)信任與合作共同措施的新任務(wù)。鑒此，成員國重申上合組織有必要同亞信進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系。

成員國歡迎2020年9月29日以視頻方式舉行的上合組織論壇第15次會議成果，認(rèn)為上合組織論壇是具有專家咨商性質(zhì)的社會性機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展該論壇具有重要意義。

議會合作

成員國認(rèn)為，加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)間聯(lián)系與合作，交流治國理政經(jīng)驗十分重要。

司法合作

成員國高度評價2019年6月17日至19日在索契、2020年10月30日在努爾蘇丹舉行的上合組織成員國最高法院院長會議成果，認(rèn)為該機(jī)制是開展有效合作的堅實平臺，有利于共同保障公民權(quán)利和自由、維護(hù)公平和法制，推動成員國法院統(tǒng)一觀點，探索解決地區(qū)司法體系所面臨挑戰(zhàn)的路徑，提高法院合作效率，為深化司法改革創(chuàng)造條件。成員國確信，最高法院間的有效合作將鞏固并促進(jìn)上合組織成員國間的相互信任、睦鄰友好和互利合作。

經(jīng)貿(mào)合作

成員國強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系十分重要，將繼續(xù)維護(hù)和鞏固以世界貿(mào)易組織為核心，以規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)，反對破壞多邊貿(mào)易體制、威脅世界經(jīng)濟(jì)的單邊貿(mào)易保護(hù)主義行為。

成員國認(rèn)為，世界貿(mào)易組織是討論國際貿(mào)易議題、制定多邊貿(mào)易規(guī)則的重要平臺，強(qiáng)調(diào)有必要盡快對世貿(mào)組織進(jìn)行包容性改革，以推動其自身發(fā)展，適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢，并有效應(yīng)對當(dāng)前和未來挑戰(zhàn)，推動其有效履行監(jiān)督、談判、爭端解決等職能。成員國強(qiáng)調(diào)，應(yīng)履行世貿(mào)組織規(guī)定的各項義務(wù)。成員國將在世貿(mào)組織部長級會議上就多邊貿(mào)易規(guī)則問題協(xié)調(diào)立場。

成員國認(rèn)為提高人民福祉和生活水平是優(yōu)先任務(wù)，并注意到巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于建立減貧專門工作組的倡議。

成員國一致同意，繼續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易、產(chǎn)能、交通、能源、金融、投資、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、電信、信息技術(shù)、創(chuàng)新及其他共同感興趣領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)開放、包容、創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

成員國將繼續(xù)致力于為上合組織地區(qū)經(jīng)貿(mào)和投資合作創(chuàng)造良好條件，以逐步實現(xiàn)《上合組織憲章》規(guī)定的商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通。成員國支持根據(jù)2018年6月10日《上合組織成員國元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》，進(jìn)一步制定地區(qū)貿(mào)易便利化解決方案。

哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國支持中華人民共和國提出的“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實施“一帶一路”倡議，包括為促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接所做工作。