新華社濟南11月4日電題：從“大象漫步”邁向“千羚競馳”——山東以新舊動能轉(zhuǎn)換推動高質(zhì)量發(fā)展

開欄的話：

黨的十九屆五中全會及其審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，擘畫了我國未來5年以及15年的發(fā)展藍(lán)圖。面對世界百年未有之大變局，我國如何在危機中育先機、于變局中開新局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開好局、起好步？11月4日起，新華社開設(shè)“五中全會精神在基層”專欄，三路融媒體采訪小分隊深入田間地頭、車間、社區(qū)、校園，傾聽基層心聲、挖掘基層實踐。（開欄的話完）

新華社記者陳灝、劉紅霞、陳國峰

山東濟南，濼口浮橋渡口旁，隨著“泰山號”盾構(gòu)機巨大刀盤破土而出，被譽為“萬里黃河第一隧”的濟南黃河隧道工程東線隧道貫通。

這一幕，發(fā)生在黨的十九屆五中全會閉幕次日。隧道一頭牽著濟南老城，一頭連著建設(shè)中的濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。

濟南，由“大明湖時代”闊步邁向“黃河時代”；山東，一場新舊動能轉(zhuǎn)換的深刻變革正翻開新篇章。

以“減法”騰出發(fā)展新空間

談到3年前關(guān)停全部650萬噸煉鋼煉鐵產(chǎn)能時，濟鋼集團總經(jīng)理苗剛?cè)愿锌f千。

“從‘靠鋼吃飯’到‘棄鋼發(fā)展’，我們的轉(zhuǎn)型艱苦卻又堅定?！彼嬖V記者，濟鋼新材料、高端裝備制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)逐步成長，企業(yè)營業(yè)收入已接近關(guān)停鋼鐵產(chǎn)能前的水平，員工收入明顯提升。同時，通過“挖礦”廢舊汽車拆解、建筑垃圾循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)，濟鋼正從“排污大戶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝梦鄞髴簟薄?/p>

五中全會提出，在“十四五”時期，我國生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少。

從靠鋼到棄鋼，由排污變用污，濟鋼轉(zhuǎn)型的歷程，恰是山東推動新舊動能轉(zhuǎn)換、追求高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

山東是經(jīng)濟大省，也是排放大省。山東省發(fā)改委主任周連華介紹，2018年以來，山東累計關(guān)閉“散亂污”企業(yè)11萬戶，占全省企業(yè)總量3%以上；化工園區(qū)從近200家壓減到84家，減少六成；今年前三季度，山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計壓減煤炭消費4355萬噸，減量超過全省煤炭總消耗的十分之一。

以壯士斷腕的勇毅，淘汰壓減落后產(chǎn)能，讓新動能有了成長空間。近年來，世界高端鋁業(yè)基地、山東重工商用車生產(chǎn)基地等重大項目陸續(xù)落地，山東省石化、冶金、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級獲實質(zhì)性推進。

“3年內(nèi)，我們還將退出地?zé)挳a(chǎn)能3000萬噸以上?！敝苓B華說，山東省將在五中全會精神指引下，持之以恒上大壓小、上新壓舊，持續(xù)為新動能加快成長騰出寶貴空間。

以“加法”培育新增長動力

地上集控室內(nèi)，采煤工人輕點鼠標(biāo)；井下400多米，割煤機按照指令開始工作。

“穿著西裝、打著領(lǐng)帶就把煤采了！”這一轉(zhuǎn)變得益于山東能源集團正在大力推行的“智慧礦山”建設(shè)。山東能源集團董事長李希勇說，煤炭開采這一傳統(tǒng)行業(yè)，嫁接一鍵啟動采煤、智能機器人自動巡檢、掘進工作面遠(yuǎn)程操控等新技術(shù)，迸發(fā)出全新活力。

落實五中全會關(guān)于“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”的要求，山東加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能升級改造。

山東省提出，力爭到2022年底，每年完成萬項技改、推動萬企轉(zhuǎn)型、完成4000億元投資；重點行業(yè)智能化水平達(dá)到國內(nèi)先進，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化技術(shù)改造覆蓋面達(dá)到70%。

“五中全會提出，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力?！鄙綎|省工信廳廳長于海田說，山東省將圍繞22個重點產(chǎn)業(yè)，集中打造70個雁陣型產(chǎn)業(yè)集群、105個龍頭企業(yè)；選擇重點行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，明確鏈主企業(yè)和重點配套企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈體系。

面向新發(fā)展階段，素以“大象經(jīng)濟”著稱的山東省，正著力培育代表新經(jīng)濟和高成長性的“瞪羚企業(yè)”和“獨角獸”，對這些企業(yè)分類指導(dǎo)，強化資源配置和政策供給。山東省提出，力爭到“十四五”末，實現(xiàn)從“大象漫步”向“千羚競馳”的轉(zhuǎn)變。

以“乘法”激增創(chuàng)新活力

今年9月，濰柴集團在濟南發(fā)布全球首款突破50%熱效率的商業(yè)化柴油機，刷新全球柴油機熱效率的新高度。

支撐這一突破的，是濰柴集團在創(chuàng)新上的久久為功。記者從濰柴集團了解到，最近10年，這家企業(yè)在發(fā)動機業(yè)務(wù)上累計投入研發(fā)費用300億元，占期間費用的48%。

按照五中全會“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”的精神，山東省緊貼新動能成長需要，大力提升自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新的乘法效應(yīng)增強高質(zhì)量發(fā)展活力。

近3年來，山東省設(shè)立高等技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，實施了600多項重大基礎(chǔ)研究項目和重大科技創(chuàng)新工程，一批核心關(guān)鍵技術(shù)正在攻克中。山東省還將每年投入120億元以上財政資金，支持重大科技項目。

“在創(chuàng)新團隊和高端人才的引進上，對優(yōu)惠政策不設(shè)上限?！鄙綎|省委副秘書長田衛(wèi)東說，山東實施領(lǐng)軍人才“筑峰計劃”，首批確定30名左右頂尖人才培育人選；今年為1144名外國專家辦理來華工作許可，比去年同期增長25%。

在一系列“算法”的推動下，山東省新舊動能轉(zhuǎn)換進展明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

今年前三季度，山東省生產(chǎn)總值同比增長1.9%，高于全國1.2個百分點；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)投資占比達(dá)到48.6%，“四新”經(jīng)濟增加值占比全年有望突破30%，比2017年提高8.3個百分點。

“作為全國第一個國家級新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，山東省基本實現(xiàn)了‘三年初見成效’的預(yù)期目標(biāo)?！碧镄l(wèi)東說，在五中全會精神指引下，山東將持續(xù)以動能轉(zhuǎn)換塑造山東發(fā)展新優(yōu)勢，在新發(fā)展階段書寫高質(zhì)量發(fā)展的齊魯答卷。