在山東省日照市東港區(qū)龍門崮田園綜合體“智慧農業(yè)園”，工人正查看無土栽培的農作物。

房德華攝（人民圖片）

近日，中央網信辦正式公示國家數字鄉(xiāng)村試點地區(qū)名單。數字鄉(xiāng)村發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，將進入全面推進階段。

彌合城鄉(xiāng)“數字鴻溝”

據悉，入選國家數字鄉(xiāng)村試點名單的地區(qū)，將從開展數字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設計、完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎設施、探索鄉(xiāng)村數字經濟新業(yè)態(tài)、探索鄉(xiāng)村數字治理新模式、完善“三農”信息服務體系、完善設施資源整合共享機制、探索數字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制等方面，實施試點建設。

通過數字鄉(xiāng)村試點，實現(xiàn)到2021年底，城鄉(xiāng)數字鴻溝明顯縮小，鄉(xiāng)村數字經濟快速發(fā)展，農業(yè)生產智能化、經營網絡化水平大幅提高，依托互聯(lián)網開展的農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村數字治理體系基本完善，鄉(xiāng)村公共服務體系基本建立，鄉(xiāng)村網絡文化繁榮發(fā)展。

早在2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發(fā)《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強調數字鄉(xiāng)村要注重建立靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，要著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎支撐作用。由此可見，數字鄉(xiāng)村在推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設中具有重要意義。

那么，到底什么是數字鄉(xiāng)村？專家指出，數字鄉(xiāng)村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業(yè)農村經濟社會發(fā)展中的應用，以及農民現(xiàn)代信息技能的提高而內生的農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展和轉型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數字中國的重要內容。數字鄉(xiāng)村建設包含十項重點任務，包括產業(yè)發(fā)展、經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、組織等多個方面。

地域農產品走向全國

近年來，中國的農業(yè)農村信息化水平快速推進，信息化技術為包括農業(yè)的生產、經營、管理、服務等多方面提供了強有力支撐。在此過程中，智慧農業(yè)得到了顯著發(fā)展，物聯(lián)網、大數據、人工智能、5G等一系列信息技術在農業(yè)種植、水產養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等方面都得以應用。

事實上，一場智慧農業(yè)的變革正在發(fā)生，科學技術的廣泛應用為數字鄉(xiāng)村的建設奠定了堅實的科技基礎。數據平臺服務、精細化養(yǎng)殖、無人機植保、農機自動駕駛等智慧農業(yè)的幾大應用場景在很大程度上提高了中國的農業(yè)生產力。

對于農產品銷售來說，電子商務與物流渠道的迅速發(fā)展，為農產品進城打開了銷路。數據顯示，2019年，全國農產品網絡零售額達到了3975億元，比2016年增長了1.5倍。農村地區(qū)收投快遞超150億件，占全國快遞業(yè)務總量的20%以上。截至今年3月，全國農村網商突破1300萬家，吸引了一大批農民工、大學生、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

電子商務所打造的這條助農高速路，正保持著強勁的勢頭。今年，圍繞物流配送、公共服務、人才培訓等多項內容展開的農村電商運營體系，很大程度上降低了新冠肺炎疫情給農村電商所帶來的不利影響，增加了農民收入。

京東大數據研究院9月22日發(fā)布的《2020線上農產品消費趨勢報告》顯示，今年上半年電商農產品成交額翻番，同比增長超過104%，同時，農產品省外市場份額提高，地域農產品得以走向全國。

“互聯(lián)網+鄉(xiāng)村公共服務”蓬勃發(fā)展

建設數字鄉(xiāng)村，需要開展整體規(guī)劃設計、完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎設施、探索鄉(xiāng)村數字治理的新模式，并由此推動數字鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

在華僑大學政治與公共管理學院副院長侯志陽看來，數字技術的廣泛應用，能夠推進鄉(xiāng)村治理內容的線上化與透明化，推進鄉(xiāng)村治理方式的數字化。

在江西撫州，2017年8月起就開始實施智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程，積極建設村、鄉(xiāng)、縣、市四級醫(yī)療機構間的三網合一、數據共享、遠程就醫(yī)和分級診療的智慧化醫(yī)療服務體系。在湖南，“中小學網絡聯(lián)校建設工程”積極推進，發(fā)達地區(qū)優(yōu)質學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校聯(lián)網建設。在浙江，多個鄉(xiāng)村智慧旅游基礎服務系統(tǒng)已建成運行，利用互聯(lián)網技術促進旅游資源整合、旅游活動發(fā)布、旅游產品推薦和游客互動體驗等，以促進鄉(xiāng)村旅游和全域旅游大發(fā)展……

中國社會科學院農村發(fā)展研究所副研究員蘇紅鍵表示，在信息化與經濟社會發(fā)展各個領域的融合過程中，智慧旅游、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老和智慧交通等方面也都在各地實踐中不斷向鄉(xiāng)村擴展。智慧功能的延展與應用，進一步提高了農村地區(qū)公共服務智能化、信息化的可及性，積累了豐富的實踐經驗。

也有專家指出，現(xiàn)階段數字鄉(xiāng)村建設還存在地區(qū)發(fā)展不平衡、人才與資金要素不足等問題，需要制定整體規(guī)劃設計，從試點地區(qū)的建設中形成具有代表性的經驗和模式，推廣帶動全國數字鄉(xiāng)村建設。同時，也可以吸引多方資源參與鄉(xiāng)村發(fā)展，為數字鄉(xiāng)村建設提供資金與智力支持。