新華社上海9月27日電（記者潘清、楊溢仁）著眼于盤活存量資產(chǎn)、推動(dòng)投融資協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs“漸行漸近”。上海證券交易所正有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)籌備工作，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)“落地”。

上交所總經(jīng)理蔡建春在當(dāng)日舉行的“中國REITs論壇2020年會(huì)”上透露了這一信息。

改革開放以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷加大，為我國積累了大批優(yōu)質(zhì)存量基礎(chǔ)設(shè)施，主要集中在交通、能源、環(huán)保、市政等領(lǐng)域。但與此同時(shí)，大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)形成資金沉淀，令投融資循環(huán)受阻，債務(wù)約束也導(dǎo)致新建項(xiàng)目投資面臨較大資本金缺口。

作為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措之一，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)于今年4月正式啟動(dòng)。

“REITs借助資本市場，將流動(dòng)性較低的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為上市交易的金融產(chǎn)品，將重資產(chǎn)運(yùn)營轉(zhuǎn)換為輕資產(chǎn)模式，有助于打破債務(wù)約束下的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展束縛?！辈探ù赫f，隨著“企業(yè)信用”向“資產(chǎn)信用”過渡，REITs不僅可通過盤活政府和企業(yè)資產(chǎn)帶來更高流動(dòng)性，在促進(jìn)資本形成、市場化配置資源、降低負(fù)債、緩釋風(fēng)險(xiǎn)方面也可以發(fā)揮重要作用。

蔡建春透露，包括完善規(guī)則供給、加強(qiáng)市場組織、做好技術(shù)準(zhǔn)備在內(nèi)，上交所正有條不紊地籌備基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)各項(xiàng)工作。

據(jù)介紹，目前上交所已對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施大類資產(chǎn)進(jìn)行初步聚焦，儲(chǔ)備項(xiàng)目涉及公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉儲(chǔ)物流和數(shù)據(jù)中心五大類，特高壓、智慧能源、智慧城市、信息網(wǎng)絡(luò)等新基建領(lǐng)域也在持續(xù)推進(jìn)。各類資產(chǎn)現(xiàn)金流穩(wěn)定、質(zhì)量較高。

蔡建春表示，下一步上交所將會(huì)同各方，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)平穩(wěn)“落地”。在協(xié)助試點(diǎn)項(xiàng)目做好方案設(shè)計(jì)的同時(shí)，上交所將比照科創(chuàng)板和公司債券注冊制改革實(shí)踐，抓緊完善和發(fā)布配套規(guī)則，完善基金合同等契約文本條款和機(jī)制設(shè)計(jì)，配合推進(jìn)REITs相關(guān)稅收、國資轉(zhuǎn)讓、投資政策等問題的明確。

與會(huì)業(yè)界人士表示，基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)“落地”，不僅可提供流動(dòng)性好、收益穩(wěn)定、安全性強(qiáng)的普惠性金融產(chǎn)品，也有望通過促進(jìn)投資端和融資端協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，催生新發(fā)展動(dòng)能，助力經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局的構(gòu)建。