新華社西安9月22日電題：陜西千陽(yáng)：脫貧“項(xiàng)目超市”里 “采購(gòu)”忙

新華社記者孫波、劉書(shū)云、陳晨

“琳瑯滿(mǎn)目”的脫貧門(mén)路被擺上“貨架”，各村各戶(hù)如在超市購(gòu)物一般，選出適合自身發(fā)展的項(xiàng)目。位于六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)的陜西省寶雞市千陽(yáng)縣，近年來(lái)實(shí)施脫貧“項(xiàng)目超市”，將群眾發(fā)展需求與幫扶資源供給精準(zhǔn)對(duì)接。鄉(xiāng)親們的“購(gòu)物車(chē)”越來(lái)越滿(mǎn)，小康的日子越過(guò)越滋潤(rùn)。

致富門(mén)路多 “總有一款適合你”

走進(jìn)千陽(yáng)縣草碧鎮(zhèn)坡頭村村委會(huì)，一張2020年度“項(xiàng)目超市”清單貼滿(mǎn)整整一面墻。上前細(xì)看，每位貧困群眾名下，“選購(gòu)”的項(xiàng)目被一一列出，包扶單位、責(zé)任人、預(yù)計(jì)收入等信息一目了然。

“這是我今年的‘采購(gòu)清單’，收獲不少！”52歲的脫貧戶(hù)時(shí)海軍指著墻上的項(xiàng)目說(shuō)，7畝早熟蘋(píng)果剛剛收獲，收入2.4萬(wàn)元；自己在村衛(wèi)生室的公益性崗位上班，每月收入500元；參與合作社養(yǎng)殖項(xiàng)目分紅，收入700元……

千陽(yáng)縣地處陜西渭北旱塬，丘陵溝壑縱橫。到2014年時(shí)，全縣尚有貧困村76個(gè)，貧困人口3.9萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響后，各類(lèi)幫扶資金、項(xiàng)目紛至沓來(lái)。為了高效整合資源、精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，2016年起，千陽(yáng)縣創(chuàng)建了縣鎮(zhèn)村三級(jí)“項(xiàng)目超市”。

千陽(yáng)縣扶貧辦副主任王曉軍介紹，幫扶隊(duì)伍走村入戶(hù)，征集群眾的意見(jiàn)和期盼，將發(fā)展短板、群眾需求分類(lèi)梳理成一個(gè)個(gè)問(wèn)題清單。12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組將問(wèn)題清單與各項(xiàng)扶貧政策對(duì)接，由幫扶單位、社會(huì)力量分別認(rèn)領(lǐng)，細(xì)化為一個(gè)個(gè)到村、到戶(hù)、到人的具體項(xiàng)目，形成“項(xiàng)目超市”，供村子和群眾挑選。承接、認(rèn)領(lǐng)后的剩余項(xiàng)目，由縣鎮(zhèn)兩級(jí)兜底。

“我們村今年的戶(hù)級(jí)項(xiàng)目包括栽種矮砧蘋(píng)果、種植中藥材、外出務(wù)工、入股分紅等。人人需求不一，但總有一款適合你。”坡頭村第一書(shū)記張維明說(shuō)，除戶(hù)級(jí)項(xiàng)目外，村級(jí)項(xiàng)目還有建設(shè)蔬菜大棚、硬化生產(chǎn)道路和新建公廁，目前均已明確責(zé)任主體并開(kāi)始實(shí)施。

“采購(gòu)清單”里的小康腳步

“項(xiàng)目超市”實(shí)施至今，千陽(yáng)縣共形成村級(jí)項(xiàng)目3087個(gè)、戶(hù)級(jí)項(xiàng)目26.7萬(wàn)個(gè)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)將村戶(hù)項(xiàng)目分類(lèi)匯總，形成全縣“項(xiàng)目超市”聯(lián)網(wǎng)公示，每個(gè)村、每一戶(hù)的脫貧措施、責(zé)任單位和責(zé)任人即時(shí)可查。

“根據(jù)‘從群眾中來(lái)’的需求謀劃項(xiàng)目，再‘到群眾中去’組織實(shí)施。‘項(xiàng)目超市’通俗易懂，改變了過(guò)去單向輸入、大水漫灌式的扶貧方式。從‘想辦法’變?yōu)椤x辦法’，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)滴灌?！鼻ш?yáng)縣委書(shū)記何玲說(shuō)。

曾一心想種植矮砧蘋(píng)果，卻因缺技術(shù)和資金無(wú)能為力的張家塬鎮(zhèn)寶豐村村民何連江，2016年從“項(xiàng)目超市”中選擇了“發(fā)展果園”項(xiàng)目。借助村集體免費(fèi)提供的苗木、縣果業(yè)局組織的技術(shù)培訓(xùn)，他建起3畝果園，2019年開(kāi)始掛果，如今每畝純收入達(dá)3000多元。

“今年我又‘選購(gòu)’了果品存儲(chǔ)庫(kù)搭載分紅、村集體合作社分紅等幾個(gè)新項(xiàng)目，還能多掙1500多元。”何連江說(shuō)，“這兩年我家添置了電冰箱，買(mǎi)了電動(dòng)車(chē)。過(guò)去我最遠(yuǎn)只去過(guò)西安，今后還想去北京看天安門(mén)！”

從數(shù)年前污水橫流、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“爛包村”，到如今發(fā)展起矮砧果園、育苗基地，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)560萬(wàn)元的“明星村”，寶豐村也從“項(xiàng)目超市”中收獲果實(shí)累累。

“今年我們的村級(jí)‘項(xiàng)目超市’里有建設(shè)3600平方米的果品分揀車(chē)間、2000平方米的苗木冷藏庫(kù)，都開(kāi)始實(shí)施了。村集體成立的節(jié)水灌溉工程公司，為全縣多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化果園提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收240萬(wàn)元。好日子還在后頭！”說(shuō)到未來(lái)，寶豐村村支書(shū)張永剛信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

動(dòng)態(tài)完善 對(duì)接鄉(xiāng)村振興

通過(guò)“項(xiàng)目超市”精準(zhǔn)高效落實(shí)項(xiàng)目，千陽(yáng)縣建成了全國(guó)最大的矮砧蘋(píng)果基地和苗木繁育基地。脫貧產(chǎn)業(yè)迅速壯大，果汁加工、乳制品、食醋等食品加工企業(yè)形成百億元規(guī)模的工業(yè)集群。實(shí)施各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目1636個(gè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率、通村公路硬化率達(dá)100%。

從2016年起步時(shí)以愛(ài)心幫扶為主，到2017年側(cè)重產(chǎn)業(yè)扶貧主題，再到全縣脫貧摘帽后，2019年改稱(chēng)“鞏固脫貧成效項(xiàng)目超市”，根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展變化，千陽(yáng)“項(xiàng)目超市”也在逐步完善。

“‘項(xiàng)目超市’實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)已完成項(xiàng)目，不斷調(diào)整不合理項(xiàng)目，實(shí)時(shí)組織新項(xiàng)目，使之更具針對(duì)性和實(shí)效性。”千陽(yáng)縣縣長(zhǎng)張新科說(shuō)，千陽(yáng)將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧成效、對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本之策。全縣村級(jí)、戶(hù)級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占超市項(xiàng)目總數(shù)的35%，每年涉農(nóng)資金的60%用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

蘋(píng)果收獲的金秋季節(jié)，新的希望正在孕育。在坡頭村村委會(huì)里，干部和村民代表已經(jīng)在謀劃來(lái)年“鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目超市”的內(nèi)容?！斑@兩年汛期雨水多，我們準(zhǔn)備設(shè)計(jì)一個(gè)排水渠提升改造項(xiàng)目。還計(jì)劃實(shí)施綠化工程，讓我們的家鄉(xiāng)像草碧鎮(zhèn)的名字一樣，芳草碧連天。”村支書(shū)時(shí)碧勤說(shuō)。