人民政協(xié)網(wǎng)孟州9月18日電（記者 王有強 通訊員 張貝）2020年是全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。河南省孟州市按照“入戶全覆蓋，戶戶明白卡，政策不棚架，實事暖人心”的工作思路，拿出硬核舉措，真抓實干，接續(xù)發(fā)力，目前該市24個貧困村已全部脫貧，3201戶建檔立卡貧困戶已脫貧退出的3054戶，未脫貧的146戶截止8月底已全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、 建好基礎(chǔ)設(shè)施、補足發(fā)展短板。

河南省孟州市地處太行山區(qū)與黃河灘區(qū)的交匯地，24個貧困村中22個坐落在西部丘陵地區(qū)，溝壑縱橫、交通不便；剩下的2個坐落在黃河灘區(qū)，風(fēng)起沙揚，土地漏水漏肥，廣種薄收。該市結(jié)合實際情況，緊盯以公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，加快推進交通扶貧。目前該市共興建“四好農(nóng)村路”500余公里，實現(xiàn)了行政村100%通水泥路，打通了群眾致富發(fā)展的“最后一公里”，確保扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得出，真正讓“四好農(nóng)村路”成為產(chǎn)業(yè)路、扶貧路、旅游路、振興路，給沿線百姓帶來了新生活。2019年11月，該市被評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

“四好農(nóng)村路”沿線，在西部丘陵地帶加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)灌溉水源、灌排骨干工程與田間工程協(xié)調(diào)配套。5年間共投入資金542.06萬元，建設(shè)20個農(nóng)田水利項目，覆蓋了14個貧困村，共有5500余人受益。在平原地區(qū)的兩個貧困村開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，投資494.24萬元，覆蓋農(nóng)田3089畝，提高了兩個貧困村的生產(chǎn)條件，助推了脫貧出列。

二、 規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興。

一個地區(qū)只有發(fā)展了自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟才能增長。河南省孟州市結(jié)合自身實際，在四好農(nóng)村路沿線做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過扶貧項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展帶動和貧困村特色產(chǎn)業(yè)等方式，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動貧困地區(qū)發(fā)展。

在丘陵地區(qū)，因為溝壑縱橫，缺乏外來企業(yè)投資，該市通過加大專項扶貧資金投入，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過幾年的建設(shè)，已經(jīng)在西部丘陵地區(qū)形成蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大棚近3萬平方米，修建了配套的交易市場、冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施，形成了大棚蔬菜的交易集散地。并利用溝壑縱橫、風(fēng)光明麗的特點，大力推動發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，“四好農(nóng)村路”沿線村莊的20余個獼猴桃、櫻桃、葡萄、桑葚采摘園，采摘季節(jié)人流不絕；源溝焦莊的草莓、圣女果大棚，在春季期間客流不斷，既富了集體，又為周圍的村民帶來了豐厚收入。其中源溝村在20181年10月被推介為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，在2019您成功創(chuàng)建了國家3A級景區(qū)。

在黃河灘區(qū)，因為土地平整，交通便利，勞動力集中，該市通過直接投資、產(chǎn)業(yè)獎補、吸納貧困勞動力就業(yè)補助、精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸等方式，幫助龍頭企業(yè)、合作社擴大發(fā)展規(guī)模，鼓勵企業(yè)（合作社）帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)（合作社）與貧困群眾的雙贏，帶動貧困群眾脫貧。目前該市的龍頭企業(yè)三聯(lián)合作社，日產(chǎn)杏鮑菇近10噸，產(chǎn)品銷往北京、鄭州、太原等地；緣合種植合作社，帶動灘區(qū)八個黃河小浪底移民遷居村和六個種植基地種植經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，安置四十多名五十歲以上的閑置勞動力。

同時按照“一村一品”的指導(dǎo)思想，對24個貧困村結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民原有產(chǎn)業(yè)，因地制宜，鼓勵發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前部分貧困村已經(jīng)形成了品牌優(yōu)勢。如東孟莊村的黃花菜、西莊村的菜籽、坡掌和北冶墻村的谷子、東光村的花生等貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品在孟州市乃至全國已經(jīng)頗有名氣。如東光村的花生，利用黃河灘區(qū)的地理優(yōu)勢，年種植面積6000余畝，年產(chǎn)值在1100萬元以上；并在全鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，全鎮(zhèn)年種植面積達到3.5萬畝，年加工花生米3萬噸，并開發(fā)花生醬、花生碎等深加工產(chǎn)品，年產(chǎn)值達到4.5億元。

三、 開展消費扶貧、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

河南省孟州市高度重視消費扶貧，把消費扶貧作為助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困群眾增收的穩(wěn)定器。2019年，通過開展“買產(chǎn)品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動；在商超和農(nóng)產(chǎn)品交易市場開設(shè)扶貧專區(qū)、扶貧專柜，建立產(chǎn)銷對接；組織扶貧產(chǎn)品在鄭州駐村第一書記成果展、焦作市國家扶貧日活動和該市國家扶貧日活動進行展銷等方式，僅簽訂供貨合同金額達270萬元。2020年初疫情期間，面對扶貧產(chǎn)品滯銷難題，市委書記盧和平親自帶隊到三聯(lián)合作社、源溝焦莊扶貧大棚調(diào)研，籌劃問題解決辦法。通過摸清底數(shù)，擴散宣傳，電話訂購、疫情值守人員送貨上門等方式，加大域內(nèi)消費力度；通過申請應(yīng)急生活物資通行證，打通域外銷售“綠色通道”，到3月底銷售扶貧產(chǎn)品209萬元，該市已基本解決扶貧產(chǎn)品滯銷問題。隨著生產(chǎn)生活基本進入正軌，在全市開展消費扶貧六項行動，充分拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道；6月29日，孟州市副市長王剛做客直播間，開展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動，當(dāng)天銷售額達98.3萬元，推動了扶貧產(chǎn)品的線上銷售。在通過各種方式，該市的扶貧產(chǎn)品可以說是供不應(yīng)求，只要產(chǎn)得出，就能賣得出。

四、 落實行業(yè)政策，織牢兜底保障。

行業(yè)扶貧事關(guān)貧困群眾基本生活底線，河南省孟州市自2017年開始，連續(xù)四年每年拿出1000萬元，設(shè)立行業(yè)扶貧專項資金，加大對危房改造、健康、教育等政策的支持力度，擴大貧困群眾受益面，減輕貧困群眾各項負擔(dān)，織牢筑密兜底保障網(wǎng)，確保全市貧困群眾都能夠按時脫貧。目前該市享受低保、五保、孤兒的貧困戶已達到1356戶，占未脫貧戶和脫貧享受政策戶的58%。同時該市重點針對重病重殘人員和貧困學(xué)子，出臺兩項專項措施，確保特殊貧困群體的健康發(fā)展。

開展集中醫(yī)養(yǎng)。該市通過建設(shè)7座集中醫(yī)養(yǎng)中心，讓重病重殘、有入住意愿的貧困群眾都能夠就近入住，目前該市貧困群眾已入住123人，解放出的健康勞動力16人已全部通過就業(yè)扶貧政策實現(xiàn)就業(yè)。

開展“結(jié)對認親放飛夢想”活動。市委書記盧和平在走訪貧困戶過程中，針對貧困家庭因?qū)W生負擔(dān)重脫貧難、貧困學(xué)子精神關(guān)愛較少的現(xiàn)狀，提出開展“結(jié)對認親、放飛夢想”活動。經(jīng)過宣傳發(fā)動，愛心人士主動申請、自愿結(jié)對，目前該市愛心人士與115名貧困家庭學(xué)生結(jié)成幫扶對子，資助資金物品近60萬元，幫助貧困學(xué)子成長成才，切實阻斷貧困的代際傳遞。

五、 做好“十四五”規(guī)劃，鞏固脫貧成果。

目前河南省孟州市脫貧攻堅工作已取得決定性勝利，但是脫貧質(zhì)量還不夠高，生活和收入標(biāo)準(zhǔn)還處于較低標(biāo)準(zhǔn)。“十四五”時期，該市將按照習(xí)近平總書記“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。通過加一步加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化可持續(xù)脫貧的基本支撐條件。在新的相對貧困標(biāo)準(zhǔn)上，鞏固提升貧困人口“兩不愁三保障”的保障水平，并將“邊緣人口”納入新的幫扶對象范圍，幫助這些人口逐步建立起穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，杜絕貧困人口再跌入絕對貧困的“陷阱”，不產(chǎn)生新的貧困人口。強化兜底保障措施，適度擴大扶貧政策享受的范圍，解決扶貧政策“福利懸崖”效應(yīng)，讓更多的低收入群體享受到發(fā)展的紅利。通過進一步提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，真正把農(nóng)村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村。