新華社北京9月18日電題：維護(hù)世界和平的關(guān)鍵力量——中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動30周年綜述

新華社記者黎云、張汨汨

75年前，中國人民和世界人民一起，迎來抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利。戰(zhàn)后不久，聯(lián)合國應(yīng)運而生，成為最廣泛、最權(quán)威的國際性政府間合作組織。

30年前，中國首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出５名軍事觀察員。從此拉開了中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動的序幕。

30年彈指一揮間。9月18日，中國首次發(fā)布《中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動30年》白皮書，用政府重要文件的形式向世界宣示：中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國軍隊始終是維護(hù)世界和平的堅定力量。

堅定不移支持聯(lián)合國維和行動

30年來，中國軍隊始終認(rèn)真踐行《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，堅定支持聯(lián)合國在維和行動中的主導(dǎo)地位，支持聯(lián)合國通過改革構(gòu)建更加完善的維和行動體系。

中國維和部隊嚴(yán)格遵循“當(dāng)事國同意、中立、非自衛(wèi)或履行授權(quán)不使用武力”的維和行動基本原則，充分尊重當(dāng)事國政府自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)和社會制度的權(quán)利，尊重當(dāng)事國民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，維和官兵全部被授予了聯(lián)合國維和勛章，實現(xiàn)了零違紀(jì)、零遣返，彰顯了和平之師、正義之師、文明之師形象。

監(jiān)督?；鹗锹?lián)合國維和行動的初始職能，對維持?；饏f(xié)議、減少沖突、維護(hù)地區(qū)和平至關(guān)重要。大量中國維和軍事專業(yè)人員在沖突一線通過巡邏、觀察、報告等工作監(jiān)督?jīng)_突各方對?；饏f(xié)議的履行情況。

穩(wěn)定局勢是推進(jìn)和平進(jìn)程的前提條件，部分維和任務(wù)區(qū)安全形勢嚴(yán)峻，各類沖突不斷，中國維和官兵通過武裝巡邏、隔離沖突、止暴平暴等行動穩(wěn)定安全局勢，為和平爭取機(jī)會，為生命贏得時間。

保護(hù)平民，尤其是保護(hù)婦女、兒童、難民和流離失所者等弱勢群體的安全是維和行動正義性的體現(xiàn)。中國維和官兵不僅通過警戒、護(hù)衛(wèi)等行動為當(dāng)?shù)仄矫裉峁┲苯影踩Ｕ?，還通過預(yù)防沖突，減少沖突，化解沖突。

安全護(hù)衛(wèi)是確保聯(lián)合國特派團(tuán)設(shè)施和人員安全的重要任務(wù)。聯(lián)合國維和行動安全環(huán)境日趨復(fù)雜，聯(lián)合國維和人員的傷亡數(shù)量持續(xù)攀升。中國軍隊派出維和安全部隊，保護(hù)特派團(tuán)人員和設(shè)施安全。

工程、運輸、醫(yī)療、直升機(jī)等支援保障力量是維和行動的重要支撐，是當(dāng)前中國軍隊派遣維和部隊的主體。中國維和官兵以過硬的素質(zhì)、精湛的技能為維和特派團(tuán)有效履行授權(quán)提供了堅強(qiáng)的保障。

承擔(dān)一個大國的國際責(zé)任

如今在世界的很多角落，都有中國維和軍人在為和平爭取機(jī)會，為生命贏得時間。

從出兵人數(shù)看，中國出兵人數(shù)位列5個常任理事國之首，常年向聯(lián)合國維和行動提供2500多名維和軍人，分布在9個維和任務(wù)區(qū)。維和軍人的類型，也由當(dāng)年單一的軍事觀察員擴(kuò)展到步兵、工兵、運輸、醫(yī)療、警衛(wèi)、直升機(jī)等多種類型分隊。越來越多的中國軍人走上聯(lián)合國維和中高級崗位，參與維和行動決策籌劃和組織指導(dǎo)工作?！爸袊{(lán)盔”，成為維護(hù)人類文明底線的堅固防線。

30年，中國已成為聯(lián)合國維和行動第二大出資國。當(dāng)聯(lián)合國維和行動面臨重重困難，部分成員國長期拖欠聯(lián)合國會費和攤款，導(dǎo)致聯(lián)合國財政陷入困境。與此同時，中國所承擔(dān)的維和攤款逐年增加，攤款金額排名第二。

中國還設(shè)立了為期10年、總額10億美元的“中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金”，其中部分資金用于支持聯(lián)合國維和行動。中國以實際行動告訴世界，作為一個大國，中國忠實履行國際義務(wù)，為遏制緩解危機(jī)和沖突不遺余力。

中國軍隊在參加聯(lián)合國維和行動過程中，既努力為東道國提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，又積極參與社會重建、民生改善、人道主義援助等工作，在貧困和戰(zhàn)亂頻仍的土地上播撒大愛和友誼，為身處苦難中的民眾點亮希望，成為中國“和合文化”的使者、中國和平發(fā)展理念的傳播者。

30年來，中國維和部隊參與了聯(lián)合國20多項維和行動，巡邏護(hù)衛(wèi)、?；鸨O(jiān)督、談判調(diào)查……有效維護(hù)了任務(wù)區(qū)安全穩(wěn)定，促進(jìn)了地區(qū)和平重建。中國派出維和部隊超過4萬人次；新建和修復(fù)1.7萬多公里道路和300多座橋梁；排除地雷及各類未爆炸物1.4萬多枚；運送各類物資器材超過120萬噸，運輸總里程1300多萬公里；接診病人24.6萬余人次。中國有16名維和軍人不幸犧牲，數(shù)十人因病因傷致殘。

中國軍隊派出維和軍人的數(shù)量和類型全面發(fā)展，承擔(dān)的職能和任務(wù)不斷拓展。中國維和官兵的足跡遍布柬埔寨、剛果（金）、利比里亞、蘇丹、黎巴嫩、塞浦路斯、南蘇丹、馬里等20多個國家和地區(qū)。

持續(xù)為世界和平作出新的貢獻(xiàn)

2015年9月，國家主席習(xí)近平出席聯(lián)合國維和峰會，作出支持聯(lián)合國維和行動的6項承諾。5年來，中國政府和軍隊以實際行動切實履行相關(guān)承諾，推動構(gòu)建人類命運共同體，繼續(xù)加大聯(lián)合國維和行動參與力度。

——持續(xù)提供力量支撐。2015年以來，中國軍隊發(fā)揚派遣保障分隊參加維和行動的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，派出7000多人次的工兵、醫(yī)療、直升機(jī)等保障力量。2017年9月，中國軍隊完成8000人規(guī)模維和待命部隊共10類專業(yè)力量28支分隊在聯(lián)合國的注冊工作。2018年10月，13支維和待命分隊通過聯(lián)合國考察評估晉升為二級待命部隊。2019年至2020年，先后有6支維和待命分隊由二級晉升為三級待命部隊。目前，中國維和待命部隊成為新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制中數(shù)量最多、種類最齊全、裝備最精良的力量。

——務(wù)實推進(jìn)共建共享。攜手共進(jìn)，合作共贏，是中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動秉持的基本理念之一。2015年以來，中國軍隊先后舉辦保護(hù)平民、維和特派團(tuán)高級官員、維和教官等20批專業(yè)培訓(xùn)，為60多個國家訓(xùn)練維和人員1500余人；積極開展掃雷援助項目，為多國培訓(xùn)掃雷人員300余人；推動落實對非盟1億美元無償軍事援助，支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對快速反應(yīng)部隊建設(shè)。

——積極貢獻(xiàn)中國方案。中國是安理會常任理事國中派出維和軍事人員最多的國家，也是聯(lián)合國維和行動第二大出資國。2015年以來，中國軍隊廣泛參與聯(lián)合國維和專題審議和政策制定，組織《聯(lián)合國維和工兵分隊手冊》《聯(lián)合國維和軍事情報手冊》的專家編審國際會議，參加聯(lián)合國維和步兵、警衛(wèi)、航空等多部指導(dǎo)手冊編寫修訂；就聯(lián)合國維和行動改革、提高維和行動效能、保障維和人員安全等建言獻(xiàn)策，為維和行動發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧。