2016年2月，楊樺從貴州省畢節(jié)市林業(yè)局黨組書記、局長的任上調(diào)任貴州省織金縣委書記。當時的織金是國家扶貧開發(fā)重點縣，是全省、全市脫貧攻堅主戰(zhàn)場，織金脫貧攻堅的重任就這樣交到了楊樺手中。

2016年10月，全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動現(xiàn)場會在湖北黃岡舉行。楊樺在這次現(xiàn)場會上接受了人民政協(xié)報記者的采訪。

2020年，楊樺“交卷”的時刻，他獲得了貴州省脫貧攻堅優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。記者于8月25日在織金縣回訪楊樺。

■■“困難和問題總會逼著人想辦法”

記者：您當年來織金，當時最為迫切的問題有哪些？當時想怎么辦？

楊樺：2016年2月，帶著組織的信任和重托，我到織金任縣委書記。初到織金，我深感肩上的擔子很重，織金是國家扶貧開發(fā)重點縣，是全省、全市脫貧攻堅主戰(zhàn)場，全縣有貧困村333個，其中深度貧困村120個，未脫貧人口4.96萬戶20.94萬人，貧困發(fā)生率高達19.86%。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平有待提升，農(nóng)業(yè)“小散弱”等問題成為亟待解決的問題。2015年經(jīng)濟發(fā)展綜合測評在全省47個非經(jīng)濟強縣中僅排34位，人均GDP為19663元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為22343元、6883元。

困難和問題總會逼著人想辦法。到織金后，我立即深入鄉(xiāng)村一線，蹲點調(diào)研摸清致貧原因，研究發(fā)展對策，提出了堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)特色化、旅游全域化“一統(tǒng)四化”發(fā)展思路，作為全縣發(fā)展總綱。

幾年來，我始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實中央和省市各項決策部署，堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任，帶領(lǐng)全縣干部群眾同心協(xié)力、苦干實干，奮力推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不斷向高質(zhì)量邁進。

2019年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值206.81億元，增速8.6%，排全市第一，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達31451元、10402元，比2015年分別增長40.76%、51.12%，農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破萬元大關(guān)，2019年經(jīng)濟發(fā)展綜合測評在全省縣域第一方陣中排第16位。全縣貧困人口從2014年28.63萬人減少到2019年1.47萬人，貧困發(fā)生率從27.15%下降至1.4%；今年3月，織金退出貧困縣序列，順利實現(xiàn)脫貧摘帽；6月30日，全縣剩余貧困人口已全部達到脫貧標準；8月，順利完成脫貧攻堅國家普查，這是織金減貧史上最好的成績。

■■談農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命

記者：貴州提產(chǎn)業(yè)革命，對于織金，要革除、破除什么？破立結(jié)合，又如何立起新產(chǎn)業(yè)？

楊樺：發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，是鞏固扶貧成果的根本途徑。近年來，我們堅持把省委“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”作為決勝總攻的突破口，以問題為導(dǎo)向，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，堅持抓具體抓深入，做深做細群眾工作，向群眾算好產(chǎn)業(yè)革命收益賬、對比賬、經(jīng)濟賬，群眾傳統(tǒng)種植觀念得到根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從主要種植低效玉米向種植高效經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟意識不斷增強，脫貧致富的斗志、加快發(fā)展的能力不斷提升，全縣干部群眾思想觀念、發(fā)展方式、工作作風實現(xiàn)革命性轉(zhuǎn)變，堅定不移推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命已成為全縣各級干部群眾的廣泛共識。

針對織金農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低的現(xiàn)狀，我們結(jié)合新發(fā)展理念，提出了縣種植業(yè)“5311”、養(yǎng)殖業(yè)“3311”發(fā)展思路，規(guī)劃種植50萬畝皂角、30萬畝南瓜蔬菜、10萬畝藥用銀杏、10萬畝竹蓀食用菌及菌材，養(yǎng)殖牛30萬頭、羊30萬只、生豬100萬頭、家禽1000萬羽。

在加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，我們認真貫徹落實省委書記孫志剛對織金作出“眾志成城，聚焦聚力，做強做大特色產(chǎn)業(yè)，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的批示精神，按照“八要素”“五個三”“六個轉(zhuǎn)變”要求，進一步強化縣級統(tǒng)籌，強化資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施保障，按照標準化、規(guī)?；⑵放苹囊?，累計種植皂角52.07萬畝，南瓜蔬菜39.3萬畝、辣椒10.74萬畝、竹蓀食用菌2.33萬畝、烤煙4.12萬畝、藥用銀杏2.8萬畝，大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”組織方式，抓實利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對接，確保農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收，皂角被列為全省12大特色產(chǎn)業(yè)予以支持發(fā)展，“織金皂角精”獲國家地理標志登記保護認證，“織金竹蓀”產(chǎn)區(qū)入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

■■談扶貧開發(fā)管理思路的變遷

記者：在引導(dǎo)、引領(lǐng)群眾致富方面，政府管理的思路發(fā)生了什么變化？織金如何做群眾的思想政治工作，取得他們的信任？當中遇到過什么問題？例如，出現(xiàn)“兩爭兩隱”怎么辦？

楊樺：群眾路線是我們黨的根本路線，群眾工作是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們始終堅持以人民為中心的思想，尊重群眾主體地位，廣泛聽取群眾意見，充分調(diào)動群眾在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用來自基層和群眾的新經(jīng)驗、新辦法破解發(fā)展難題，不斷發(fā)揮群眾在各項工作中的主體作用，努力使各項工作開展符合客觀實際、經(jīng)得起群眾檢驗。

比如，為切實解決低效作物調(diào)減過程中遇到的困難，擴大高效經(jīng)濟作物種植規(guī)模，消除群眾在農(nóng)業(yè)防風險、產(chǎn)業(yè)選品種和調(diào)減有顧慮“三大難題”，我們積極探索建立保險超市、作物超市、平價超市“三個超市”，極大提高了群眾推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動性，通過實實在在的發(fā)展成效惠及群眾，讓他們有更多的獲得感和幸福感，帶動更多群眾參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來。2018年以來，全縣共調(diào)減低效作物63.38萬畝，帶動5.96萬戶27.16萬貧困人口脫貧。

又如，在推動脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)群眾增收致富過程中，我們始終堅持指導(dǎo)不主導(dǎo)、幫扶不包辦的原則，持續(xù)推進思想上“扶志”，能力上“扶智”，不斷探索創(chuàng)新有效的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，從“輸血式”幫扶向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾克服“等靠要”思想，切實增強脫貧致富的信心。在解決個別群眾爭當貧困戶這個問題上，我們大力宣傳“脫貧光榮”理念，耐心細致地給他們講解脫貧攻堅政策，避免因政策理解偏差導(dǎo)致群眾爭當貧困戶的問題發(fā)生，把“法治織金”創(chuàng)建貫穿脫貧攻堅，集中開展“兩爭兩隱”專項整治，對故意隱瞞真實收入、隱瞞財產(chǎn)信息，爭當貧困戶、爭要扶貧政策，嚴重干擾精準扶貧正常工作秩序的，堅決依法予以打擊處理。

■■談織金的城市品牌

記者：現(xiàn)在的織金已經(jīng)從貧困的織金蝶變?yōu)樾】档目椊?。下一步，您對?jīng)營“織金”城市品牌，有什么想法？

楊樺：我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州對畢節(jié)的重要指示批示特別是“7·18”重要指示精神，圍繞“一統(tǒng)四化”發(fā)展思路，堅持新發(fā)展理念，加快推進城鎮(zhèn)特色化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌日益改觀，平遠古鎮(zhèn)、城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程等一批重大城市項目建成，成功創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”“國家衛(wèi)生縣城”“省級文明城市”“省級森林城市”“省級雙擁模范城市”，織金古城成為“貴州十大旅游新地標”，織金縣入選“2019中國旅游百強縣市”。

在下一步工作中，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，搶抓國家全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、貴州省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六網(wǎng)會戰(zhàn)”和畢節(jié)市城鎮(zhèn)發(fā)展暨項目觀摩會在我縣召開機遇，加快推進平遠古鎮(zhèn)二期、城區(qū)水環(huán)境綜合治理、棚戶區(qū)改造安置、環(huán)城西路改擴建等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷提升城市的“顏值”；圍繞打造“國家全域旅游示范區(qū)”“優(yōu)秀旅游目的地”目標，全力推動“旅游+”行動計劃，加快推進織金洞5A級景區(qū)創(chuàng)建，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，擦亮“洞天織金·寶楨故里”這塊金字招牌，不斷滿足人民對美好生活的向往。