人民政協(xié)網(wǎng)山東9月16日電 （記者張文敬 通訊員田陽）治國安邦，重在基層。山東省政協(xié)堅持人民至上、聚焦中心大局，把“加強(qiáng)基層社會治理，有效化解社會矛盾”作為省政協(xié)十二屆常委會第十三次會議主要議題，創(chuàng)新議政方式、深入?yún)f(xié)商交流、廣泛凝心聚力，交出了一份有高度有溫度有厚度的履職答卷。

9月1日下午，山東省政協(xié)會堂，常委會會議現(xiàn)場，濰坊市濰城區(qū)曹家巷社區(qū)黨委書記江宏通過視頻連線方式發(fā)問。這位“小巷總理”托著一個紙盒子出場，令會場一陣“騷動”。

“我把大伙反映比較集中的問題匯集起來，能不能抓鬮提問，抓到哪個問哪個？”打破常規(guī)的舉動，讓在座人員頗感興趣。

“針對小部分住戶物業(yè)費、衛(wèi)生費等拖欠問題，有沒有類似‘小事快判’‘小事快決’的機(jī)制？”當(dāng)江宏念出“中獎”問題，山東省法院副院長段大偉之外的部門負(fù)責(zé)人都長舒一口氣。得到段大偉答復(fù)后，嘗到甜頭的江宏，又從盒子里掏出一個紙團(tuán)……

“你這里面‘疑是民間疾苦聲’吶！”主持會議的省政協(xié)主席付志方，以清代鄭板橋在濰縣知縣任上寫下的名句，對話來自濰坊的基層代表，頓時引發(fā)會場內(nèi)一陣會心的笑聲和掌聲。

這個小插曲，是山東省政協(xié)探索常委會網(wǎng)絡(luò)議政模式、開門協(xié)商議政的一個縮影。

“基層社會治理”千頭萬緒，要啃下這個“硬骨頭”，建真言、獻(xiàn)良策，對調(diào)研協(xié)商的深度廣度提出極高要求。圍繞“加強(qiáng)基層社會治理，有效化解社會矛盾”專題議政，省政協(xié)選出基層社會治理出色的15個縣（市、區(qū)），確定其中6個作為實地調(diào)研地點，邀請另外9個縣（市、區(qū)）政協(xié)協(xié)同調(diào)研……

“如何在工作做得好的基礎(chǔ)上再提具體建議，這給我們承辦建議案提出了更高的要求?！笔≌f(xié)社會法制委員會副主任李鋒說。

加強(qiáng)基層社會治理是一項系統(tǒng)工程，尤需疏堵點、通脈絡(luò)、理骨架。

“我們調(diào)研期間，隨機(jī)詢問鄉(xiāng)村干部對治理與管理的認(rèn)識，回答幾乎都是不了解、不清楚。”省政協(xié)常委呂盛昌表示，基層社會管理在向社會治理轉(zhuǎn)變過程中，還存在“全能型”基層政府色彩較重、社會組織參與不足、全域社會治理發(fā)展不平衡等問題。

治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。呂盛昌建議厘清職責(zé)邊界，推動激活基層社會共治力量。陳向東等多位省政協(xié)常委在分組討論中也表達(dá)了這一觀點，呼吁明確網(wǎng)格員和社會組織參與基層治理的邊界和機(jī)制，讓“好漢”干成事，使每個社會細(xì)胞都健康活躍。

激活社會治理的“神經(jīng)末梢”，現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用十分重要?！盎鶎由鐣卫硪朴么髷?shù)據(jù)，形成共建共治共享格局，才能有效降低社會治理成本?！闭f(xié)常委們一致認(rèn)為。

在基層破題，在基層閃光。政協(xié)常委們沉甸甸的建議都被吸收到建議案中，為山東以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面提供了一份見心見智見行動的政協(xié)方案。